市民反應(yīng)

根據(jù)我省階梯電價(jià)試行方案，電價(jià)的電量分檔和電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，第一檔電量為１１７度及以下，電價(jià)不做調(diào)整，仍執(zhí)行現(xiàn)行居民生活電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)每度０．４７７元。第二檔電量為１７１－２６０度，電價(jià)在第一檔電價(jià)基礎(chǔ)上，每度加價(jià)０．０5元，加價(jià)后電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每度０．５２７元。第三檔電量為２６１度及以上，電價(jià)在第一檔電價(jià)基礎(chǔ)上，每度加價(jià)０．３０元，加價(jià)后電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每度０．７７７元。
我市也將執(zhí)行省試行居民階梯電價(jià)，執(zhí)行范圍為直接抄表的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶和具備條件的合表居民用戶。在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表前，居民階梯電價(jià)抄表周期與現(xiàn)行供電企業(yè)抄表周期相銜接，即每?jī)蓚€(gè)月為一次抄表周期，并嚴(yán)格抄表例日管理。其中對(duì)使用預(yù)付費(fèi)電能表的用戶，按購(gòu)電量以年為周期執(zhí)行階梯電價(jià)。未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用電價(jià)格，按照“平均提價(jià)水平調(diào)整電價(jià)和試行階梯電價(jià)相結(jié)合”的原則實(shí)施，執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶暫不執(zhí)行居民階梯電價(jià)，電價(jià)水平按居民電價(jià)平均提價(jià)水平調(diào)整，每度提高０．０１元。并對(duì)我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”，設(shè)置每月１１度免費(fèi)用電基數(shù)。
階梯電價(jià)試行后，市民在用電方面與之前有哪些變化，是否會(huì)影響市民的用電習(xí)慣呢？
對(duì)于階梯電價(jià)的試行，家住解放東路６０多歲的王先生卻不以為然：“我家居住的是老房子，平時(shí)家里就只有我跟老伴兩個(gè)人，而且在日常生活中就非常注重節(jié)約用電，并且家里的電器少，也沒有空調(diào)、電飯鍋等大功率的電器，夏天熱的時(shí)候只吹電扇，所以每個(gè)月用電量超不過(guò)１００度?！蓖跸壬f(shuō)，階梯電價(jià)試行之后對(duì)于他家并沒有受到影響，電費(fèi)也不會(huì)增加。
階梯電價(jià)試行后，讓不少用電量較大的家庭增強(qiáng)了節(jié)約用電的意識(shí)?！拔壹胰吮容^多，用電量也較大，夏季空調(diào)、電扇、冰箱等電器使用頻繁，雖然也注意節(jié)電，但是每月用電基本上也要５００度，冬季這些電器雖然不使用，但大概也要２５０度?！鼻厥衤返奶K先生說(shuō)，“現(xiàn)在試行階梯電價(jià)了，我家夏季的用電量就在三檔，超出的電量每度都要加０．３0元，這樣算下來(lái)，每月我家的電費(fèi)就會(huì)高出很多，這也是一筆不小的開支。”對(duì)此，蘇先生留意到，自家空調(diào)、電視等電器除了使用以外，平時(shí)都是通著電，為了省事只是用遙控器來(lái)關(guān)閉。他說(shuō)，以后會(huì)從生活細(xì)節(jié)上更加注意節(jié)約用電，空調(diào)、電視等電器盡量少用，在不用的時(shí)候馬上斷開電源，避免造成電量的白白浪費(fèi)，以后更換電器時(shí)也會(huì)更注重節(jié)能。（記者 田志華 張浩）

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在階梯電價(jià)聽證階段，各地關(guān)于具體的實(shí)施方案都有不同程度的爭(zhēng)議聲音，其中，關(guān)于覆蓋面最大的首檔電量質(zhì)疑聲最大。以聽證方案中的首檔電力為例，最高的上海２６０度／月和內(nèi)蒙古的１２０度／月，相差超過(guò)一倍。
而按月計(jì)費(fèi)和按年計(jì)費(fèi)哪個(gè)更合理、南方部分省份是否該分季節(jié)計(jì)費(fèi)、多人口大家庭用電量總量會(huì)“吃虧”等細(xì)節(jié)也都引起廣泛討論。階梯電價(jià)為何“只升不降”的質(zhì)疑之聲也不絕于耳。從媒體到網(wǎng)絡(luò)，甚至街頭巷尾，階梯電價(jià)成為今年初夏最熱話題之一。
各地階梯電價(jià)方案制定的依據(jù)，來(lái)源于國(guó)家發(fā)改委在２０１０年公布的《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》。其中要求，居民階梯電價(jià)將城鄉(xiāng)居民每月用電量按照滿足基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求劃分為三檔，電價(jià)實(shí)行分檔遞增。
據(jù)了解，在各地階梯電價(jià)的最終實(shí)施方案中，對(duì)聽證階段的爭(zhēng)議細(xì)節(jié)都做出了相應(yīng)調(diào)整，而未能調(diào)整部分，相關(guān)省、市、區(qū)發(fā)改委也給出了合理解釋。
對(duì)公眾普遍關(guān)心的首檔電量問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)周望軍表示，一檔電量覆蓋面達(dá)到了８９％。除了按年計(jì)量的北京和上海外，絕大部分地區(qū)最終確定的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過(guò)８０％，有些地區(qū)甚至達(dá)到了９０％以上。東部沿海省份，首檔電量基本在２００度以上，而中西部地區(qū)則在１５０－２００度之間，最低為廣西，其非高峰用電月份僅為１５０度。

    各地情況

據(jù)了解，絕大部分地區(qū)最終確定的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)均比聽證方案有所提高，覆蓋率超過(guò)８０％，有些地區(qū)甚至達(dá)到９０％以上。
另外，由于各地之間發(fā)展不平衡，以及用電需求的差異，不同地區(qū)不同季節(jié)第一檔電量差距依然存在，差距甚至達(dá)到百度以上。比如，上海的第一檔電量就達(dá)到２６０度，而青海第一檔電量是１５０度。
關(guān)于家庭人口差異問(wèn)題，在操作上難以甄別，國(guó)家發(fā)改委授權(quán)各地根據(jù)實(shí)際情況靈活妥善處理。山東省規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的戶籍人口５人及以上用戶，每月首檔電量可以增加１００度。但是大部分省份表示，具體如何實(shí)施還需繼續(xù)研究。
關(guān)于季節(jié)性用電需求問(wèn)題，居民家庭用電季節(jié)性明顯的地區(qū)中，北京、黑龍江等地均采取以年為周期結(jié)算的方式解決。
此外，對(duì)未實(shí)行“一戶一表”的合表居民用戶以及一些非居民用戶（如學(xué)校等），各地都暫不實(shí)行居民階梯電價(jià)，基本選擇在現(xiàn)行電價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，比如內(nèi)蒙古，對(duì)此類用戶每度電提高０．０１２元錢。不少地區(qū)都表示要加快“一戶一表”的改造步伐。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)文件要求，對(duì)城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”實(shí)施１０—１５度的免費(fèi)電量。各省在試行方案中都對(duì)此有所規(guī)定。據(jù)新華社

  【責(zé)任編輯： 高卓然】