化工桶烤的紅薯有木有,化工桶烙的餅子有木有”;親,發(fā)現(xiàn)無(wú)證攤販占道經(jīng)營(yíng)可以投訴哦”……5月16日,武漢三眼橋路段30名城管隊(duì)員排成兩隊(duì),手持溫馨提示牌,不說(shuō)一句話(huà),只是整齊列隊(duì),來(lái)回在路邊綿延50多米長(zhǎng)的占道燒烤攤、消夜點(diǎn)前“散步”,希望用這種沉默的“柔性執(zhí)法”方式,“逼”占道攤販們主動(dòng)收攤。(5月18日《武漢晚報(bào)》
一直以來(lái),有關(guān)城管執(zhí)法的負(fù)面新聞時(shí)有發(fā)生,商販與城管總上演著“躲貓貓”的執(zhí)法游戲。一方面,城管部門(mén)管理范圍大、任務(wù)繁瑣,執(zhí)法對(duì)象大多是外來(lái)流動(dòng)人員和生活困難的普通市民,城管部門(mén)必須立足本職、嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)維護(hù)城市環(huán)境,而有些城管在對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的商販進(jìn)行驅(qū)逐、查扣時(shí),態(tài)度蠻橫,暴力執(zhí)法,導(dǎo)致城管與商販頻頻發(fā)生正面沖突。另一方面,商販們?yōu)榱松?jì),與城管部門(mén)“打游擊”,有的人素質(zhì)較低、法制觀念淡薄,這又讓占道經(jīng)營(yíng)、亂推亂放等問(wèn)題屢禁不止,城管與商販之間引發(fā)的沖突事件總是引起社會(huì)的關(guān)注和批評(píng)。事實(shí)證明,過(guò)去強(qiáng)制粗暴的執(zhí)法方式不僅無(wú)益于解決城市管理的難題,還可能激化社會(huì)矛盾。
對(duì)于武漢城管這種“舉牌”式的“柔性執(zhí)法”方式,其實(shí)他們也并非是“第一個(gè)吃螃蟹的人”。就改進(jìn)城管執(zhí)法工作,各地皆進(jìn)行了不少積極的嘗試,比如:北京城管不準(zhǔn)強(qiáng)行暫扣物品;天津城管騎車(chē)上崗;甘肅城管不得辱罵推搡執(zhí)法對(duì)象等等,通過(guò)換位思考,各地都紛紛推出新政來(lái)改善城管執(zhí)法效果,重塑城管工作形象。實(shí)際上,要搞好城管工作,就必須盡可能地做到保護(hù)絕大多數(shù)人的利益,盡可能地考慮和保護(hù)弱勢(shì)群體的利益,充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法理念,只有變剛性為柔性,變強(qiáng)制為勸導(dǎo),變罰扣為教育,文明執(zhí)法,給他們以尊重,讓他們體會(huì)到人性化的執(zhí)法方式,才是解決城管執(zhí)法問(wèn)題的“光明大道”。
當(dāng)然,在執(zhí)法過(guò)程中也確實(shí)存在極少數(shù)執(zhí)法對(duì)象有“暴力抗法”的情況。因此,筆者認(rèn)為,在支持“柔性執(zhí)法”的同時(shí),也要講究“剛?cè)岵?jì)”,對(duì)于那些極個(gè)別的屢教不改、拒不配合甚至暴力抗法的執(zhí)法對(duì)象,該采取強(qiáng)制措施也必須采取強(qiáng)制措施,不能一味妥協(xié)、退讓。
城市管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工作,需要廣博的智慧和醇厚的溫情。柔性執(zhí)法”的出現(xiàn),體現(xiàn)了以人為本的城市管理模式,但“柔性執(zhí)法”不能是一時(shí)的作秀,要徹底解決城市管理難題,就要讓“柔性執(zhí)法”成為一種常態(tài)。讓我們期待城管形象的華麗“蛻變”,期待城管與商販從“貓捉老鼠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤棒~(yú)水情深”。(白潔)
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