陳曉斌:對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的思考

2016-04-16 09:59:18 來源:臨汾新聞網(wǎng)

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,用鮮活的中國特色社會(huì)主義最新理論成果來武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,使基層領(lǐng)導(dǎo)班子能夠成為講黨性、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要做到知行合一,弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

  一、理論武裝頭腦,提高班子成員思想政治素質(zhì)

  理論學(xué)習(xí)的目標(biāo),是堅(jiān)持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果來武裝黨員干部的頭腦,同時(shí)也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。堅(jiān)實(shí)的政治理論基礎(chǔ)是基層領(lǐng)導(dǎo)干部把握方向、統(tǒng)攬全局的前提?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究黨的路線、方針和政策,研究制定符合時(shí)代要求的基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。既要立足現(xiàn)實(shí),又要著眼長遠(yuǎn);既要提出原則性要求,又要做出具體翔實(shí)的規(guī)定;既要緊密結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和干部隊(duì)伍的思想實(shí)際,在基層領(lǐng)導(dǎo)班子的政治表現(xiàn)、理論水平、工作作風(fēng)、廉政表現(xiàn)以及思想政治素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)系等方面,制定科學(xué)的目標(biāo)體系。二是改進(jìn)學(xué)習(xí)制度。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確各項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)班、安排專題自學(xué)等多種形式,以嚴(yán)格的制度促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性和積極性。針對(duì)不同層次和不同崗位的基層領(lǐng)導(dǎo)班子,科學(xué)界定不同的能力層次和能力標(biāo)準(zhǔn),在政治品格、大局觀念、創(chuàng)新思維、工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政自律等方面細(xì)化評(píng)價(jià)要素。要通過思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立,引導(dǎo) 基層領(lǐng)導(dǎo)班子自覺按照思想政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,樹立正確的政績觀,把思想統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上來,自覺加強(qiáng)思想政治建設(shè)。三是注重學(xué)習(xí)質(zhì)量。全面推行“學(xué)習(xí)-調(diào)研-決策-落實(shí)”的“四位一體”學(xué)習(xí)機(jī)制,努力做到重大決策前必須學(xué)習(xí),解決突出問題時(shí)必須學(xué)習(xí),謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)必須學(xué)習(xí),用學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)實(shí)際工作中存在的問題。四是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)<覍W(xué)者為黨員干部授課,精心創(chuàng)辦內(nèi)部學(xué)習(xí)期刊,特別是要圍繞社會(huì)的新聞熱點(diǎn),節(jié)選摘錄權(quán)威觀點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提供一個(gè)內(nèi)容豐富、方便快速、貼近現(xiàn)實(shí)生活的理論學(xué)習(xí)平臺(tái)。

  二、堅(jiān)定政治立場,保持班子成員為官做人本色

  堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,是我黨必須始終堅(jiān)守的政治立場,也是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵所在。基層黨組織要一以貫之地把加強(qiáng)宗旨教育、強(qiáng)化群眾觀念和樹立良好的公仆形象,貫穿于思想政治建設(shè)的始終中,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。一是密切聯(lián)系群眾。努力做好群眾工作,需要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷探索新途徑和新方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)和素質(zhì)。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,以實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠取信于民,從而不斷地提高黨在廣大群眾中的威信。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺加強(qiáng)自身黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),常修為官之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,不為名所累,不為利所縛,堂堂正正做人,清清白白做官,嚴(yán)于律己,寬以待人,率先垂范,永葆公仆的純潔形象。正確地處理當(dāng)官和做事的關(guān)系,踏踏實(shí)實(shí)做事,盡職盡責(zé)地把黨和人民的事情辦好。三是弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號(hào),不搞華而不實(shí)、花樣百出的檢查評(píng)比,不搞勞民傷財(cái)、徒有虛名的達(dá)標(biāo)升級(jí),不報(bào)欺上瞞下、弄虛作假的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”、“政績工程”。大力整頓文山會(huì)海,減少不必要的迎來送往等應(yīng)酬活動(dòng)、表面工作。規(guī)范基層領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)活動(dòng),使其從所謂的繁雜事務(wù)中徹底解放出來,深入基層,深入群眾,深入實(shí)際,傾聽民聲,體察民情,真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所求,解群眾之所憂。

