堅持把解決好“三農(nóng)”問題,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,按照習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團討論時,提出的鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織”五句話要求,按照縣委確定的“堅持‘五化進程’,實現(xiàn)‘五個鄉(xiāng)寧’”的工作思路,努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
一、抓結構調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和一二三產(chǎn)融合發(fā)展,構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)最強、農(nóng)村最美、農(nóng)民最富的目標。
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村戰(zhàn)略才有可能順利實現(xiàn)。我們在年初確定了城梁山水利工程和1000畝土地平整項目,這是惠及幾代西坡人民產(chǎn)業(yè)興旺和人民富裕的根本利益的大事,我們必須盡心竭力把鎮(zhèn)黨委確定的大事辦好,實事辦實。只有在實現(xiàn)了水利灌溉和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)目標的基礎上,才能邁上機械化、技能化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化的路子。只有把種植業(yè)做寬、養(yǎng)殖業(yè)做優(yōu)、加工業(yè)做大,才能不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,努力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營體系,推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。具體講,就是實施“六個一”工程。一是糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積穩(wěn)定在1000畝;二是新發(fā)展花椒1000畝;三是規(guī)劃核桃經(jīng)濟林提質(zhì)增效1000畝;四是規(guī)劃黃芩、油菜、油葵等經(jīng)濟作物1000畝;五是發(fā)展肉兔1000組;六是籌資100萬元新建一批花椒加工合作社。同時,實施1000畝塌陷土地整理和中低產(chǎn)田改造項目,嚴厲打擊違規(guī)占地,嚴守耕地紅線。
延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。做好煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和新興產(chǎn)業(yè)培育扶持,支持宏盛洗煤和凱達洗煤提高原煤洗選率,實現(xiàn)焦化企業(yè)化工產(chǎn)品和煤矸石綜合利用。鼓勵上馬一批科技含量高、市場前景好、支撐作用大的轉(zhuǎn)型項目,推動新興產(chǎn)業(yè)綠色、清潔、高效、循環(huán)發(fā)展。
提高服務質(zhì)量效率。堅決嚴厲打擊各類干擾企業(yè)生產(chǎn)的違法行為,主動協(xié)調(diào)村企、民企矛盾,幫助解決用地、用水、修路等困難問題,給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。切實處理好企業(yè)發(fā)展過程中造成的房屋和土地塌陷、水源枯竭、環(huán)境污染等問題,確保鎮(zhèn)村集體和群眾既得利益及時足額兌現(xiàn)。
二、狠抓環(huán)境整治,實現(xiàn)生態(tài)宜居
抓好環(huán)境整治。以建設“美麗宜居示范村”為抓手,抓好韓咀、趙院、胡家?guī)X3個示范村創(chuàng)建;推進“三好”工程,抓好趙院、王家溝、井灣新村生活污水綜合治理和古澗、胡家?guī)X排污規(guī)劃治理,落實村莊保潔、公路養(yǎng)護制度,建設“四好農(nóng)村公路”20公里,完成天然氣入戶500戶。
完善設施建設。一要實施“增綠”工程。完成209國道及東西溝道路綠化帶的日常管護和補栽補植,實施鎮(zhèn)區(qū)周邊和國道沿線3000畝山系綠化美化。二要實施“清水”工程。全面推行河長制,實施遮馬峪河道治理工程,制止亂倒建筑渣土、生產(chǎn)生活廢料,控制垃圾不下河,清除河岸垃圾堆;完善鎮(zhèn)區(qū)排水設施改造,加強污染源綜合治理,改造污水管網(wǎng),建設鎮(zhèn)區(qū)污水處理站。三要實施“靚鎮(zhèn)”工程。對209國道改線(西坡段)進行治理,實施街道“三線”入地工程,加快鎮(zhèn)區(qū)煤改氣項目建設,對鎮(zhèn)區(qū)4個旱廁進行標準化改造。
堅持鐵腕治污。加強“散亂污”企業(yè)治理力度,加快散煤污染綜合治理和燃煤鍋爐治理,嚴管施工場地和渣土運輸;堅決杜絕秸稈、垃圾露天焚燒行為;加快礦山生態(tài)修復治理,實施華寧焦煤、毛則渠煤礦采礦沉陷區(qū)土地復墾項目;大力推廣煤改電和煤改氣等清潔能源改造項目落地,積極推進生態(tài)治理設施和綠化美化等配套工程建設,改善環(huán)境的良好效果。
三、狠抓文化建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明
要引領社會文明新風尚。廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”等主題活動,推進鄉(xiāng)村記憶工程。推進移風易俗,教育引導廣大群眾自覺摒棄大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強農(nóng)村科普教育,提高農(nóng)民科學素養(yǎng),自覺抵制封建迷信活動,倡導文明健康、積極向上的生活方式,讓農(nóng)民在參與中受教育、提素質(zhì)、樹新風。
落實文化惠民新舉措。培育文化宣傳隊伍,開展全民健身、節(jié)慶文體、廣場消夏等活動,提高群眾健康素質(zhì)。要繼續(xù)開展電影巡放、送戲進村活動,充分利用農(nóng)家書屋“平臺”,倡導全民閱讀,普及科學知識,提高群眾素質(zhì),建設書香西坡。
培育“一懂兩愛”新隊伍。充分發(fā)揮各類人才的作用,積極培育壯大“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”三農(nóng)工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生根提供強有力的人才支撐。
四、狠抓綜合治理,實現(xiàn)有效治理
筑牢安全生產(chǎn)“紅線”。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動,突出抓好煤炭、非煤礦山、道路交通、防汛、森林防火、危險化學品、易燃易爆危險品、油氣管線、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作。
繃緊地質(zhì)災害“預警線”。強化19個地質(zhì)災害隱患點監(jiān)管,做到群防群治,及時預警,完成趙院、井灣兩個新村護坡加固工程,提高防災救災減災能力,堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。
盯緊治安穩(wěn)控“水平線”。嚴格落實信訪工作責任制,深入排查化解各類信訪問題,妥善解決群眾合理合法的利益訴求,嚴厲打擊非法纏訪、鬧訪行為。扎實開展掃黑除惡、嚴打“黃賭毒”專項斗爭,不斷增強群眾的安全感。
五、狠抓民生改善,實現(xiàn)生活富裕
持續(xù)鞏固脫貧成果。堅持精準方略,切實做好持續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決好因病、因?qū)W、因災等返貧問題。今年要完成31戶102口人的脫貧任務,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝。
扎實推進民生事業(yè)。加強教師隊伍建設,切實改善辦學條件,推進教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實施對考入大學二本以上大學生資助政策。開展健康教育“進農(nóng)村、進機關、進校園、進企業(yè)”活動。推行衛(wèi)生院與各村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生雙線管理模式。
全面落實社會保障。完善農(nóng)村低保制度,做好低保復審工作,做到應保盡保,杜絕關系保、人情保。進一步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面,確保農(nóng)村人口參保率達到95%。繼續(xù)開展訪貧問寒活動,加強扶貧助殘,解決好“三留”問題。(作者系鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長)
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