暢通投訴、舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾投訴舉報(bào)案件，做好矛盾化解工作。建立健全“有報(bào)必接、有案必查”的案件查處工作機(jī)制，及時(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)于一般性糾紛，最大限度地把問(wèn)題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于用人單位的違法行為，一經(jīng)查實(shí)，立即立案，予以查處。今年1-10月份，全市共受理投訴舉報(bào)案件362件，立案355件，已全部結(jié)案。對(duì)703戶用人單位下達(dá)了責(zé)令改正決定書(shū)，對(duì)24戶用人單位予以處罰，罰款60余萬(wàn)元。同時(shí)，高度重視上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件、領(lǐng)導(dǎo)批辦案件、新聞媒體反映案件、跨區(qū)域案件、突發(fā)性事件的及時(shí)查處和妥善處置。
強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付的工作力度。年初，全市統(tǒng)一開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，共檢查用人單位2670戶，涉及職工11.7萬(wàn)人，查處拖欠工資案件281起，為1850名職工追討工資512.4萬(wàn)元。同時(shí)，積極探索從源頭、機(jī)制、制度入手。會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照責(zé)任權(quán)限研究清晰的工作機(jī)制，加強(qiáng)了與住建、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)的聯(lián)系溝通，嚴(yán)格界定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。將無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資并攜款逃匿的包工頭李某移送公安機(jī)關(guān)立案查處，通過(guò)網(wǎng)上通緝，捉拿歸案。強(qiáng)化工資保證金制度的落實(shí)，加強(qiáng)源頭防控力度和事后處置主動(dòng)權(quán)。全市預(yù)存工資保證金2425萬(wàn)元，大大降低了農(nóng)民工因討薪而引發(fā)群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。建立用工實(shí)名制、工程總承包制和地方政府負(fù)責(zé)制，探索農(nóng)民工工資支付多管齊下的監(jiān)控制度，在全市實(shí)行農(nóng)民工工資支付卡制度。
集中開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。為規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序，給廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工營(yíng)造公平、規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督管理。堅(jiān)持做到“三個(gè)不放過(guò)”，即違法事實(shí)沒(méi)有查清不放過(guò)，勞動(dòng)者合法權(quán)益沒(méi)有得到維護(hù)不放過(guò)，涉案嫌疑人沒(méi)有歸案不放過(guò)。這次行動(dòng)共檢查用人單位782戶，中介機(jī)構(gòu)35戶，取締非法中介機(jī)構(gòu)11個(gè)。通過(guò)檢查，取締了一批非法職業(yè)中介組織，清理整頓一批違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，有效遏制了職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)和用人單位的招工行為，使勞動(dòng)者權(quán)益得到保障，企業(yè)用工行為得到規(guī)范，人力資源市場(chǎng)秩序得到顯著改善。
為了規(guī)范用人單位的勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)厲打擊非法用工行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，開(kāi)展了歷時(shí)三個(gè)月的勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)重點(diǎn)檢查用工管理制度及執(zhí)行情況，社會(huì)保險(xiǎn)足額繳費(fèi)情況。對(duì)規(guī)模以下企業(yè)重點(diǎn)檢查勞動(dòng)合同簽訂、用工備案登記、社會(huì)保險(xiǎn)參保情況。
全力推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作。以用人單位數(shù)量和用工人數(shù)等情況為依據(jù)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格，采取“劃片包干”的辦法，層層落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，以保證執(zhí)法監(jiān)察的質(zhì)量和效果。同時(shí)，將有效監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，將矛盾化解在基層，有效預(yù)防違法行為引發(fā)的群體性事件，并形成了科學(xué)高效預(yù)防矛盾、調(diào)處矛盾、保障權(quán)益的機(jī)制。
加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳工作。一方面堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，多種形式宣傳各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提高勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的普及率。另一方面，從正反兩個(gè)方面樹(shù)立典型，引導(dǎo)用人單位全面正確理解和遵守相關(guān)法律、法規(guī)和政策，依法用工，守法經(jīng)營(yíng)。利用大型集會(huì)、文藝晚會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立咨詢點(diǎn)、電視、報(bào)紙等媒體，面向基層一線和用人單位開(kāi)展全方位、多角度宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市40％的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了電視宣傳，70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳，各縣（市、區(qū)）均組織人員到城鎮(zhèn)廣場(chǎng)、煤礦、建筑工地、長(zhǎng)途汽車等人員流動(dòng)大、民工相對(duì)集中的場(chǎng)所設(shè)立咨詢點(diǎn)、宣傳臺(tái)搞法制宣傳，收效明顯。

（通訊員 閆建信）

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