調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 鼓起百姓腰包

——對我市部分縣市產(chǎn)業(yè)振興的調(diào)查與思考

◇市委政研室課題組

　　國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》明確指出：“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)?！睘楦玫亓私馕沂胸瀼芈鋵?shí)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》的情況，近日，市委政研室課題組赴部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行了深入系統(tǒng)的調(diào)研，從中獲得了一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的啟示。

　　一、發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，走上康莊大道

　　自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，我市各地不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)展產(chǎn)值高、致富帶動性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，特別是一些貧困縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收方面加快了脫貧摘帽的步伐，目前已建成以蔬菜、水果、中藥材、觀賞花卉為主的一批種植基地，給脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　盤盤蘆筍香飄南粵

　　安澤縣屬于省定貧困縣，于2017年12月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。該縣把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，在帶動貧困戶脫貧的同時(shí)，帶動村民共同致富。該縣的冀氏鎮(zhèn)、馬壁鄉(xiāng)黨委班子帶領(lǐng)村干部，先后到山東省曹縣和山西省長治市、呂梁市等蘆筍種植基地和加工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，經(jīng)過科技人員評估后，發(fā)現(xiàn)冀氏鎮(zhèn)、馬壁鄉(xiāng)的地形和氣候條件非常適宜種植蘆筍，最終通過建立合作社確定種植500畝蘆筍基地的方案。目前已投資120余萬元在冀氏鎮(zhèn)柳樹溝村和馬壁鄉(xiāng)的東里村、衛(wèi)寨村、石槽村流轉(zhuǎn)土地300余畝先行種植蘆筍。其中流轉(zhuǎn)貧困戶土地65畝，帶動周邊群眾402人，貧困戶參與勞動力78余人，輻射貧困戶52戶，產(chǎn)品銷往廣州等地，戶均增收3000余元。多年來，安澤縣始終立足多產(chǎn)業(yè)融合、多渠道發(fā)展的思路，4個(gè)蘆筍基地的建成，填補(bǔ)了該縣蘆筍種植的空白，同時(shí)為壯大村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興探索出了一條新路子。

　　捧捧半夏致富鄉(xiāng)鄰

　　侯馬市喬山底村的土壤大多為沙質(zhì)土地，經(jīng)過相關(guān)部門檢測，這種土壤非常適宜種植中藥材——半夏。從2008年開始，該村村民便積極引進(jìn)半夏新品種，自發(fā)組織種植。從零散種植到連片種植、全村規(guī)?；N植，最后輻射到周邊幾個(gè)行政村，形成了集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。每到豐收的季節(jié)，村民捧上一捧半夏就能賣出每斤幾十元的好價(jià)錢，一度出現(xiàn)種植用地不夠，外出租地的現(xiàn)象。2018年該村村民每畝地純收入達(dá)到近萬元，全村1000余畝，實(shí)現(xiàn)收入達(dá)1000余萬元，成為全村的龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該村以打造中藥材半夏為突破口，建設(shè)成一個(gè)集種植、深加工、觀光旅游為一體的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。半夏種植已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，撐起了農(nóng)民脫貧致富的一片天。

　　片片花海招來訂單

　　素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之稱的大寧縣，溝壑縱橫資源少，要想在脫貧攻堅(jiān)中加速發(fā)展、彎道超車，亟須改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2017年通過招商引資，山西隆泰雙創(chuàng)農(nóng)林科技有限公司正式入駐大寧縣曲峨鎮(zhèn)道教村，一座占地320畝、總投資1.37億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉示范園區(qū)拔地而起。目前，3萬平方米連棟溫室已建成，并投產(chǎn)運(yùn)營，產(chǎn)品主要銷往北京、西安、鄭州等地的花卉批發(fā)市場。現(xiàn)有各品種種苗約90萬株，成品約25萬株，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1800萬元。自2018年8月花卉示范園投產(chǎn)以來，營業(yè)額達(dá)到800余萬元。而且該項(xiàng)目采取“公司+農(nóng)戶”的合作方式，可帶動200名建檔立卡貧困戶就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。目前已經(jīng)解決47人的就業(yè)問題，其中有貧困戶28人，每人月均收入穩(wěn)定在2300元左右。同時(shí)，還帶動了貧困村資產(chǎn)性收益，目前，2個(gè)村投入扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)資金100萬元，村集體獲得資產(chǎn)性收益分紅20萬元，已累計(jì)為貧困戶發(fā)放資產(chǎn)性收益分紅391.41萬元。

