近年來，吉縣人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照總結、繼承、完善、提高的原則，做到“三個始終”，圍繞“四個聚焦”，突出“三個注重”，著力“五個加強”，依法履職，主動作為，促進了地方人大工作理念與實踐創(chuàng)新，為推動全縣經濟社會發(fā)展和民主法制建設作出了積極貢獻。

　　做到“三個始終”政治站位有新提高

　　吉縣人大常委會堅決維護縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導地位，堅持重大事項請示報告制度，將黨的絕對領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面，使人大工作始終朝著正確的政治方向發(fā)展。

　　一是始終深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。縣人大常委會黨組會議、主任會議把學習習近平總書記重要講話重要指示和中央省市重要決策部署作為首要議題，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

　　二是始終把黨的領導貫穿于人大工作的各方面和全過程?？h人大常委會黨組充分發(fā)揮領導作用，健全完善重大事項報告制度，作出重要決定、召開重要會議、開展重要活動，堅持及時向縣委請示報告。縣委先后出臺了《關于支持人大代表評議公安司法機關工作的通知》《關于進一步加強人大工作的實施意見》《關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》等一系列政策措施。

　　三是始終堅持黨委有號召、人大有行動。根據(jù)各個時期的工作重點，縣人大常委會組織代表參與蘋果示范園建設、脫貧攻堅工作、城鄉(xiāng)環(huán)境大整潔、助力旅發(fā)大會、疫情防控等多項活動，確?？h委的決策部署在人大工作中得到及時有效的貫徹落實。

　　圍繞“四個聚焦”依法監(jiān)督有新作為

　　依法履行監(jiān)督職責是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的基本職權。吉縣人大常委會圍繞縣委中心工作，在脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展和項目工程等重點領域實施監(jiān)督，取得了明顯實效。

　　一是聚焦脫貧攻堅，重點工作重點抓。吉縣曾是國家級貧困縣，為配合落實縣委脫貧目標任務，縣人大常委會通過了《關于縣鄉(xiāng)人大和代表帶頭落實縣委脫貧攻堅二年行動計劃的決定》，出臺了《脫貧攻堅——人大代表在行動實施方案》，就脫貧攻堅工作多次進行專題調研、視察，及時解決工作中存在的突出問題?？h鄉(xiāng)人大代表勇當“宣傳員、戰(zhàn)斗員、監(jiān)督員”，為吉縣正式退出貧困縣序列起到了積極的助推作用。

　　二是聚焦產業(yè)發(fā)展，亮點工作著力抓。蘋果產業(yè)是吉縣的支柱產業(yè)。多年來，縣人大常委會多次組織開展蘋果產業(yè)生產專題調研，針對蘋果產業(yè)提質升級，聽取審議縣政府專項工作報告，提出合理化建議，推進了全縣蘋果產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為加強生態(tài)環(huán)境治理，縣人大常委會對林業(yè)工作進行調研、視察，聽取審議生態(tài)環(huán)境保護工作報告，出臺了《加強生態(tài)保護和修復促進高質量發(fā)展的決定》，為推進全縣生態(tài)環(huán)境治理，促進縣域經濟高質量發(fā)展貢獻人大力量。

　　三是聚焦項目工程，難點工作及時抓?？h人大常委會圍繞全縣“雙十工程”和重點項目工程，多次進行集中視察和專題調研，聽取縣政府關于全縣重點項目建設工作情況的報告，針對全縣重點項目工作進展緩慢、開工率低等實際問題，提出了整改建議和視察意見，推進了全縣項目工作的實施步伐。

　　四是聚焦重點工作，熱點工作持續(xù)抓?？h人大常委會密切關注全縣經濟運行情況，認真分析和研判經濟運行中出現(xiàn)的矛盾和問題，并作出符合實際、可操作性強的審議意見和建議。同時，圍繞人民群眾關切的熱點難點問題開展監(jiān)督工作，先后對旅游工作、交通運輸工作、環(huán)境保護工作和食品藥品監(jiān)督工作等進行審議，聽取專項工作報告，提出整改意見并跟蹤督辦直至有效落實。

