臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，市安委辦有關(guān)負(fù)責(zé)人就修改后的《安全生產(chǎn)法》，詳細(xì)解釋了其中關(guān)于“安全生產(chǎn)法修改的主要內(nèi)容”。

　　該負(fù)責(zé)人表示這次安全生產(chǎn)法修改力度大、涉及條文多,較大幅度地對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)行了完善。主要內(nèi)容包括以下方面：

　　完善工作原則要求。一是明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利的根本保證。針對(duì)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展取得新進(jìn)展。實(shí)踐充分表明,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好的決定性因素。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和《意見(jiàn)》精神,增加規(guī)定安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于強(qiáng)化黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理,大力提升我國(guó)安全生產(chǎn)整體水平。

　　二是貫徹新思想新理念。此次修改安全生產(chǎn)法,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足人民群眾對(duì)美好生活的向往,進(jìn)一步突出強(qiáng)調(diào)以人為本,堅(jiān)持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是明確“三個(gè)必須”原則。貫徹落實(shí)中央文件精神,此次修法增加規(guī)定安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全,為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關(guān)部門的責(zé)任,提供了法律依據(jù)。

　　強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。一是壓實(shí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

　　二是完善相關(guān)負(fù)責(zé)人職責(zé)。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)范圍,加大事故責(zé)任單位和人員的法律責(zé)任。

　　三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防措施。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告,強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督,加強(qiáng)事故事前預(yù)防。

　　四是加大對(duì)從業(yè)人員關(guān)懷。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　五是健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。貫徹落實(shí)中央文件精神要求屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),注重加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)安全生產(chǎn)的推動(dòng)作用,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事故預(yù)防功能。

　　六是明確新興行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　七是針對(duì)餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獯嬖诘陌踩[患,以及礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品等建設(shè)項(xiàng)目施工單位非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問(wèn)題,作出專門規(guī)定。

　　明確監(jiān)督管理職責(zé)。一是強(qiáng)化政府職能作用。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人民政府工作職責(zé),增加和完善以下規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制,按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處,以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等,應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作職責(zé);縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,公開(kāi)并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　二是完善監(jiān)督管理體制。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,將本法中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”修改為“應(yīng)急管理部門”;規(guī)定國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理;對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。要求監(jiān)管部門加強(qiáng)合作，規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　記者 孫哲峰