習近平總書記指出，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。隨著全面深化改革、全面從嚴治黨的不斷推進，非公經濟組織和社會組織日益成為黨的工作、群眾工作的重要陣地和黨的基層組織建設的重要領域。近年來，霍州市把加強非公經濟組織和社會組織黨建工作作為全市基層黨建工作的重頭戲，堅持“三個聚焦”，精準施策發(fā)力，推動非公經濟組織和社會組織黨建工作取得實際成效。

　　一、聚焦弱項短板，整體謀劃推進，確保責任落實

　　按照全省組織部長會議和臨汾市組織部長會議緊盯薄弱點黨建工作的要求，霍州市把非公經濟組織和社會組織黨建工作納入基層黨建工作總體布局，整體謀劃，全面落實。一是一體化推進。堅持與農村基層黨建、城市基層黨建工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，每年年初召開黨務工作會議全面部署，召開工委全體人員會議專題部署，下發(fā)年度工作要點，明確目標任務。今年圍繞全市開展的“城市基層黨建攻堅年”活動，大力實施“整園建強、整樓推進、整線突破、全面提升”行動計劃，建立兩個以上樓宇黨組織、商圈市場黨組織或新型城市黨建綜合體;實施律師行業(yè)“黨建工作三年集中攻堅戰(zhàn)”、互聯網行業(yè)“兩個覆蓋”攻堅行動、快遞物流行業(yè)“兩個覆蓋”專項行動，加強黨對新興領域的全面領導。二是項目化管理。圍繞深化“堡壘鞏固、提質增效、初心滋養(yǎng)、旗幟飄揚、黨建領航”五項行動，創(chuàng)新實施“百日攻堅提升行動”，對非公經濟組織和社會組織黨建工作中的重點、堵點和痛點問題進行集中攻堅，部署推進了5方面16項工作任務，逐條逐項做到工作舉措、具體目標、責任部門、完成時限、保障措施“五個明確”，定期集體會診，研究解決問題，督促工作落實。今年以來，把黨群服務體系建設作為攻堅重點，投資40余萬元建設非公經濟組織和社會組織黨群服務中心，依托區(qū)域內龍頭企業(yè)建立8個黨群服務站，輻射帶動全市非公經濟組織和社會組織黨組織政治功能和組織力全面提升，著力構建“1+8+N”黨群服務新體系。目前，已召開專題會議5次，協(xié)調解決具體問題20個。三是責任化落實。嚴格執(zhí)行非公經濟組織和社會組織工委工作規(guī)則，定期召開書記辦公會、碰頭會，狠抓工作落實。市委組織部將非公經濟組織和社會組織黨建工作納入每月黨建例會重要議題，聽取非公經濟組織和社會組織工委、市場監(jiān)督管理局、民政局、工商聯等相關職能部門工作匯報，研究部署重點任務。每年年底兌現述職評議考核制度，倒逼落實工委書記抓黨建第一責任，形成了市委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、非公經濟組織和社會組織工委具體負責、相關職能部門齊抓共管的黨建工作新格局。

　　二、聚焦重點難點，夯實工作基礎，確保政策落地

　　堅持問題導向，把脈問診，對癥施策，疏通“中梗阻”，全力破解影響和制約非公經濟組織和社會組織黨建工作的疑難問題。一是解決重視程度不高的問題。積極開展優(yōu)化提升一批黨組織、幫助解決一批實際困難、組織開展一次針對性培訓、選優(yōu)配強一批出資人擔任黨組織書記、健全一套激勵機制“五個一”行動，教育引導非公企業(yè)和社會組織出資人，認識到黨建工作對經濟發(fā)展的推動作用，樹牢“黨建強、發(fā)展強”“黨建也是生產力”“黨建也是企業(yè)品牌”等理念，切實增強抓黨建工作的積極性、主動性。二是解決工作保障不夠的問題。采取財政補貼、黨費傾斜、以獎代補等方式，加大對非公企業(yè)和社會組織陣地建設、黨員教育培訓等方面的投入力度，2019年下撥黨建工作經費補助15萬元，黨費支持4萬元，返還黨費14467元。同時，對聯合組建的黨組織，每年給予3200元的工作經費，為基層黨建工作開展提供有力支撐和堅強保障。三是解決黨建和發(fā)展“兩張皮”的問題。持續(xù)實施黨員發(fā)展計劃單列制度，推進黨員和業(yè)務骨干“雙培雙帶”工程，實現“黨員骨干化”和“骨干黨員化”。近兩年，在生產一線班組長、優(yōu)秀青年工人和經營管理人員中發(fā)展黨員92名;工委班子成員和成員單位相關人員嚴格落實黨建聯系點制度，深入17個黨建聯系點駐點包聯;在全市選派38名黨建指導員深入一線加強工作指導，推動黨建和發(fā)展深度有機融合，切實把黨建工作優(yōu)勢轉化為自身發(fā)展優(yōu)勢。

