優(yōu)選精育 嚴(yán)管厚愛(ài)

在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)歷練優(yōu)秀年輕干部

張振榮

　　黨的十九大報(bào)告中指出，大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良。優(yōu)秀年輕干部是推動(dòng)黨的事業(yè)建設(shè)接續(xù)發(fā)展的中流砥柱。大寧縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，優(yōu)化完善年輕干部成長(zhǎng)鏈條，為干部隊(duì)伍注入源頭活水、鍛造中堅(jiān)力量。

　　一、抓住“選”的基礎(chǔ)，以擴(kuò)大增量的舉措，儲(chǔ)備年輕干部

　　選什么人、不選什么人，事關(guān)全局，影響深遠(yuǎn)。我們著眼現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，加大源頭建設(shè)，擴(kuò)大增量，儲(chǔ)備年輕干部。一是及時(shí)招錄，常態(tài)補(bǔ)充。按空編缺額，及時(shí)招錄補(bǔ)充。近5年，共招錄公務(wù)員105人，選調(diào)生1人。特別是今年，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的17個(gè)編制，全部招滿(mǎn)，其中選調(diào)生2人，補(bǔ)齊一線(xiàn)空缺，充實(shí)基層力量。二是建立“四庫(kù)一檔”，做大基數(shù)。共篩選35周歲及以下一般干部245名(含事業(yè))，建立“年輕干部庫(kù)”;對(duì)全縣900余名干部，按照林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等分成19類(lèi)，建立“專(zhuān)業(yè)化干部庫(kù)”;以第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、縣派掛職干部為主體，建立“脫貧一線(xiàn)干部庫(kù)”;單位民主推薦人選118人，建立“科級(jí)后備干部庫(kù)”;以“四庫(kù)”為基礎(chǔ)，擇優(yōu)篩選55名優(yōu)秀干部建立成長(zhǎng)檔案，一月一測(cè)，一季一考，關(guān)注日常工作，記錄成長(zhǎng)歷程，實(shí)時(shí)跟蹤培養(yǎng)，全縣形成了“四庫(kù)一檔案”的儲(chǔ)備格局。三是“非定向推優(yōu)”，全域儲(chǔ)備。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和57個(gè)單位通過(guò)班子推、群眾薦，并經(jīng)資格審核、部門(mén)聯(lián)審，確定優(yōu)秀年輕干部118名，進(jìn)一步補(bǔ)足年輕干部的“蓄水池”。

　　二、著力“育”的重心，以拾級(jí)而上的步伐，培養(yǎng)年輕干部

　　培養(yǎng)年輕干部是系統(tǒng)工程，必須把握規(guī)律，強(qiáng)化鍛煉，提升技能。我們堅(jiān)持理想信念、宗旨教育與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)綜合提升相結(jié)合，教育培訓(xùn)與實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合，為年輕干部成長(zhǎng)成才培厚“土壤”，穩(wěn)固“根系”。一是政治引領(lǐng)擁核心。在縣委黨校分3期舉辦科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輪訓(xùn)班，培訓(xùn)360余人;舉辦了為期1個(gè)月的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想讀書(shū)班(主體班次)，培訓(xùn)青年干部55人，為干部扣緊理想信念“扣子”。二是多維培訓(xùn)提能力?！白叱鋈ァ备叨伺嘤?xùn)，在清華、浙大、山西農(nóng)大，分別舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升專(zhuān)題研修班”“鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專(zhuān)題研修班”“有機(jī)農(nóng)業(yè)和園藝建設(shè)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)180余人次，其中45歲以下干部110人;縣委書(shū)記王金龍等同志帶領(lǐng)100余名縣鄉(xiāng)干部分赴安徽、貴州、河南、山東，長(zhǎng)治、大同、忻州等地，學(xué)習(xí)深化改革、“三基建設(shè)”、有機(jī)農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，拓寬視野?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”專(zhuān)題培訓(xùn)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、理論教授來(lái)大寧舉辦政治理論、從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)、有機(jī)農(nóng)業(yè)報(bào)告會(huì)，培訓(xùn)442人次，其中年輕干部占35%?！八拖氯ァ毖由炫嘤?xùn)。以“流動(dòng)黨校”的方式，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)800余人。三是實(shí)踐鍛煉增本領(lǐng)。以大寧技工新時(shí)代講習(xí)所為依托，突出黨建引領(lǐng)深化農(nóng)村改革主線(xiàn)，抽調(diào)黨校、交通、水利、林業(yè)等部門(mén)年輕業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)任講習(xí)所教師，進(jìn)行農(nóng)村道路、水利工程建設(shè)、造林營(yíng)林護(hù)林實(shí)踐培訓(xùn);選派30名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職幫助工作，豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高年輕干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　三、突出“管”的重點(diǎn)，以成長(zhǎng)成才的關(guān)愛(ài)，激勵(lì)年輕干部

