自2011年“六五”普法啟動(dòng)以來，全市各地各部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，按照中央、省委的安排部署，立足新形勢下普法依法治理工作的實(shí)際，緊緊圍繞全市工作大局和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，多方著力，推動(dòng)“六五”普法工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、新進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

構(gòu)建機(jī)制:高點(diǎn)定位 高端推進(jìn)

法治是人類政治文明的重要成果，法治是治國理政的基本方式，是實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)公平、民心穩(wěn)定的重要手段。因此，市委依法治市辦按照全國、全省“六五”普法規(guī)劃的總體部署，立足“法治臨汾”建設(shè)實(shí)際，及早動(dòng)手，精心籌劃，在全省第二家召開了高規(guī)格的“六五”普法啟動(dòng)大會(huì)，市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《臨汾市開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》，并將法制宣傳教育和“法治臨汾”建設(shè)列入了“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)考核的主要內(nèi)容。每年的市委全委會(huì)和年初的“兩會(huì)”都把普法依法治理和“法治臨汾”建設(shè)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容予以體現(xiàn)。今年1月和3月，市委書記羅清宇在市委三屆四次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市長岳普煜在政府工作報(bào)告中，市人大常委會(huì)主任徐樹榮在人大常委會(huì)工作報(bào)告中，都要求深入實(shí)施“六五”普法教育，大力推進(jìn)“法治臨汾”建設(shè)。每年“12·4”期間，市委主要領(lǐng)導(dǎo)都撰寫發(fā)表署名文章，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次參加指導(dǎo)法制宣傳活動(dòng)，為推進(jìn)普法工作提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

豐富內(nèi)容:常態(tài)運(yùn)作 常抓不懈

全市積極深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。一是堅(jiān)持采取中心組學(xué)法、法制講座、任前法律考試、送法下鄉(xiāng)等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對象學(xué)法工作。市、縣兩級黨委、政府中心組先后組織法律學(xué)習(xí)100多次，舉辦法制報(bào)告會(huì)20余場。市委依法治市辦向各縣、(市區(qū))發(fā)放農(nóng)村“兩委”干部和社區(qū)居民簡明法律知識手冊62200本。二是繼續(xù)強(qiáng)化媒體法制宣傳和普法隊(duì)伍建設(shè)。全市已在電視、廣播、報(bào)刊開設(shè)法制專欄節(jié)目50個(gè)，建立專業(yè)普法網(wǎng)站15個(gè)。市委依法治市辦堅(jiān)持辦好《依法治市快訊》和《臨汾普法》，“六五”普法以來，編輯《依法治市快訊》63期、《臨汾普法》10期。注重抓好普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善了法制宣傳教育講師團(tuán)，以大學(xué)生村官為主建立法制宣傳志愿者隊(duì)伍，為普法宣傳奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是廣泛開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用“3·15”、“5·12”、“6·5”、“12·4”等節(jié)日和專業(yè)法律法規(guī)頒發(fā)日集中舉辦群眾性普法教育，特別是針對集市廟會(huì)和文化旅游節(jié)等活動(dòng)人流量大、宣傳面廣的特點(diǎn)，積極開展安澤荀子文化節(jié)、吉縣壺口旅游節(jié)、隰縣梨花節(jié)、古縣牡丹文化旅游節(jié)、堯都區(qū)春節(jié)堯廟社火、桃花節(jié)等節(jié)慶法制宣傳活動(dòng)，取得了良好的效果。兩年多來，全市共組織印發(fā)各類普法資料上百萬份，發(fā)放掛歷、撲克、雨傘、紙杯等宣傳品數(shù)十萬份，并在繁華地段、國道省道制作永久性法制宣傳標(biāo)語2200條(塊)，營造了濃厚的法治氛圍。