　　三、聚焦作用發(fā)揮，創(chuàng)新方式方法，確保有形有效

　　注重發(fā)揮非公經濟組織和社會組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，推動有形覆蓋向有效覆蓋轉變，持續(xù)提高“兩個覆蓋”質量。一是主題教育，嚴格要求。“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，開展“服務基層——我志愿”志愿者活動，組建40余支志愿者隊伍，開展志愿服務60余次，以實際行動踐行初心使命。結合企業(yè)發(fā)展實際，開展“我是黨員·我承諾”實踐活動，共設立黨員示范崗、黨員先鋒崗93個、黨員責任區(qū)42個，鼓勵黨員亮明姓名職責和服務事項，主動接受服務對象監(jiān)督，激勵發(fā)揮先鋒模范作用。高考期間，組織非公經濟組織和社會組織黨員，為考生和家長提供愛心送考、免費早餐、高考休息站等志愿服務，幫助考生放松心態(tài)、輕松應考，實現心中最美的夢想。二是深入動員，奮力戰(zhàn)“疫”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，來自非公經濟組織和社會組織的70名黨員志愿者，不畏艱險，主動請戰(zhàn)，參與到農村社區(qū)疫情防控一線。青空救援隊從正月初一起就自籌經費對市內公共場所進行消殺，靠著手提肩扛，每天完成7000余平方米的高強度噴灑任務。北環(huán)路萬寶隆超市黨支部書記吳晉軍，不僅全力保障市民“菜籃子”“米袋子”等生活必需品的平價供應，而且及時為火車站、霍州東站、高速收費站一線工作人員送去了價值7000余元的礦泉水、面包、方便面等物資，而且?guī)ьI20名志愿者完成了鼓樓辦4個社區(qū)的守卡執(zhí)勤和入戶摸底工作?；糁菔嗅t(yī)藥有限公司黨支部深入居民小區(qū)免費發(fā)放了價值2萬元的醫(yī)用口罩、84消毒液和一次性手套。全市100多家非公經濟組織和社會組織慷慨解囊、奉獻愛心，累計捐款捐物50余萬元，為奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”貢獻了力量。實踐證明，在關鍵時刻、緊要關頭，非公經濟組織和社會組織黨組織和廣大黨員拉得出、跟得上、打得贏，是一支政治堅定、忠誠可靠、值得信賴的堅強隊伍。三是樹立典型，示范引領。2019年霍州市醫(yī)藥有限公司黨支部被評為省級“雙強六好”黨支部，霍山酒業(yè)、裝飾家具行業(yè)協(xié)會、華光育才學校、仁福培訓學校4個黨支部被評為臨汾市級“雙強六好”黨支部。積極發(fā)揮先進典型帶動效應，大力宣傳其在陣地建設、黨員教育管理、增強黨組織凝聚力等方面的經驗做法，引領其他黨組織學有榜樣、趕有方向、爭有目標。通過發(fā)揮典型引領作用，8月底前完成對隆旺佳豆制品、裕鑫博康食品、新聯會等黨組織的規(guī)范化標準化建設，年底前達標黨支部達到100%，一流標準黨支部達到70%。同時，落實“五包三聯”“掛牌督辦”“以強帶弱”等十條措施，常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，推動黨建工作質量整體提升。四是對標一流，全面提升。堅持“走出去、引進來”相結合，學習借鑒各地先進經驗和典型做法，提升黨建工作成色和質量。今年組織市委組織部、市場監(jiān)督管理局、民政局、非公經濟組織和社會組織工委和部分基層黨組織書記20余人，赴堯都區(qū)、臨汾經濟開發(fā)區(qū)就商圈黨組織建設、園區(qū)黨建等進行了考察學習，切實達到了解放思想、開闊視野、賦能充電的良好效果，為進一步做好非公經濟組織和社會組織黨建工作打下了堅實基礎。

　　(作者系霍州市委常委、組織部長)