“小金庫”的存在，主要責任在領導。解決“小金庫”問題，首先要解決單位或部門“一把手”的思想認識問題，這是“小金庫”治理工作成敗的決定因素。
全省“小金庫”專項治理工作電視電話會議之后，我市從抓好“三個結合”入手，提高“一把手”的思想認識。一是把“小金庫”專項治理工作與當前深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，要求各級各部門把治理“小金庫”工作當作分析檢查階段的一項重要內容來抓，把本單位是否存在“小金庫”作為衡量班子成員是否遵紀守法、能否知錯改錯的一次真正考驗；二是把“小金庫”專項治理工作與當前我市開展的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作結合起來，要求各級各部門站在政治和全局的高度，充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，深刻認識“小金庫”的存在與社會不穩(wěn)定、不和諧問題的內在聯(lián)系；三是把“小金庫”專項治理工作與當前反腐倡廉、厲行節(jié)約工作結合起來，在“小金庫”治理工作中，認真聽取廣大群眾的意見和建議，增強“小金庫”治理工作的透明度。
在自查自糾階段，有部分縣、區(qū)違紀戶數申報為“零”；全市上報的違紀戶數占一級戶數的比例偏低，與預測情況不符；“小金庫”治理工作發(fā)展不平衡。
針對上述情況，“小金庫”治理自查自糾工作采取了四項舉措：一是立即組織“回頭看”，進行重新申報；二是對“零”申報的部門和單位發(fā)出紅色警報，進行重點督查，發(fā)現(xiàn)問題從嚴處理；三是實行“一把手”公開承諾，簽訂承諾書，對照檢查踐諾的具體情況，對于承諾不實、自查走過場、不負責任的單位，除在全市通報責令整改外，對主要領導、分管領導和直接責任人嚴肅處理，對于在治理工作中弄虛作假、壓案不查、知情不報、對抗檢查的，一經發(fā)現(xiàn)，先予免職，再依據有關法律法規(guī)從重處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理；四是通報自查自糾結果前，向本單位所有在編人員和三年內離退休人員通報結果，接受群眾監(jiān)督。四項措施出臺后，市治理“小金庫”工作領導組辦公室先后兩次發(fā)出重大情況通報，對“零”申報的3縣、1區(qū)發(fā)出了紅色警報，進行了點名批評；全市黨政機關和事業(yè)單位的“一把手”全部進行了公開承諾；市縣兩級均成立了督查組，深入有關單位開展跟蹤重點督查。
全市黨政機關和事業(yè)單位共1440戶，全部開展了自查自糾，自查率達100%；自查違紀單位328戶，占自查單位戶數的22.78%；自查違紀金額5910.11萬元，其中市級單位違紀金額1517.96萬元，縣級單位違紀金額4392.15萬元，自 查自糾成效凸顯。
重點查處是“小金庫”專項治理工作真正取得實效的重要保證。市治理“小金庫”工作領導組辦公室采取統(tǒng)一處理政策，堅持查審分離、重大問題集中會審的原則，市縣兩級共抽調紀檢監(jiān)察、審計、財務等各類專業(yè)人員296人，組成79個檢查組，在全市范圍內開展了聲勢浩大的重點檢查工作。
在重點檢查工作中，他們堅持抓住“三個重點”，尋求“三個突破”?！叭齻€重點”：一是固定資產及其出租收入是否 全部入賬，租金標準是否明顯低于市場價格，簽訂合同是否存在暗箱操作；二是工會經費管理使用是否規(guī)范；三是往來賬目、代管經費、資金來源、性質和支出內容是否合理，有無異常業(yè)務往來等?！叭齻€突破”：一是通過收支審查，從將單位資金以會議費、培訓費等名義存入飯店、賓館搞體外循環(huán)上尋求突破；二是通過銀行存款和現(xiàn)金審查，從大額資金轉進轉出方面尋求突破；三是通過發(fā)票、合同審查，從大頭小尾票據和“陰陽合同”方面尋求突破。
自重點檢查工作開展以來，檢查組對全市711個單位進行了重點檢查，查出違紀金額3545.02萬元，涉及“小金庫”資金2070.66萬元、其他違紀資金1474.36萬元。檢查組建議，對兩名財會人員分別給予開除黨籍、解除勞動合同和調離工作崗位的處理，對8名人員進行誡勉談話。另外，3人受到行政處罰，4人受到組織處理，29人受到黨紀政紀處理，1人被移交司法機關。（本報記者 李興洲）

來源：臨汾日報

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