黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九屆四中全會決定推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中重要的一條就是基層治理。近年來，在二者的合力推動下，農村面貌發(fā)生了歷史性的變化，社會治理的重心不斷下移到基層，農村基層治理工作也取得了積極進展。農村基層治理是鄉(xiāng)村振興的基礎，鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的核心和靈魂，因此，在推進農村基層治理的過程中，要以鄉(xiāng)風文明為重要抓手，以鄉(xiāng)風文明助推農村基層治理。

　　一、鄉(xiāng)風文明建設的概念和作用

　　鄉(xiāng)風，通俗來講就是鄉(xiāng)村的風俗風尚，就是民風民俗，就是老百姓的精神風貌怎么樣。文明，是人類社會的一種進步狀態(tài)。鄉(xiāng)風文明，指的是鄉(xiāng)域內一種積極向上、欣欣向榮的社會狀態(tài)。它是由自然條件和社會文化共同作用形成的，在一定時期、一定范圍內為人們所接受、模仿、傳播和流行的。

　　鄉(xiāng)風文明在鄉(xiāng)村振興和農村基層治理中起到了不可或缺的重要作用。

　　在個人層面，鄉(xiāng)風文明在城市化的大背景下，是一種心靈的歸屬。隨著城市化進程的快速推進，很多農民進城了，而在城市中卻有各種各樣的不被接納，找不到歸屬的失落感。在這種現(xiàn)實情況下，農民的家園尤其是精神家園如何建設讓人揪心。無論社會如何演變，無論離開農村多久，距離有多遠，悠閑自在的田園風光，親如故人的鄉(xiāng)土情結，依然是許多人的向往和歸屬。

　　在社會層面，鄉(xiāng)風文明是社會穩(wěn)定安全的源泉。當前，農村社會治安還存在一些問題，如農民群體性事件時有發(fā)生，宗族、家族、派性思想嚴重，封建迷信活動不同程度存在等，為此要加強鄉(xiāng)風文明建設，引導農民向善向好發(fā)展。好的鄉(xiāng)風能培育和熏陶出優(yōu)質的農民個體，進而形成優(yōu)質家庭、優(yōu)質村組、優(yōu)質村落、優(yōu)質鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而營造良好的鄉(xiāng)村振興環(huán)境。

　　在國家層面，鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個方面的總體要求中，鄉(xiāng)風文明能為鄉(xiāng)村振興提供思想保證、精神動力和智力支持，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最基礎的力量，也是最深厚、最持久的力量。

　　二、鄉(xiāng)風文明建設存在的問題

　　長期以來，由于重視物質文明而輕視精神文明，鄉(xiāng)村建設存在著重經濟發(fā)展、輕文化建設的傾向。結合有關調研情況，當前，在鄉(xiāng)風文明建設過程中，主要存在以下幾個方面的突出問題：

　　逐漸失色的優(yōu)良“家風”。表現(xiàn)為孝心淡漠。不贍養(yǎng)、遺棄、虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生;啃老現(xiàn)象嚴重，兩代同堂的情況下，家庭的基本開支都由老人來支付，有的子女把老人的積蓄全部拿走，甚至糧食直補、低保補助等僅有的一點收入也被拿走;喪失婚姻道德，農村出現(xiàn)了一些不遵守婚姻道德的現(xiàn)象，如發(fā)生婚外情、外出務工人員組成“臨時夫妻”、家庭暴力等現(xiàn)象;家庭成員之間的矛盾有所增加。

　　被遮蔽的淳樸“民風”。隨著市場經濟的發(fā)展，一些農民在市場浪潮的沖擊下，變得集體觀念淡漠、個人利益至上、等靠要思想嚴重，為了追逐一己之私，蒙蔽了原有的良知，為謀求自身利益追逐經濟效益，一些村莊成了制假販假、藏污納垢的窩點，不僅違法侵權、罔顧誠信，而且對周邊農民的思想觀念、社會公德觀造成了極大的破壞性影響。

　　日益盛行的攀比之風。隨著生活條件的好轉，在日漸富起來的農民身上，出現(xiàn)了講究排場、盲目攀比的現(xiàn)象，在紅白喜事上大操大辦;在生活起居方面大手大腳;在消費觀念上，月光消費、超前消費、透支消費比比皆是。有些人為了追求所謂的面子、身份和熱鬧，不惜一擲千金、盲目消費，把農村的社會風氣帶壞了。

