特種作業(yè)操作資格證也叫上崗證，是上崗必備證書。目前特種作業(yè)范圍共11個作業(yè)類別、51個工種。經(jīng)專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考試合格后，由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門歸檔備案。由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號的證書，有效期為6年，每3年復(fù)審一次，全國范圍內(nèi)通用。

　　隨著我國經(jīng)濟的多元化發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，片面追求經(jīng)濟效益，致使火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害等生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著從業(yè)人員的安全和健康。安全生產(chǎn)過程中，特種作業(yè)人員未持證上崗問題尤為嚴(yán)峻。

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故85%都是“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)造成的。

　　一是在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想，有的企業(yè)對新工人不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗作業(yè)，尤其是特種作業(yè)人員未做到持證上崗。安全培訓(xùn)就變成了“說起來重要，辦起來次要，忙起來不要”的口號。二是不少從業(yè)人員，對持有證件適用范圍模棱兩可。例如電工證，許多人質(zhì)疑有了電工職業(yè)資格證、進網(wǎng)作業(yè)許可證，為什么還要取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的特種作業(yè)操作資格證才能上崗作業(yè)?職業(yè)資格證俗稱等級證，一般用于評定職稱或薪酬，進網(wǎng)許可證是可以在國家電網(wǎng)內(nèi)作業(yè)。電工特種作業(yè)操作資格證是從事電氣設(shè)備安裝、維修等工作必須持有的證件。焊工也存在類似問題，要取得技術(shù)監(jiān)督局《特種設(shè)備焊接操作人員》證書和國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局頒發(fā)的《特種作業(yè)操作資格證》。三是社會上許多個體勞動者未意識到自身工作屬于特種作業(yè)。特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。如社會上的水電暖萬能工、鐵藝防護網(wǎng)制作工等亦屬于電工、焊工;還有小型空調(diào)的高處安裝、高層清潔作業(yè)、建筑物內(nèi)外裝飾等作業(yè)都屬于高處作業(yè);家用空調(diào)、冰箱、冰柜的安裝維修等屬于空調(diào)與制冷作業(yè)。

　　據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格而上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上兩萬元以下的罰款。

　　近期網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證的現(xiàn)象，也有承諾不需參加培訓(xùn)、不實操等包通過包拿證信息平臺，嚴(yán)重干擾了安監(jiān)部門的認(rèn)證，給從業(yè)人員帶來一定經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的工作。只有加強安全教育培訓(xùn)，不斷強化全員安全意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患。牢記安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，安全培訓(xùn)工作只有進行時、沒有完成時，決不能放松懈怠、掉以輕心。

　　肖麗娜(作者單位：市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心)