暢通投訴、舉報渠道，及時處理群眾投訴舉報案件，做好矛盾化解工作。建立健全“有報必接、有案必查”的案件查處工作機制，及時維護廣大勞動者的合法權(quán)益。對于一般性糾紛，最大限度地把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于用人單位的違法行為，一經(jīng)查實，立即立案，予以查處。今年1-10月份，全市共受理投訴舉報案件362件，立案355件，已全部結(jié)案。對703戶用人單位下達了責令改正決定書，對24戶用人單位予以處罰，罰款60余萬元。同時，高度重視上級轉(zhuǎn)辦案件、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、新聞媒體反映案件、跨區(qū)域案件、突發(fā)性事件的及時查處和妥善處置。
強化農(nóng)民工工資支付的工作力度。年初，全市統(tǒng)一開展了農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，共檢查用人單位2670戶，涉及職工11.7萬人，查處拖欠工資案件281起，為1850名職工追討工資512.4萬元。同時，積極探索從源頭、機制、制度入手。會同相關(guān)部門按照責任權(quán)限研究清晰的工作機制，加強了與住建、交通運輸、公安等部門的聯(lián)系溝通，嚴格界定拒不支付勞動報酬罪，及時移送公安機關(guān)查處。將無故拖欠農(nóng)民工工資并攜款逃匿的包工頭李某移送公安機關(guān)立案查處，通過網(wǎng)上通緝，捉拿歸案。強化工資保證金制度的落實，加強源頭防控力度和事后處置主動權(quán)。全市預(yù)存工資保證金2425萬元，大大降低了農(nóng)民工因討薪而引發(fā)群體性事件的風險。建立用工實名制、工程總承包制和地方政府負責制，探索農(nóng)民工工資支付多管齊下的監(jiān)控制度，在全市實行農(nóng)民工工資支付卡制度。
集中開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。為?guī)范人力資源市場秩序，給廣大勞動者特別是農(nóng)民工營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，加強了對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督管理。堅持做到“三個不放過”，即違法事實沒有查清不放過，勞動者合法權(quán)益沒有得到維護不放過，涉案嫌疑人沒有歸案不放過。這次行動共檢查用人單位782戶，中介機構(gòu)35戶，取締非法中介機構(gòu)11個。通過檢查，取締了一批非法職業(yè)中介組織，清理整頓一批違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，有效遏制了職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范了中介機構(gòu)和用人單位的招工行為，使勞動者權(quán)益得到保障，企業(yè)用工行為得到規(guī)范，人力資源市場秩序得到顯著改善。
為了規(guī)范用人單位的勞動用工管理，嚴厲打擊非法用工行為，維護社會和諧穩(wěn)定，開展了歷時三個月的勞動用工和社會保險專項檢查。對規(guī)模以上企業(yè)重點檢查用工管理制度及執(zhí)行情況，社會保險足額繳費情況。對規(guī)模以下企業(yè)重點檢查勞動合同簽訂、用工備案登記、社會保險參保情況。
全力推進“兩網(wǎng)化”管理工作。以用人單位數(shù)量和用工人數(shù)等情況為依據(jù)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)格，采取“劃片包干”的辦法，層層落實執(zhí)法責任制，以保證執(zhí)法監(jiān)察的質(zhì)量和效果。同時，將有效監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，將矛盾化解在基層，有效預(yù)防違法行為引發(fā)的群體性事件，并形成了科學(xué)高效預(yù)防矛盾、調(diào)處矛盾、保障權(quán)益的機制。
加強勞動保障法律法規(guī)宣傳工作。一方面堅持正確的輿論導(dǎo)向，多種形式宣傳各項勞動保障法律、法規(guī)和政策，提高全社會的認識，提高勞動保障法律、法規(guī)的普及率。另一方面，從正反兩個方面樹立典型，引導(dǎo)用人單位全面正確理解和遵守相關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法用工，守法經(jīng)營。利用大型集會、文藝晚會、出動宣傳車、設(shè)立咨詢點、電視、報紙等媒體，面向基層一線和用人單位開展全方位、多角度宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全市40％的縣（市、區(qū)）進行了電視宣傳，70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、板報、標語進行宣傳，各縣（市、區(qū)）均組織人員到城鎮(zhèn)廣場、煤礦、建筑工地、長途汽車等人員流動大、民工相對集中的場所設(shè)立咨詢點、宣傳臺搞法制宣傳，收效明顯。

（通訊員 閆建信）

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