臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 趙京紅）近年來，安澤縣法院始終把民事調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、減少涉訴信訪的重要舉措，不斷提高調(diào)解意識(shí)，講究調(diào)解藝術(shù)，豐富調(diào)解手段，逐漸摸索出了一套行之有效的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，有力地提高了民事案件的質(zhì)量和效率。2011年，該院受理民商事案件410件，調(diào)撤率達(dá)到97.32%，案件調(diào)撤率連續(xù)兩年位居全省基層法院第一名，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
轉(zhuǎn)變觀念 牢固樹立“大調(diào)解”理念
該院把更新法官的司法理念、提高全員調(diào)解意識(shí)作為重要抓手，一是強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)。他們一直把全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持立案時(shí)、開庭前、開庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作，達(dá)到了不放過任何一個(gè)調(diào)解機(jī)會(huì)的目的。二是強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。在人民內(nèi)部矛盾已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題的新形勢(shì)下，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為工作的重中之重，積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法，把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式，從而充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧中的積極作用。三是強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合意識(shí)。不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系，積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立。
規(guī)范管理 夯實(shí)調(diào)解工作保障基礎(chǔ)
為抓好民事案件調(diào)解工作，該院建立健全了調(diào)解工作機(jī)制，努力營(yíng)造“大調(diào)解”的工作氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全院的民事案件調(diào)解工作。落實(shí)了分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層抓落實(shí)。明確要求各庭庭長(zhǎng)，在親自辦案的同時(shí)，還要具體指導(dǎo)本庭的調(diào)解工作，從而逐步營(yíng)造了“全員調(diào)解”的良好氛圍。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，把調(diào)解工作作為考核內(nèi)容。把案件調(diào)解率作為一項(xiàng)重要的考核目標(biāo)，列入考核范圍，明確規(guī)定達(dá)不到既定標(biāo)準(zhǔn)的庭和人員予以扣分處理，對(duì)調(diào)解率高的庭予以表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高了干警調(diào)解的積極性和主動(dòng)性。三是交流經(jīng)驗(yàn)，組織從事民事審判的同志談自己調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。采取在院《審判動(dòng)態(tài)》上刊登調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、介紹個(gè)案的調(diào)解方法的方式，宣傳調(diào)解典型，開拓調(diào)解思路，開辟了一條總結(jié)交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的有效途徑，使全院干警的調(diào)解水平普遍提高。
創(chuàng)新方法 著力提高案件調(diào)解質(zhì)效
調(diào)解是一門藝術(shù)。需要法官具有一定的調(diào)解技巧，并能夠準(zhǔn)確把握稍縱即逝的調(diào)解時(shí)機(jī)，采取合適的方法做到有效調(diào)解，達(dá)到了“案結(jié)事了”的目的。在不斷總結(jié)、積極探索的工作中，提煉出了民事調(diào)解“1634”工作法。即“一心專用”。審判人員始終用一顆真誠(chéng)之心，公平、公正對(duì)待雙方當(dāng)事人，不得有任何畏難厭煩情緒?！鞍押昧P(guān)”。即把握好立案時(shí)、送達(dá)時(shí)等6個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！罢覝?zhǔn)三點(diǎn)”。即找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)矛盾轉(zhuǎn)化的交叉點(diǎn)，找準(zhǔn)法律與情理的交融點(diǎn)，有針對(duì)性地疏導(dǎo)和勸解當(dāng)事人?！扒捎盟姆ā薄＜挫`活運(yùn)用親情感化、案例提示、換位啟發(fā)、冷卻擇機(jī)四種調(diào)解法。如在審理唐城李家溝兩村民訴臨汾市政建設(shè)工程公司地面施工損害賠償糾紛一案中，我們就成功地綜合應(yīng)用了“1634”調(diào)解工作方法，取得了良好的社會(huì)效果。