十九屆中央紀(jì)委三次全會突出強(qiáng)調(diào)“日常監(jiān)督、長期監(jiān)督”的重要性,省紀(jì)委十一屆四次全會首次把監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),專門作出安排部署,顯示出我們黨對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律性認(rèn)識的進(jìn)一步深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),監(jiān)督是基本職責(zé)、第一職責(zé)。我們必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委全會精神,堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦,責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí),力量向監(jiān)督傾斜,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。
一要提高政治站位,突出監(jiān)督重點(diǎn)。
牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治定位,始終把政治監(jiān)督擺在重要位置,堅(jiān)持把“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù),以“四個意識”為標(biāo)桿,以政治紀(jì)律政治規(guī)矩為尺子,聚焦“七個有之”, 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,圍繞中央重大決策部署,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政令暢通、步調(diào)一致。圍繞監(jiān)督重點(diǎn),實(shí)施“靶向治療”,管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,沖著班子去,拿“一把手”說事,既督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律,也督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好示范帶動作用,形成“頭雁”效應(yīng)。在工作實(shí)踐中不斷提升堅(jiān)持政治原則、履行監(jiān)督職責(zé)的能力水平,緊扣權(quán)力行使這條主線、緊盯關(guān)鍵少數(shù)這個重點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,使監(jiān)督工作更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。
二要完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化日常監(jiān)督。
黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視(巡察)監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局,為強(qiáng)化日常監(jiān)督、長期監(jiān)督提供了制度支撐。彰顯制度優(yōu)勢、做好監(jiān)督工作,首先要處理好黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系,把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去,扭住主體責(zé)任,強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”,推動各級黨委(黨組)主動、嚴(yán)肅、具體地抓好監(jiān)督,形成各級黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)齊抓監(jiān)督的強(qiáng)大合力。其次要加快建立健全權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同配合、信息互通的“四個全覆蓋”協(xié)同貫通運(yùn)行機(jī)制,把日常監(jiān)督擺在更加突出的位置,堅(jiān)持在“實(shí)”和“細(xì)”、“常”和“長”上下功夫、求突破;關(guān)注黨員干部和公職人員的思想、工作、作風(fēng)和生活情況,把監(jiān)督對象想什么和做什么統(tǒng)一起來、工作圈和社交圈銜接起來、八小時內(nèi)和八小時外貫通起來,見人見事見細(xì)節(jié),從苗頭性傾向性問題抓起,使日常監(jiān)督從嚴(yán)、常在、常態(tài);注重平時積累、掌握鮮活材料,不斷完善監(jiān)督對象個人廉政檔案“活頁冊”,探索建立聯(lián)系地區(qū)和單位政治生態(tài)“活頁夾”, 把握“樹木”和“森林”情況,動態(tài)更新信息,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。第三要創(chuàng)新方式方法,探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題線索、經(jīng)常性談話約談、列席黨委(黨組)會議、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、受理舉報(bào)排查線索、派員參加巡察、參加民主生活會等,堅(jiān)持靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督,提高發(fā)現(xiàn)問題能力,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。
三要用好“四種形態(tài)”,提升監(jiān)督效能。
監(jiān)督必須始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,以改革創(chuàng)新精神提高監(jiān)督質(zhì)量。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人一貫方針,抓早抓小,防微杜漸,在“治未病”上積極作為。要學(xué)深悟透黨的政策和策略,貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是把第一、二種形態(tài)把握精準(zhǔn)、運(yùn)用到位。注重談話和函詢相結(jié)合,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,加大對函詢結(jié)果的抽查核實(shí)力度,對如實(shí)說明的予以采信,對欺瞞組織的嚴(yán)肅處理,避免談話函詢單純成為消化問題線索的一種方式。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展監(jiān)督,準(zhǔn)確把握權(quán)力邊界和政策界限,防止以紀(jì)律處分代替法律制裁、以刑事處罰代替黨紀(jì)處分,讓違紀(jì)者受到黨紀(jì)處分,讓違法者受到法律制裁。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,講究方式方法,既要有力度,又要重尺度,還要有溫度,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,嚴(yán)肅追查處理誣告陷害行為,形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。
(周計(jì)偉:臨汾市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 )
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