  三、貫徹民主集中,促進(jìn)班子成員整體效能發(fā)揮

  在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上,不斷健全和完善黨內(nèi)生活、議事等方面的制度,保證基層領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。凡屬方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題和領(lǐng)導(dǎo)干部的任免使用,都必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。在此基礎(chǔ)上,不斷加強(qiáng)堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,支持和鼓勵(lì)每一個(gè)班子獨(dú)立做好本職工作。二是充分發(fā)揚(yáng)民主。注重調(diào)動(dòng)每位班子成員的積極性和創(chuàng)造性,決策前要集思廣益,注重征求來自社會(huì)各界的意見,廣泛聽取人民群眾的心聲,努力做到不經(jīng)過調(diào)查研究不決策,不征求各方面意見不決策,不經(jīng)過集體研究不決策。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷改進(jìn)和完善基層黨組織會(huì)議制度、黨內(nèi)報(bào)告制度、組織生活制度,落實(shí)權(quán)責(zé),使集體領(lǐng)導(dǎo)的制度具有較強(qiáng)的規(guī)范性和可操作性,為加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)提供可靠的、強(qiáng)有力的組織保證。四是開展自我批評(píng)。按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容對(duì)照檢查,班子成員之間廣泛開展談心活動(dòng),互相交流思想、溝通情況、增進(jìn)理解,互相提醒和指正缺點(diǎn),有不同意見要講到桌面上,并開展好批評(píng)和自我批評(píng)工作。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治方面出現(xiàn)的不良苗頭和傾向性問題,早發(fā)現(xiàn),早糾正。

  四、強(qiáng)化干部監(jiān)督,落實(shí)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任

  黨風(fēng)廉政責(zé)任是推動(dòng)反腐倡廉工作的根本性制度?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,要履行好“一崗雙責(zé)”,在嚴(yán)于律己、以身作則的同時(shí),必須認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任。只有這樣,才能起到抓好班子、帶好隊(duì)伍的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是強(qiáng)化黨員監(jiān)督意識(shí)。黨員要確立這樣的觀念:即監(jiān)督與信任既是矛盾又是統(tǒng)一的,不可因信任而放棄或放松監(jiān)督,監(jiān)督更不能用不信任來詮釋。作為黨員,要有一種責(zé)任意識(shí),要敢于監(jiān)督,敢于仗義執(zhí)言。二是健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。首先,要健全黨內(nèi)的組織生活會(huì)和基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,這是“最為便利”最節(jié)約成本的黨內(nèi)監(jiān)督。其次,要完善黨內(nèi)選舉和相關(guān)配套制度,加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)權(quán)力授予過程的監(jiān)督。第三,建立與機(jī)關(guān)黨員干部使用相聯(lián)系的彈劾制度,使其對(duì)今后的 提拔、使用產(chǎn)生一定影響,達(dá)到監(jiān)督的目的。三是改革紀(jì)檢監(jiān)督職能。首先,盡快建立公司黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)縱向化領(lǐng)導(dǎo)的新體制,改變目前“小馬拉大車”現(xiàn)象。第二,明確黨內(nèi)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的地位、職能,盡可能使紀(jì)檢機(jī)構(gòu)部門工作人員獨(dú)立于監(jiān)督客體之外,從根本上解決監(jiān)督機(jī)關(guān)工作的后顧之憂;第三,適當(dāng)擴(kuò)大紀(jì)檢部門監(jiān)督權(quán)限。如對(duì)同級(jí)黨組織所作重大決策有“參議權(quán)”,對(duì)同級(jí)黨組織所管轄的黨員干部的任免調(diào)動(dòng)獎(jiǎng)懲有真正的“建議權(quán)”,對(duì)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況有直接向上級(jí)黨委反映的“報(bào)告權(quán)”等。第四,機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門要責(zé)權(quán)統(tǒng)一,承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,所負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)關(guān)與部門出現(xiàn)重大的權(quán)力濫用或腐敗案件,或多次出現(xiàn)權(quán)力濫用等,應(yīng)追究紀(jì)檢部門或有關(guān)工作人員的過失,以增強(qiáng)紀(jì)檢部門工作人員的責(zé)任感、事業(yè)心,真正履行好監(jiān)督職能。

  綜上所述,基層領(lǐng)導(dǎo)班子是推進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的主力軍,只有通過多種有效途徑,采取綜合措施,強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真探討新形勢下加強(qiáng)思想政治建設(shè)的新方法、新途徑,逐步建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?。陳曉斌(作者系山西地方電力有限公司安澤分公司黨支部書記、經(jīng)理)


     

責(zé)任編輯:張茜

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