日前，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，要求在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

　　調(diào)查研究是馬克思主義的根本要求。馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想，是我們黨全部理論的基石。唯物辯證法指出物質(zhì)第一性，整個世界統(tǒng)一于世界的物質(zhì)性。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是馬克思主義哲學(xué)的根本要求，也是我們做好實(shí)際工作的源頭活水和重要基礎(chǔ)。這里的“實(shí)際”，非靜止不變的實(shí)際，而是不斷變化發(fā)展的實(shí)際;非片面的實(shí)際，而是許多事實(shí)的總和，是多方面的客觀實(shí)際。同時，“實(shí)際”不僅有表面的實(shí)際與深層的實(shí)際之分，而且有局部的實(shí)際與全局的實(shí)際之分。如何才能從全局、本質(zhì)、聯(lián)系地把握變化的實(shí)際呢?那就需要躬身入局，深入群眾，進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中明確提出，在全黨大興調(diào)查研究，必須堅(jiān)持黨的群眾路線;必須堅(jiān)持實(shí)事求是;必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向;必須堅(jiān)持攻堅(jiān)克難;必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。這五方面可以說是調(diào)查研究的原則和要求。堅(jiān)持黨的群眾路線是馬克思唯物史觀中人民群眾是歷史創(chuàng)造者的根本要求;堅(jiān)持實(shí)事求是是馬克思主義物質(zhì)第一性原理的根本要求;堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義矛盾觀點(diǎn)和人類社會基本矛盾原理的根本要求;堅(jiān)持攻堅(jiān)克難是馬克思主義中意識對物質(zhì)的反作用原理的根本要求;堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是馬克思主義中普遍聯(lián)系及聯(lián)系的系統(tǒng)性的根本要求。同時，這五個原則還是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的直接體現(xiàn)，是堅(jiān)持和運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點(diǎn)方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實(shí)際運(yùn)用。

　　調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的傳家寶。毛澤東同志是我黨調(diào)查研究的開創(chuàng)者和典范，他不僅留下“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的至理名言，而且?guī)ь^深入一線調(diào)查研究。據(jù)湖南黨史陳列館資料統(tǒng)計(jì)，新民主主義革命時期，毛澤東同志開展的調(diào)查研究不下60次;社會主義革命和建設(shè)時期，他到各地調(diào)研不下57次，約2851天;新中國成立后他有約三分之一的時間都在調(diào)研。毛澤東同志還三次號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。第一次是1960年底至1961年初中央召開的工作會議;第二次是1961年黨的八屆九中全會;第三次是1961年在廣州召開的中央工作會議。在三次提倡全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)期間，一切從實(shí)際出發(fā)成為全黨干部思想和行動的首要準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記也一貫高度重視調(diào)查研究。他曾說過：“調(diào)查研究是做好工作的基本功?！薄罢{(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！? 黨中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，就把“改進(jìn)調(diào)查研究”擺在第一位。習(xí)近平總書記尤其重視機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)干部的調(diào)查研究。他特別強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)干部要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)，“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究”，“在此基礎(chǔ)上作出正確的決策”，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要“堅(jiān)持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度”，經(jīng)常督促領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行我們黨關(guān)于調(diào)研的制度規(guī)定。“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村;當(dāng)?shù)?市)委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn);當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣、市、區(qū)?！绷?xí)近平總書記是這么說的，也是這么做的。2002年，習(xí)近平到浙江任職，在干部見面會上說：“我初來乍到，對浙江的情況不熟悉，首先要深入基層調(diào)查研究，全面了解情況、熟悉工作”，短短118天時間他連續(xù)跑了11個市和25個縣，并且在《之江新語》中用“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”概括了調(diào)查研究要達(dá)到的五個要求和方法，為全黨重視調(diào)研、深入調(diào)研、科學(xué)調(diào)研樹立了光輝典范。

　　調(diào)查研究是破解難題的途徑。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。當(dāng)前，從國際視角來看，百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預(yù)料因素增多;從國內(nèi)視角來看，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時可能升級。面對風(fēng)高浪急、驚濤駭浪的重大考驗(yàn)，這就需要我們通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，掌握科學(xué)的方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，從而找到破解難題的辦法和路徑，才能保持戰(zhàn)略定力，把握歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對風(fēng)險?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求，各級黨委(黨組)要立足職能職責(zé)，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實(shí)的督查式調(diào)研，并圍繞高質(zhì)量發(fā)展，有針對性地從12個方面羅列了調(diào)研的內(nèi)容，可以說是方向明確、分析透徹、列舉周全、重點(diǎn)突出、直擊要害。通過此次在全黨大興調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展調(diào)查研究，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下、作出示范，一定能夠提高全黨調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　毛澤東同志曾說：“一萬年還是要進(jìn)行調(diào)查研究工作?！痹谛聲r代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的征程中，我們要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，一定要用好調(diào)查研究這個傳家寶，掌握新情況，研究新問題，思考新思路，確定新舉措，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興奮勇前進(jìn)。

　　(作者系中共臨汾市委黨校副教授、哲學(xué)教研室主任)