規(guī)范使用信用記錄的權(quán)力更重要

2009-10-20 09:49:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


 建立社會主義市場經(jīng)濟,其中一個最重要的基礎(chǔ)就是建立誠信機制,近些年來,市場欺詐行為層出不窮,多年來人們一直在呼吁建立中國的征信機制。但是,當(dāng)國家真正準(zhǔn)備出臺相關(guān)的法規(guī)時,媒體和公眾卻爭議不休,這并不是公眾反對建立征信機制,而是擔(dān)心征信的權(quán)力和公民個人信用記錄被濫用。
 這并非杞人憂天,盡管《意見稿》在限制征信權(quán)力的方面作出了不少規(guī)定,比如不得收集家族出身等個人信息,不得將獲得的信用信息用作與信息主體或征信機構(gòu)約定之外的其他用途,個人每年有一次免費獲取其信用報告的權(quán)利等等,但是,這種規(guī)范僅僅是在征集信用信息方面,然而,對于公民的信用記錄在哪些方面會限制公民的貸款等相關(guān)權(quán)利方面,《意見稿》并沒有涉及,仍然處于空白狀態(tài)。
 這里存在幾個問題:第一,如果說在銀行直接從事業(yè)務(wù),自身不守信而導(dǎo)致不良記錄,從而限制了自身借款的權(quán)利,還可以理解,那么,由于手機欠費等與銀行業(yè)務(wù)無關(guān)的事情產(chǎn)生不良信用記錄從而限制公民從事貸款等權(quán)利卻須慎重。因為,這種手機欠費其實有復(fù)雜的原因,不可簡單而論。因此,除在銀行發(fā)生的不良信用外,其他的個人不良信用記錄要與銀行的不良信用記錄聯(lián)動,限制公民在銀行貸款等權(quán)利須特別慎重。現(xiàn)在,央行稱,今后個人水、電、氣繳費情況,欠稅情況等都將納入信用記錄。這種未經(jīng)慎重考慮的個人不良信用記錄的聯(lián)動真讓人有些后怕。
 第二,信用不良記錄的使用并沒有區(qū)分“善意”和“惡意”,也容易造成不公平的現(xiàn)象。比如被別人冒用身份證或身份證復(fù)印件產(chǎn)生信用卡欠費記錄,如果不區(qū)分對待,就很容易引發(fā)人們的不滿。
 還比如水、電、氣繳費的問題,有網(wǎng)民就認(rèn)為,水電煤氣費的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由所有涉及到的民眾進(jìn)行投票確認(rèn);相關(guān)企業(yè)必須建立暢通便捷的繳費渠道并不得收取任何手續(xù)費;相關(guān)企業(yè)必須在每月收費前提供收費詳單,并預(yù)留10天以上時間給公民查證質(zhì)詢;如果因不可抗拒的外因造成公民欠費,在公民提供資料證明后相關(guān)企業(yè)必須主動向銀行提出取消不良信息記錄?!笔聦嵣希谖覀冞@個“民以吏為師”的社會,公民不誠信狀況的形成,很大程度上跟銀行、電信、電力等公營單位和政府機關(guān)自行其是、霸道、壟斷、濫用公權(quán)力、不講誠信有很大的關(guān)系,如果不首先解決他們的公信力問題,就匆匆出臺規(guī)范公民誠信的規(guī)定,特別是隨意使用誠信記錄,就很難讓公民真正講誠信。
 事實上,對于公民不良信用如何使用,應(yīng)當(dāng)由公民進(jìn)行充分討論、進(jìn)行立法聽證,由人大制定法律來規(guī)范?,F(xiàn)行狀況卻是,如何使用各種公民的不良信用記錄完全由銀行或者相關(guān)機構(gòu)單方面說了算,而《意見稿》對這一問題仍然沒有涉及,這不能不讓人感到遺憾。(楊濤)

 來源:臨汾日報

 

 

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