　　文明素質問題。村民的法律意識、交通意識、衛(wèi)生意識、理財意識、科學意識還比較淡薄。有的農民不懂如何運用法律的武器來捍衛(wèi)自己的合法權益;一些農民不敢進城，在城里不會看紅綠燈，不遵守乘車規(guī)則，影響了城區(qū)交通;部分農民衛(wèi)生意識差，嚼食喂食小孩，上廁所不關門，垃圾亂倒、雜物亂放、污水亂潑;一些農民理財意識不強，大手大腳，入不敷出;有的農民科學意識不強，在農村搞各種迷信活動等等。

　　相對單調的文化生活。近年來，農村雖然建設了大量的鄉(xiāng)村文化設施和活動場所，但調查結果顯示，一些村莊基礎設施建好后利用率并不高，出現(xiàn)了關門、閑置等現(xiàn)象，打麻將、斗地主、看電視、玩手機、串門聊天等現(xiàn)象在農閑時時有發(fā)生。

　　三、完善鄉(xiāng)風文明建設的對策措施

　　針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，結合當前農村治理、鄉(xiāng)村振興的相關政策，提出以下改進鄉(xiāng)風文明建設的相應對策措施。

　　重視基層黨建，為鄉(xiāng)風文明建設打牢組織基礎。鄉(xiāng)風文明建設，關鍵在黨的領導，所以必須加強農村基層黨組織建設。鄉(xiāng)風文明建設既要充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，又要發(fā)揮黨員的帶頭引領作用。黨員要以身作則，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭參與環(huán)境整治，帶頭移風易俗，帶頭參與志愿服務。同時，還要全面推行村務公開制度，在加強基層干部教育引導工作的同時，筑牢拒腐防變的思想防線，健全懲治機制，決不姑息違法違紀行為，以清廉之風引領鄉(xiāng)風文明。

　　發(fā)展農村經濟，為鄉(xiāng)風文明建設奠定物質基礎。要想從根本上解決問題，必須通過物質文明建設，徹底改變農村經濟的落后面貌，為鄉(xiāng)風文明建設打下堅實的物質基礎。只有農村經濟發(fā)展起來，才有精神文明建設的物質基礎和資金支持。只有農村經濟的大發(fā)展，才能為美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風文明打下堅實可靠的物質基礎。

　　挖掘管理人才，為鄉(xiāng)風文明建設提供人才儲備。挖掘農村當?shù)毓芾砣瞬?，人才的選拔上向年輕農民、高學歷農民和城市返鄉(xiāng)農民傾斜;吸引外來人才，引進有文化、懂技術、會經營的專業(yè)人才;重視“鄉(xiāng)賢”群體，培育創(chuàng)業(yè)富民、反哺桑梓的創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢，崇文興學、守望鄉(xiāng)情的文化鄉(xiāng)賢，人格公道、推進農村治理的管理鄉(xiāng)賢。

　　豐富文化生活，為鄉(xiāng)風文明建設提供平臺。要精心組織活動，宣傳引導，盤活硬件，利用硬件，經常組織開展形式多樣、健康向上、寓教于樂的精神文化活動。一方面與上級政策相銜接，把國家送戲、送書、送電影等活動落到實處，不斷豐富群眾文化生活，促進鄉(xiāng)風文明傳播;另一方面，以村民小組為單位，舉辦弘揚社會正氣、傳遞正能量的豐富多彩的活動。

　　構建管理機制，為鄉(xiāng)風文明建設提供制度保障。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理機制，一方面要加強對農民群眾的組織宣傳。市場經濟條件下，農民價值取向理性化，基層政府要從農民關注的話題入手，利用網絡媒體平臺對鄉(xiāng)風文明建設中一些正向的例子加以宣傳，正確引導農民參與文明建設。另一方面，鄉(xiāng)村級干部要走出一味追求地方經濟發(fā)展的誤區(qū)，重視農村文化建設的主體地位，轉變管理思維觀念，尊重培育農民的公共意識，調動農民的積極性，共同參與農村鄉(xiāng)風文明建設。

　　黨的二十大報告強調，要全面推進鄉(xiāng)村振興，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。中國式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要滿足農民對美好生活的新期待，鄉(xiāng)風文明建設必不可少，雖然在推進過程中也會遇到艱難險阻，但是只要大家一起團結奮斗，共克時艱，一定可以實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

　　(作者單位：臨汾市委黨校)