創(chuàng)新形式:貴在求真 貴在堅(jiān)持

積極探索“法律六進(jìn)”的新形式，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育效果，是做好“六五”普法工作關(guān)鍵所在。翼城縣《經(jīng)緯劇場》創(chuàng)辦7年來，堅(jiān)持每周拍攝播放一集普法短劇，已成為全縣人民喜聞樂見的普法品牌。這一做法得到了司法部和省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組的關(guān)注和好評，《法制日報(bào)》頭版于7月11日刊發(fā)了《翼城：經(jīng)緯小劇場變成普法大舞臺》的報(bào)道。各地也積極創(chuàng)新法制宣傳載體和方法。堯都區(qū)在古城公園新建一條百米長的法制宣傳長廊。曲沃縣在108國道城區(qū)段設(shè)置雙面燈箱法制標(biāo)語74塊，打造普法一條街。襄汾縣舉辦了“法治襄汾”建設(shè)書畫展，并在丁陶文化廣場制作法制宣傳欄12塊。安澤縣每個(gè)村都設(shè)有法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，為基層法律宣傳提供了人員保障。吉縣舉辦了為期3個(gè)月的依法行政知識競賽，全縣2000余名干部踴躍參與。浮山縣在中小學(xué)開展了“小手拉大手、普法進(jìn)萬家”活動(dòng)，吸引6萬余人參加學(xué)法，增強(qiáng)了法制宣傳效果。

服務(wù)大局:提高能力 提升水平

全市通過開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，加強(qiáng)法律監(jiān) 督，組織案件評查、重點(diǎn)案件督查等措施，促進(jìn)嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)社會(huì)公平正義，服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。市人大常委會(huì)全方位地開展對政府部門工作情況的監(jiān)督，對納入“三賬”監(jiān)督范圍的50多家單位，年初制訂建賬目標(biāo)任務(wù)，年中進(jìn)行檢查，年底各部門交賬，有力地推動(dòng)了依法治市和創(chuàng)建“法治臨汾”工作。各級政府進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入推進(jìn)文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作，提高了行政執(zhí)法的水平和效率。市、縣政法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法部門牢固樹立“服務(wù)重點(diǎn)工作、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的理念，努力提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法治保障。兩年多來，整合堯都區(qū)等6個(gè)縣(市、區(qū))的法律服務(wù)資源，組建了“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”法律服務(wù)團(tuán)，共為“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)提供咨詢1800余人次，草擬各類法律文書800余份，辦理各類公證近2000件。還積極推動(dòng)人民調(diào)解工作的開展，新建專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)43個(gè)，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

普治并舉:重在實(shí)踐 重在示范

法治創(chuàng)建活動(dòng)是最直接、最生動(dòng)、最深刻的普法教育，普治結(jié)合是深化“法律六進(jìn)”的必然選擇。市委依法治市辦堅(jiān)持把法制宣傳教育與法治實(shí)踐結(jié)合起來，以學(xué)促用，普治并舉，不斷提升全社會(huì)法治化管理水平。全市法治創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。翼城縣被全國普法辦表彰為“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”，浮山縣蛟頭河村榮獲“全國民主法治示范村”。市國稅局、市藥監(jiān)局、侯馬市郭村被評為“省級依法治理標(biāo)兵單位”;市環(huán)保局、市總工會(huì)、市計(jì)生委等7個(gè)單位被命名為“省級依法治理示范單位”。市、縣兩級每年都要命名表彰一批依法治理先進(jìn)集體或示范單位，極大地激發(fā)了基層單位參與依法治理工作的積極性。

在推進(jìn)依法治市進(jìn)程中，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)及群眾關(guān)注的問題開展專項(xiàng)依法治理，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

兩年多來，一些廣大群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題如環(huán)境治理、校園安全、市區(qū)交通擁堵等，都依法得到了有效整治，取得了顯著成效。

今年6月14日，市三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在聽取和審議了全市“六五”普法進(jìn)展情況后，認(rèn)為全市“六五”普法工作進(jìn)展有序、總體情況良好、取得了階段性成效。7月10日至20日，市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室對各縣(市、區(qū))和部分市直單位進(jìn)行了“六五”普法中期檢查督導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)了全市“六五”普法工作。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，市委依法治市辦將堅(jiān)持以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，突出以人為本的法治建設(shè)靈魂，圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益這一根本，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增加亮點(diǎn)、打造品牌，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，努力加快依法治市進(jìn)程，為建設(shè)文明開放、富裕和諧新臨汾做出新的更大貢獻(xiàn)。通訊員 蓋建忠 魏曉民