　　突出“三個注重”代表工作有新活力

　　代表工作是人大工作的基礎。縣人大常委會在不斷提升代表履職水平、支持代表依法履職和激發(fā)代表履職熱情等方面進行了積極的探索，取得了顯著成效。

　　一是注重學習培訓，打牢履職基礎。采取“請進來”與“走出去”相結合的方法開展代表培訓，逐步建立和完善了包括初任培訓、履職培訓、專題培訓為主要內容和形式的人大代表學習培訓格局，有效提高了代表履職能力。組織人大代表到貴州、深圳等地多次參加人大代表、干部履職能力提升班的培訓學習。多次組織召開人大代表履職能力培訓會，同時在視察、調研、執(zhí)法檢查前組織代表學習法律法規(guī)知識。

　　二是注重服務管理，搭建履職平臺。加強陣地建設。2019年以來，縣人大常委會把人大代表聯(lián)絡站建設作為代表工作的重要抓手，制定實施意見，組織聯(lián)絡站(點)負責人外出參觀學習，召開工作推進會。依托財政預算監(jiān)督平臺，建立人大代表活動監(jiān)督平臺。按照“一點多用、多點合一、資源共享”的原則，建成代表聯(lián)絡站8個，聯(lián)絡點78個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡站建設和四級人大代表進站全覆蓋。搭建網絡平臺?？h人大常委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大成立了吉縣人大代表微信群、人大一家親和吉縣第十六屆人大委員群等，縣鄉(xiāng)人大代表通過微信群獲取信息，隨時交流溝通各方面工作的情況。

　　三是注重建議辦理，激發(fā)履職潛能。縣人大常委會在提高代表建議質量、建議辦理效率和加大督辦力度上下功夫，不斷加強和創(chuàng)新代表建議辦理工作。縣人大常委會出臺了《縣人大代表建議、批評和意見辦理督辦落實制度》等，從分工督辦、建立臺賬、督促檢查和測評通報方面提出明確要求，規(guī)范代表建議的提出機制，不斷提高代表建議的質量和水平，加大交辦督辦力度，促使代表建議由答復型向落實型轉變。

　　著力“五個加強”自身建設有新提升

　　加強人大自身建設，是提高常委會工作水平的一項重要工作。多年來,吉縣人大及其常委會積極適應形勢發(fā)展和工作需要,始終把自身建設擺在突出位置來抓,取得了顯著成績。

　　一是加強政治建設。縣人大常委會機關積極開展學習習近平總書記系列重要講話和習近平新時代中國特色社會主義思想等主題學習教育實踐活動,堅定黨員干部理想信念;通過黨組中心組學習,舉辦讀書班培訓班、專題講座等多種形式，加強學習培訓，提高履職能力。

　　二是加強組織建設。常委會工作機構和辦事機構逐步建立健全。縣人大常委會主任專職配備，設主任1人，副主任4人;設有“一室六委”，成立了財經、法制和社會建設3個專門委員會;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均專職配備人大主席和人大專職工作人員，人大主席全部為縣人大常委會委員，專職委員達到18人。

　　三是加強制度建設。逐步建立完善有關監(jiān)督、代表、重大事項決定、人事任免和自身建設工作的一系列工作機制和制度;注重建立完善工作機構和辦事機構的工作制度，提高了辦事、辦文、辦會的效率和質量。

　　四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導。由常委會副主任包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工作指導。召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經驗交流會，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間橫向學習交流，調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作比學趕超的積極性，提升了全縣人大工作的總體水平。

　　五是加強宣傳工作。編著《吉縣人大四十年》一書，開辦《吉縣人大》期刊，開通吉縣人大公眾號，制作代表履職專題片，有效提升了代表、群眾對人大工作的關注度和支持度。拍攝了人大代表唱響《我和我的祖國》MV視頻，在“學習強國”平臺上進行了展播。在疫情防控期間，開設了《疫情防控 吉縣人大在行動》專欄。近年來，在《人民代表報》《臨汾日報》等各類報紙、雜志發(fā)表文章50余篇，縣人大通訊員2016年至2019年連續(xù)4年被省人大研究室評為“優(yōu)秀通訊員”。(作者系吉縣人大常委會黨組書記、主任)