被告工程公司在河道挖沙石形成深水坑，由于沒有設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，致使兩原告的孩子游泳時(shí)溺水身亡。主審法官接受案件后，為盡快解決糾紛，撫慰原告?zhèn)又矗谒瓦_(dá)時(shí)就先行做了調(diào)解工作。由于原、被告就賠償數(shù)額分歧較大，一時(shí)難以達(dá)成一致意見。在此情況下，辦案人員并沒有灰心，而是采用案例提示法和換位啟發(fā)調(diào)解法耐心細(xì)致地做被告的工作，但被告始終不愿意接受原告的賠償請(qǐng)求，調(diào)解工作陷入僵局。面對(duì)這種情況，辦案法官又采用冷卻擇機(jī)調(diào)解法，希望被告在開庭之前認(rèn)真考慮。經(jīng)過短時(shí)間的冷處理，被告主動(dòng)打來電話，要求調(diào)解。辦案人員借此機(jī)會(huì)又對(duì)原、被告耐心細(xì)致地講解法律，進(jìn)行開導(dǎo)，努力找準(zhǔn)雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，采取法律與親情交融的方法做思想工作。
精誠(chéng)所至，金石為開，被告最終被辦案人員的耐心、誠(chéng)心、公心、熱心和信心所感動(dòng)，自愿賠付原告人民幣10萬元，原告也表示予以接受，當(dāng)事人雙方隨即達(dá)成一致意見并當(dāng)庭履行。
精細(xì)運(yùn)作 最大限度實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了
該院把調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用一切調(diào)解機(jī)會(huì)，著力抓好訴訟全程能動(dòng)調(diào)解工作，從點(diǎn)滴之中贏得群眾認(rèn)可。
一是訴前調(diào)解，分流矛盾。他們緊緊把好立案關(guān)，把調(diào)解職能拓展到訴前，使一些矛盾糾紛在立案前就得以化解，不僅減輕了當(dāng)事人的訴累和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也節(jié)約了審判資源，減少了案件數(shù)量，使法官有更多的時(shí)間和精力去做好調(diào)解工作。
某工程隊(duì)負(fù)責(zé)人王某預(yù)先墊付資金為某飼料廠修建廠房，完工后，屢次索要工程款未果。眼看年關(guān)將近，工人們索要工資準(zhǔn)備過年，王某無奈之下到法院起訴，要求飼料廠給付工程款。立案庭法官得知情況后，考慮到此案涉及農(nóng)民工工資，涉案人數(shù)較多，如果立案，因程序問題年前不可能結(jié)案，處理不好，有可能引發(fā)群體性事件。鑒于此，隨即啟動(dòng)訴前調(diào)解機(jī)制，主動(dòng)深入廠區(qū)了解情況。通過耐心的做思想工作，最終促使雙方互諒互解達(dá)成和解。該飼料廠先期履行10萬元，安置工人過年，工程負(fù)責(zé)人王某也爽快答應(yīng)其余10萬元可延期給付，雙方握手言和，眾工人也滿意而歸，一起可能引發(fā)群體性上訪的案件就這樣在源頭上化解了。
二是訴中調(diào)解，環(huán)環(huán)相扣。該院要求法官緊緊抓住庭審前、庭審中、庭審后的一切訴中調(diào)解機(jī)會(huì)，認(rèn)真分析案情，做好耐心細(xì)致的工作，促進(jìn)案件的調(diào)解結(jié)案。在申訴袁某離婚糾紛一案中，了解到原、被告雙方對(duì)解除身份關(guān)系、財(cái)產(chǎn)分割問題產(chǎn)生嚴(yán)重對(duì)立情緒，互不相讓，主審法官庭前就進(jìn)行調(diào)解。庭審中在詢問了當(dāng)事人的基本情況，了解到當(dāng)事人“夫妻感情卻已破裂，已無和好可能”的情況下，主審法官就子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問題進(jìn)行調(diào)解。不料因?yàn)樯婕胺峙涞呢?cái)產(chǎn)多且難以查清，雙方互不相讓，調(diào)解再次陷入僵局。主審法官并未因此放棄調(diào)解，庭審后，仍然堅(jiān)持對(duì)雙方當(dāng)事人分別展開了耐心細(xì)致的說服工作。最終這一案件在主審法官一遍又一遍的耐心說服調(diào)解下，使雙方在心平氣和的狀態(tài)下達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
三是訴后服務(wù)，鞏固成果。為真正做到“案結(jié)事了人和”，該院首先在調(diào)后答疑上理清思路，真誠(chéng)細(xì)致地給當(dāng)事人解疑釋惑，促其誠(chéng)悅接受。其次，在案后回訪上做文章。對(duì)調(diào)解后可能有反悔的案件當(dāng)事人，及時(shí)進(jìn)行調(diào)后回訪做好思想疏導(dǎo)工作。如受理的董某訴牛某離婚案，由于雙方文化水平上的差異，日常生活中，牛某與董某缺乏溝通和理解，很少有共同語言，為此夫妻感情日漸疏遠(yuǎn)，但雙方并沒有太大的矛盾沖突，還是有感情基礎(chǔ)的。庭審中，經(jīng)過審判人員耐心細(xì)致地調(diào)解，雙方同意和好。為了鞏固這一調(diào)解成果，他們還進(jìn)行了案后回訪。在回訪中，發(fā)現(xiàn)雙方雖然能在一起共同生活，但先前的老問題仍未完全消除。辦案人員便引導(dǎo)雙方多想對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)和好處，開導(dǎo)他們?cè)谏钪谢フ徎プ?，加?qiáng)溝通、交流和理解，堅(jiān)定互相幫助共同經(jīng)營(yíng)愛情的信心。經(jīng)過多次回訪引導(dǎo)和說服關(guān)心，使這個(gè)關(guān)系不太融洽的家庭，夫妻日漸恩愛、和睦相守，維系了社會(huì)和諧穩(wěn)定的細(xì)胞。

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