臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 張鵬 劉斌)為進一步加強全縣安全生產(chǎn)工作，鞏固和發(fā)展平穩(wěn)的安全形勢，日前，蒲縣縣委、縣政府決定在全縣實施為期4個月的安全生產(chǎn)“3456”工程專項活動，扎實構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與和全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

全力打造“三個本質安全”，為轉型跨越創(chuàng)造良好環(huán)境。一是全力打造本質安全蒲縣。以從業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位為載體，加強政府部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位和全社會的良性互動;科學制定建設本質安全蒲縣的近遠期規(guī)劃;全面提升政府安全監(jiān)管水平;建立健全安全生產(chǎn)工作指標考核體系;加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調，提高全社會的參與程度。二是全力打造本質安全企業(yè)。建立本質安全制度體系。切實做到工作有程序、辦事有制度、獎懲有依據(jù)、操作有規(guī)程、崗位有職責、應急有預案，建立持續(xù)改進和完善各項規(guī)章制度長效機制;打造本質安全設備。從設備選定、安裝、運行等環(huán)節(jié)入手，制定事故防范措施;強化設備安裝、運行、維護中的安全管理;加大先進安全技術的推廣應用力度。創(chuàng)造本質安全環(huán)境。改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和各種安全衛(wèi)生設施都符合國家有關法規(guī)和標準，及時預防因外部環(huán)境變化而帶來的安全風險;充分關注工作壓力、員工家庭氛圍、生活環(huán)境等方面對安全的影響;面對突發(fā)的自然災害或事故，及時啟動應急救援預案，快速反應，組織落實好相應的預案措施。

三是全力打造本質安全人。本質安全人是打造本質安全蒲縣和本質安全企業(yè)的核心和關鍵，塑造本質安全人，必須全面提高從業(yè)人員的安全意識，普及安全生產(chǎn)知識，提高安全技能，規(guī)范安全行為。

強化安全生產(chǎn)“四個責任”，建立完善領導體制和工作機制。一是強化縣政府安全生產(chǎn)領導責任。嚴格落實政府首長安全生產(chǎn)第一責任人的職責和政府領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。將安全生產(chǎn)工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格落實安全生產(chǎn)工作“一票否決”的規(guī)定，加大安全生產(chǎn)工作考核，將考評結果作為各級、各部門領導班子和領導干部的重要依據(jù)。二是強化行業(yè)主管部門安全監(jiān)督責任。充分發(fā)揮監(jiān)管作用，切實履行監(jiān)管職責，帶頭落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，明確責任、落實措施、真正做到關口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問題，分析原因，跟蹤督辦，根治隱患。三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)屬地管理責任。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理模式，利用各行業(yè)管理部門設在基層的站所，整合資源，整合職能，形成合力;建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”;加強安全生產(chǎn)的匯總匯報工作，切實做到巡查到位、制止有力、報告及時、隱患盡除。四是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。建立安全管理機構，完善安全管理制度，加強現(xiàn)場精細化管理，加大安全生產(chǎn)投入，健全獎懲激勵制度，切實履行第一責任人的責任。

持續(xù)引深“五化一體”建設，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。一是安全管理網(wǎng)格化建設。建立以縣政府安委會、行業(yè)管理部門為縱軸，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組和各生產(chǎn)經(jīng)營單位為橫軸的“五級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格”，建成“局域網(wǎng)格”與“整體網(wǎng)絡”相匹配，責任點與責任面相結合，全覆蓋、無縫隙、無盲點的立體網(wǎng)格化責任體系，形成全員、全過程、全方位有效管控的長效機制。二是管理手段信息化建設。建立縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺;建立以縣級平臺為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為支撐，延伸到各生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點區(qū)域的，集視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、預警預報為一體的安全生產(chǎn)信息化管理平臺;建立覆蓋“五級網(wǎng)絡”的安全檔案管理信息平臺。三是現(xiàn)場管理精細化建設。以現(xiàn)場感觀美化、綠化、凈化，現(xiàn)場管理程式化、規(guī)范化為抓手，以班組建設為載體，以人、機、物、環(huán)等要素為重點，創(chuàng)建精細化管理示范崗30個、示范區(qū)隊10個、示范礦井5座。四是事前問責常態(tài)化建設。更新安全管理理念，把隱患當事故調查，把違章按違法處理，把失察按失職追究，由管“結果”向管“過程+結果”轉變，實行安全生產(chǎn)工作提級管理，使事前問責常態(tài)化。五是違章退出機制化建設。實行違章從業(yè)人員“零容忍”、違章企業(yè)“紅線”管理辦法，加大違章違法行為的懲處力度，建立“商事主體除名制度”，形成違章行為市場退出常態(tài)化機制。

全面加強“六個保障”，確保安全生產(chǎn)各項任務落實到位。一是安全文化建設保障。把“安全文化建設”活動與“五化一體”建設結合起來，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒介，加大宣傳，實現(xiàn)全民一體促安全的目標。二是安全生產(chǎn)科技保障。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)專家組、安全技術研究咨詢機構和安全生產(chǎn)協(xié)會的作用，積極引進安全專業(yè)技術人才，利用安全生產(chǎn)中介服務機構的技術標準資源，為安全生產(chǎn)提供專業(yè)、標準、客觀、公正的技術支撐。三是安全生產(chǎn)投入保障。將安全生產(chǎn)專項資金納入縣財政和企業(yè)預算;加強教育培訓，完善落實工傷保險制度，積極穩(wěn)妥推進安全生產(chǎn)責任保險制度。四是安全基礎管理保障。大力實施安全生產(chǎn)基礎設施建設、安全生產(chǎn)標準化建設、安全隱患排查治理、“打非治違”專項行動、現(xiàn)場管理精細化、職業(yè)危害防治、從業(yè)人員安全素質建設等安全生產(chǎn)措施。五是安全生產(chǎn)制度保障。落實安全生產(chǎn)責任，健全完善安全生產(chǎn)目標考核、督查檢查、現(xiàn)場監(jiān)管、掛牌督辦、行政執(zhí)法和預警預報等制度，有效遏制安全生產(chǎn)非法違法違章行為。六是安全生產(chǎn)機制保障。組成專職的督導檢查機構，對縣域內各行政區(qū)域、行業(yè)領域進行常態(tài)化的督導，安全生產(chǎn)督導工作將按照計劃、實施、檢查、改進4個環(huán)節(jié)循環(huán)的PDCA管理機制，各環(huán)節(jié)緊緊圍繞縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署，層層遞進、依次實施監(jiān)督考核和責任追究。