壓實(shí)責(zé)任 保障安全 ——市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人釋義《安全生產(chǎn)法》(之四)

2021-08-20 09:51:00 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)   瀏覽次數(shù):

  臨汾新聞網(wǎng)訊  近日,市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就修改后的《安全生產(chǎn)法》,詳細(xì)解釋了其中關(guān)于“強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任”的內(nèi)容。

  一是壓實(shí)單位安全責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)從以下方面重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任:建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè);構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系;健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。

  二是完善負(fù)責(zé)人的職責(zé)。確定相關(guān)負(fù)責(zé)人的職責(zé)范圍,對(duì)做好安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。這次修法,明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)范圍,加大事故責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,實(shí)際控制人通常通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排實(shí)際支配公司行為。

  三是強(qiáng)化安全預(yù)防措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告,強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督,加強(qiáng)事故事前預(yù)防。

  四是加大從業(yè)人員關(guān)懷力度。近年來(lái),因員工行為異常導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的現(xiàn)象,引起社會(huì)熱議。這次修法,增加規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

  五是健全安責(zé)險(xiǎn)制度。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度具有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁能力強(qiáng)、事故預(yù)防能力突出、注重應(yīng)急救援和第三者傷害補(bǔ)償?shù)忍攸c(diǎn),對(duì)維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全作用明顯。這次修法增加規(guī)定有關(guān)高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),注重加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。

  六是強(qiáng)化防范新風(fēng)險(xiǎn)源。近些年來(lái),我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,同時(shí)也產(chǎn)生一些新的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源,受到社會(huì)關(guān)注。這次修法增加規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),化解社會(huì)各界對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員安全保障的擔(dān)憂。餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獯嬖诘陌踩[患,以及礦山、危險(xiǎn)物品等有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工單位非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包等問(wèn)題突出,也是當(dāng)前安全生產(chǎn)重要風(fēng)險(xiǎn)源,這次修法對(duì)此專門作出規(guī)定。

  記者 孫哲峰

     

責(zé)任編輯:暢任杰

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