　　好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。年輕干部思想解放、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，為避免年輕干部走彎路、栽跟頭，我們從三個(gè)層面加強(qiáng)監(jiān)管，促其成才。一是綜合研判，掌握日常情況。出臺(tái)《在脫貧攻堅(jiān)中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判的工作辦法》，以隨機(jī)走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看等方式，對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)縣直單位班子開(kāi)展綜合分析研判，掌握年輕干部工作狀態(tài)。二是從嚴(yán)監(jiān)督，強(qiáng)化日常管理。制定《關(guān)于構(gòu)建全面從嚴(yán)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部新機(jī)制的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持嚴(yán)格“六查”重點(diǎn)管、談話(huà)函詢(xún)經(jīng)常管、科級(jí)臺(tái)賬即時(shí)管、舉報(bào)受理時(shí)時(shí)管“四管措施”，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，促使年輕干部務(wù)實(shí)篤行、擔(dān)當(dāng)作為。三是關(guān)心關(guān)愛(ài)，激發(fā)干事熱情。出臺(tái)《激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》《支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)實(shí)施辦法》《在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)加大關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部力度提升扶貧成效的辦法》，從制度層面構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)結(jié)合“三基建設(shè)”，在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”基礎(chǔ)上，按照“有便民服務(wù)中心、有講習(xí)站、有檔案室、有周轉(zhuǎn)房、有餐廳、有公共澡堂、有圖書(shū)室、有減壓放松室、有文體活動(dòng)室、有文化氛圍”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，變“五小”為“十有”，讓基層干部安心、舒心、順心。特別是我們積極落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，結(jié)合“深化農(nóng)村改革、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”，讓年輕干部在改革中放下包袱，開(kāi)足馬力，奮勇?tīng)?zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為。

　　四、緊扣“用”的關(guān)鍵，以放手使用的膽識(shí)，用好年輕干部

　　“為政之道，首在用人”。我們把使用作為對(duì)年輕干部最好的培養(yǎng)，對(duì)條件成熟的年輕干部不拘一格，放手大膽使用，給位子、壓擔(dān)子，讓年輕干部有用武之地、施展舞臺(tái)。具體做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持政治第一。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)”的要求，用“放大鏡”看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，用“望遠(yuǎn)鏡”看長(zhǎng)線(xiàn)發(fā)展，用“顯微鏡”看秉性情懷，通過(guò)日常談心談話(huà)、工作督查、組織生活會(huì)、理論學(xué)習(xí)，有原則的接觸管他的人、他管的人和同事同學(xué)、親戚朋友等渠道，了解年輕干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律。二是堅(jiān)持實(shí)績(jī)實(shí)干。對(duì)照事業(yè)需求、班子需要和職位要求，制定《在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)選用干部的實(shí)施辦法》，以實(shí)績(jī)定優(yōu)劣，將脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)的“駿馬”“良駒”提拔使用，去年以來(lái)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員23人，其中16人來(lái)自脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)(包括2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部)，占69.6%。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由37.6歲降到36歲，全日制大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比由20.34%提高到40.32%，形成了“優(yōu)秀干部到脫貧一線(xiàn)去，優(yōu)秀干部從脫貧一線(xiàn)來(lái)”的良性循環(huán)機(jī)制。三是樹(shù)立年輕導(dǎo)向。針對(duì)我縣后備力量不足的現(xiàn)狀，勇于打破論資排輩、平衡照顧的習(xí)慣思維，大膽使用優(yōu)秀年輕干部，將4名90后提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位，填補(bǔ)了90后科級(jí)干部的空白。2017年以來(lái)，大寧縣共調(diào)整科級(jí)干部140人次，沒(méi)有收到任何舉報(bào)，社會(huì)反響良好，這是我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢選用干部的結(jié)果，在全縣樹(shù)立了重視一線(xiàn)、重視基層、實(shí)踐實(shí)干實(shí)效的鮮明導(dǎo)向，更激勵(lì)了廣大年輕干部到脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)建功立業(yè)。

　　下一步，圍繞年輕干部成長(zhǎng)成才，我們一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。利用我縣黨員教育實(shí)踐基地，對(duì)年輕干部進(jìn)行黨的政治建設(shè)教育、黨內(nèi)政治文化教育、黨性教育，樹(shù)立好共產(chǎn)黨人忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，永葆政治本色，把牢政治標(biāo)準(zhǔn)總開(kāi)關(guān)。二是探索年輕干部選用機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，深入分析研判，堅(jiān)持人崗相適，拿出一部分崗位供年輕干部輪崗交流，讓年輕干部在最佳年齡最佳位置發(fā)揮最大作用。三是構(gòu)建年輕干部交流平臺(tái)。建立年輕干部交流平臺(tái)，選擇一定崗位，讓年輕干部多崗位鍛煉，豐富經(jīng)歷，積累經(jīng)驗(yàn)，提升能力，在艱難險(xiǎn)重崗位上擔(dān)當(dāng)重任。

　　(作者系大寧縣委常委、組織部長(zhǎng))