　　啟示：安澤縣、侯馬市、大寧縣綜合考慮本地氣候條件、土壤性質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場條件等因素，因地制宜發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)，帶動當(dāng)?shù)卮迕褡呱狭嗣撠氈赂坏目登f大道。

　　二、發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，形成借鑒模式

　　大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)治理環(huán)境的重要舉措，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收有著重要的意義，永和縣交口鄉(xiāng)養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)與大寧縣徐家垛鄉(xiāng)南桑峨村“豬-沼-果-蔬”循環(huán)有機(jī)示范基地就是我市發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的縮影。

　　碗碗驢肉留下余香

　　永和縣交口鄉(xiāng)一直以來就有養(yǎng)驢的傳統(tǒng)。樊海云是交口鄉(xiāng)張家垣村支部書記，他深知驢全身都是寶，驢皮可以做阿膠，具有美容補(bǔ)血功效，俗有“補(bǔ)血圣藥”之稱；驢肉是美味佳肴，俗稱“天上龍肉，地下驢肉”；驢奶是高檔飲品，在古時(shí)有“皇家珍品，乳中新貴”之美稱。因此，他在縣城開了一家驢肉館，生意非?；鸨求H肉原料來源非常少，為解決這個(gè)問題，樊海云率先成立了張家垣村鄉(xiāng)戀農(nóng)牧專業(yè)合作社，采取“支部＋合作社＋貧困戶”的發(fā)展模式，帶動貧困戶36戶、126人共同養(yǎng)驢致富。合作社現(xiàn)有驢102頭，2017年給貧困戶分紅101570元，2018年分紅151830元。目前，全鄉(xiāng)有9個(gè)村養(yǎng)殖肉驢，現(xiàn)存欄747頭，并成立了“交口鄉(xiāng)肉驢養(yǎng)殖聯(lián)合黨委”。聯(lián)合黨委成立后，充分發(fā)揮黨員帶頭作用，引導(dǎo)合作社積極對接企業(yè)，拓寬銷售渠道，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤服務(wù)，為全鄉(xiāng)的肉驢養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)提供了有力的組織保障，努力實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)一頭驢脫貧，養(yǎng)三頭驢致富”，最終達(dá)到“騎著毛驢，吃著驢肉，喝著驢奶”奔小康的目標(biāo)。

　　池池沼渣肥了果蔬

　　大寧縣徐家垛鄉(xiāng)南桑峨村主動響應(yīng)縣委、縣政府倡導(dǎo)的“有機(jī)大寧”的號召，把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。在大寧鄉(xiāng)村振興研究院專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，借鑒山東弘毅生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)了75畝的“豬-沼-果-蔬”循環(huán)有機(jī)示范基地，由股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社按照有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一經(jīng)營，把畜禽養(yǎng)殖和林果、蔬菜通過沼氣池的紐帶作用緊密聯(lián)系在一起。豬糞可以為沼氣池提供原料；沼氣可以供10戶農(nóng)戶燒水、照明、做飯，減少了柴草、煤炭使用量；沼液作為有機(jī)養(yǎng)料既節(jié)省化肥開支，又能增產(chǎn)和提高果實(shí)品質(zhì)，增加果園土壤有機(jī)質(zhì)含量。同時(shí)用沼液噴施果樹可以有效防治紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害發(fā)生，形成無污染、無廢料的有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)體系，較好地處理畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題，達(dá)到豬有圈、糞入池、液入地、地增肥、果提質(zhì)、人創(chuàng)收的目標(biāo)，持續(xù)帶動畜牧業(yè)、果蔬業(yè)和農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。通過該生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)，周圍群眾發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲。

　　啟示：特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，還是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),永和縣張家垣村與大寧縣南桑峨村依托區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展肉驢養(yǎng)殖、推廣“豬-沼-果-蔬”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有力地帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，提供了可借鑒的模式。

　　三、發(fā)展特色加工產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)行業(yè)空白

　　縣鄉(xiāng)的加工產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵所在，對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起著重要的作用。大寧縣、安澤縣通過引進(jìn)特色加工產(chǎn)業(yè)，有效解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，提高了農(nóng)民收入，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　雙雙手套銷往美國

