臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 李永峰）國稅部門實施依法行政是落實科學發(fā)展觀，保護納稅人合法權益和保障地方經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，也是推進依法行政、建設法治國稅的重要舉措。近年來，市國稅務局嚴格按照依法行政的要求，提高思想認識，狠抓工作落實，努力創(chuàng)新稅收執(zhí)法機制，稅收法治意識明顯增強，建設法治國稅工作取得了顯著成效。
強化領導 堅定思想信念
為加強依法行政工作的組織領導，全市國稅系統(tǒng)自上而下成立了依法行政領導小組。同時，將依法行政的具體工作細化分解到科室，落實到具體的責任人，形成了“一把手”親自抓、分管領導具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關科室積極參與、責任人認真落實的齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，為全面推進依法行政工作提供了堅強有力的組織保障。
全市國稅系統(tǒng)通過召開黨組中心組依法行政專題學習會、依法行政工作匯報會等形式，深入查找國稅干部思想上存在的錯誤認識，剖析原因，逐步解決法制觀念薄弱等思想問題，增強政治意識、法治意識、責任意識和創(chuàng)新意識，為實現(xiàn)依法行政目標奠定了堅實的思想基礎。
完善制度 構建執(zhí)法體系
制定《稅收執(zhí)法業(yè)務操作規(guī)范》。針對《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本（試行）》和《山西省國稅系統(tǒng)稅收征管業(yè)務規(guī)范》中部分內(nèi)容已經(jīng)過時，實用的執(zhí)法業(yè)務規(guī)程相對分散，不利于基層稅收執(zhí)法人員學習和執(zhí)行的狀況，該局制定了《市國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法業(yè)務操作規(guī)范》（以下統(tǒng)稱《規(guī)范》）?！兑?guī)范》明確了每一項稅收執(zhí)法業(yè)務的操作內(nèi)容和具體要求，解決了稅務執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“應該怎么辦”等問題，指導和幫助稅務執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法過錯。在貫徹落實《規(guī)范》的過程中，各單位把《規(guī)范》中的每一項具體業(yè)務都落實到具體的責任人，明確工作步驟、確定工作形式、規(guī)定工作時限、密切崗位銜接，確保各崗位職責明確，程序流暢。制定了《〈稅收執(zhí)法業(yè)務操作規(guī)范〉內(nèi)容更新發(fā)布制度》，《稅收執(zhí)法業(yè)務考試管理辦法》等。
強化監(jiān)督 嚴格獎懲兌現(xiàn)
強化事前監(jiān)督，嚴把文件審核關。清理廢止和失效規(guī)范性文件179件，確保了稅收規(guī)范性文件的嚴肅性，降低了稅收執(zhí)法制度風險，維護了納稅人的合法權益。
強化事中監(jiān)督，實施過錯警示制。堅持對有執(zhí)法過錯的責任人和分管領導實行誡勉談話，責令過錯人員寫出《執(zhí)法不出過錯保證書》，提出改正錯誤的具體措施。
強化事后監(jiān)督，嚴格監(jiān)督檢查。近年來，累計對全市20個縣市稅務機關實施執(zhí)法檢查5次以上，檢查發(fā)現(xiàn)問題累計3739個，下發(fā)稅收執(zhí)法檢查處理決定書103份。樹立依法行政典型。在推進依法行政工作中，該局注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，用典型帶全面。通過考核驗收，確定霍州、蒲縣、浮山縣、洪洞縣為全系統(tǒng)依法行政樣板單位。
嚴格依法行政工作考核。為使依法行政目標落實到位，該局結合基層稅務部門的不同業(yè)務內(nèi)容和工作特點，制定了《依法行政考核評分標準》，將依法行政工作量化、具體化。
強化法制培訓，提高干部素質。該局把法制培訓列入教育培訓規(guī)劃，采取分散學習和集中培訓相結合，考核與上崗相結合的辦法，有組織、有計劃地安排法制教育培訓，有重點、分層次地對領導干部和執(zhí)法人員進行培訓。
更新服務理念，優(yōu)化服務措施。該局要求稅務人員牢固樹立“規(guī)范執(zhí)法、公平公正執(zhí)法才是對納稅人最好的服務”的服務理念，堅持執(zhí)法與服務并重。構建“和諧誠信稅務”體系，全力實施兩個減負；制定落實大企業(yè)直通車服務各項管理措施，每月向大企業(yè)辦稅人員發(fā)送兩次手機短信；開展申報納稅提醒服務，提醒基層稅務管理人員在征期結束后做好催報、催繳工作；實行“辦稅服務廳局長值班制”，及時解決納稅人有關涉稅事宜；向納稅人開通網(wǎng)絡QQ政策咨詢服務熱線，開展納稅人開業(yè)咨詢?nèi)梯o導一條龍活動。
求真務實 執(zhí)法成績顯著
依法行政意識增強。全市各級國稅機關始終圍繞依法行政這一中心，把依法行政擺在稅收工作的突出位置，貫穿于稅收工作的全過程，做到“心中有法，思必及法，言必合法，行必循法”，正確處理組織收入與依法行政、優(yōu)化服務與支持發(fā)展的關系。
稅收執(zhí)法行為規(guī)范。全市國稅干部的法制觀念和責任意識明顯增強，依法辦事、按程序執(zhí)法的理念逐步形成。執(zhí)法不嚴、隨意執(zhí)法的問題大幅減少。
服務水平全面提升。全市各級國稅機關通過規(guī)范執(zhí)法，為納稅人創(chuàng)造了公平有序的市場競爭環(huán)境；通過行政處罰告誡納稅人循規(guī)守法，避免納稅人承擔事后加倍處罰或觸犯刑法的風險；通過加強對納稅服務質量監(jiān)督，對內(nèi)解決納稅服務的效率、公正、公平問題，對外強化誠信意識，提高了納稅人對稅法的遵從度。通過構建和諧誠信征納體系，建立了為納稅人服務的誠信納稅評價體系和大企業(yè)直通車服務制度。
稅收征管質量提高。全市國稅系統(tǒng)按照科學化、專業(yè)化、精細化管理標準，狠抓“三基”管理，省局考核逾期登記處罰率、催報率均達到100%，零負申報率控制在了45%以下。“四位一體、三級聯(lián)動”工作平臺作用得到充分發(fā)揮，部門、單位之間實現(xiàn)了信息共享、業(yè)務聯(lián)動；煤炭采掘、運銷等六大行業(yè)稅收分類管理取得突破；已連續(xù)3年當年新增欠稅全部清理完畢，實現(xiàn)了當年無新欠的目標。
國稅形象不斷提升。實施依法行政，構建“規(guī)范稅收執(zhí)法”和“和諧誠信稅務”“懲治預防腐敗”三大體系，促進了國稅收入與經(jīng)濟稅源共同增長，稅收執(zhí)法與納稅服務有機融合，依法行政與從嚴治隊同步推進，依法征稅與誠信納稅良性互動，使全市國稅系統(tǒng)各單位均名列前茅。近年來，全市國稅榮獲“全國稅務系統(tǒng)先進集體”1個，“全國稅務系統(tǒng)文明單位”1個，“全國青年文明號”1個，“全國巾幗文明示范崗”1個；有7個單位被評為省級“青年文明號”；市局機關被省委依法治省領導組授予全省首批“依法治理標兵單位”，被省勞動競賽委員會授予“集體一等功”稱號，連續(xù)兩屆被省精神文明建設指導委員會授予“文明和諧單位”。這些成績和榮譽集中體現(xiàn)了該局實施依法行政的工作成效。

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