　　在山西鴻晉塑膠科技有限公司，工作人員正在打包發(fā)往美國的一次性防護(hù)手套。這家公司位于大寧縣曲峨鎮(zhèn)煤層氣工業(yè)園區(qū)，該項(xiàng)目占地300畝，總投資11.9億元，企業(yè)一期投資4億元，建設(shè)24條PVC手套生產(chǎn)線。二期計(jì)劃投資7.9億元（縣政府投資0.87億元，企業(yè)投資7.03億元），建設(shè)16條雙模丁腈手套生產(chǎn)線和8條單模安全套生產(chǎn)線。目前，一期建設(shè)24條PVC手套生產(chǎn)線，其中一條生產(chǎn)線已投產(chǎn)。二期已投資3.1億元，正在建設(shè)8條雙模丁腈手套生產(chǎn)線，建成后年產(chǎn)25億只丁腈手套。

　　該項(xiàng)目于2017年4月11日簽約，5月18日開工，11月28日一期8條PVC手套生產(chǎn)線投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅。2018年，產(chǎn)值10794.9萬元，利潤34.03萬元，納稅22.61萬元，進(jìn)出口總額1747.26萬美元。該項(xiàng)目吸納貧困勞動力386人，其中建檔立卡貧困戶164人，人均收入2650元，當(dāng)時(shí)在全省僅此一家，極大地帶動了大寧縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　枚枚導(dǎo)針連接南北

　　導(dǎo)針是一種電子元件，駐扎在大寧縣昕水鎮(zhèn)小馮村輕工業(yè)園區(qū)的電子元件制造有限公司就生產(chǎn)此種產(chǎn)品，在北方這種產(chǎn)品僅出于此。該產(chǎn)品主要銷往廣州、深圳等南方電子發(fā)達(dá)城市，由這種產(chǎn)品升級組裝的光敏電阻已出口日本、韓國、巴西等國。值得一提的是，在該園區(qū)從業(yè)的200余人中，除了一兩名維修工人是男性外，其余全是小馮村及鄰村的家庭婦女，婦女們每天上班8小時(shí)，下班之余照顧小孩、老人，工作、料理家務(wù)兩不誤。她們在家門口就業(yè)，既不耽誤家務(wù)事和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可在閑時(shí)成為技術(shù)工人增加收入，這種靈活的就業(yè)方式吸引了越來越多的婦女踴躍加入。

　　大寧縣輕工業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸便利，地理位置優(yōu)越，充分發(fā)揮大寧縣在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上的人力資源、發(fā)展空間、營商環(huán)境等區(qū)域比較優(yōu)勢。目前，除了治誠科技、鑫輝電子、宇良光電、森普電子這4家企業(yè)入駐之外，還新引進(jìn)了江蘇宜興森普電子有限公司，現(xiàn)已簽訂投資協(xié)議。該公司計(jì)劃投資2000萬元，可年產(chǎn)LED數(shù)碼管5000萬只，產(chǎn)值可達(dá)5000萬元，能帶動100余人就業(yè)。目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)9月份開始試生產(chǎn)。

　　朵朵黃花開遍山野

　　走進(jìn)安澤縣，黃花迎春、綠蔭護(hù)夏、紅葉映秋、松柏伴冬。尤其是連翹，在安澤境內(nèi)分布甚廣，極具觀賞價(jià)值。全縣野生連翹面積150余萬畝，年產(chǎn)量達(dá)400萬公斤，占全國總產(chǎn)量的四分之一，素有“全國連翹生產(chǎn)第一縣”之美譽(yù)。2012年起，安澤縣利用得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，集觀光、旅游與連翹茶制作為一體，推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，狠抓招商引資、龍頭帶動，增加農(nóng)民收入。其中山西安澤禾清源發(fā)展有限公司年產(chǎn)連翹茶葉1萬斤，其中綠茶、紅茶每斤售價(jià)600元，黑茶每斤售價(jià)280元，年可創(chuàng)收80余萬元。

　　啟示：手套、導(dǎo)針、茶葉，這些產(chǎn)品看似并不起眼，但是小產(chǎn)業(yè)帶來了大發(fā)展，尤其是手套、導(dǎo)針等產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)了我市乃至我省的空白，滿足了市場的需求，成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的關(guān)鍵一環(huán)。大寧縣與安澤縣通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)村特色加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了資源配置，盤活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，使村民的腰包鼓了起來。

　?。▓?zhí)筆人：張建山 喬國強(qiáng) 李慧聰 項(xiàng) 輝 馬若云 鄧 毅）