近日，我市各所小學(xué)陸續(xù)考試，學(xué)生們開始了寒假生活。學(xué)生“解放”，家長要工作，沒時間陪伴孩子。為了讓孩子們有處可去，家長們絞盡腦汁。1月27日，記者走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，大街小巷的“托管班”很是紅火，成了家長萬般無奈之下的“最佳選擇”。

記者調(diào)查鄰家托管站靜悄悄地開

“每天放學(xué)后我都會去托管站吃飯學(xué)習(xí)，然后等爸媽下班，到了假期白天上培訓(xùn)班，下午到家附近的托管站吃飯、做作業(yè)，爸媽下班后再把我接回家，甚至有時候得在托管站過夜，一個月是500元?！奔易∈薪煌ň指浇陌淄瑢W(xué)說，她在堯都區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)讀三年級，每天下午放學(xué)后，父母沒時間去學(xué)校接她，便給她在小區(qū)附近的托管站報了名，馬上要放寒假了，父母更是早早做好了準(zhǔn)備，免不了要在培訓(xùn)班和托管站之間奔波。

當(dāng)天上午，記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校、居民小區(qū)等地方，托管站比較密集，尤其寒假來臨，多家托管站掛上了招牌，貼上了宣傳海報，甚至出現(xiàn)了“爭相拉客”的情況。在堯都區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)附近的幾條巷子里，記者看到，托管站是一家挨著一家，家家都是人滿為患。走進(jìn)一家小區(qū)便看到一樓梯口貼著“XX托管站”的招牌，記者以家長的身份詢問該托管站的負(fù)責(zé)人田女士，平時給孩子們做飯，晚上監(jiān)督做作業(yè)，就像是生活老師一樣?！碧锱空f，她曾是某外語學(xué)院的英語老師，去年前半年辭職，在五一西路租了一套兩室一廳的房子，辦起了托管班。“目前我這里只有六七個孩子，因?yàn)榫邮姨?，沒辦法再進(jìn)行招生，本想退房，換套大點(diǎn)的房子，可是已經(jīng)交了一年的租金和幾個月的暖氣費(fèi)，需等明年房租到期后，再換一套大點(diǎn)的房子?！碧锱空f。記者注意到，該托管站的學(xué)生們是集體吃飯，甚至集體住宿，在衛(wèi)生、安全等方面毫無保障。

孩子放學(xué)早，家長下班遲，孩子的托管問題一直困擾著部分學(xué)生家長。五一西路南二巷的住戶王女士說，不知不覺中很多鄰居都辦起了托管站?！拔矣H戚家的孩子剛在鄰居家交了錢，打算讓孩子的寒假在托管站度過，這也是很無奈的事情?！蓖跖空f。

家長聲音沒有正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)

托管站的“興起”減輕了不少年輕父母照顧孩子的負(fù)擔(dān)，因此校外托管站數(shù)量激增。家住東趙巷的李玉女士說，她的兩個孩子都在東趙小學(xué)上學(xué)，放學(xué)后無人接送無人看管的問題一直困擾著她和家人，為了讓孩子有家可回，她辭掉了奮斗多年的工作，學(xué)校周邊的托管站都是家庭式的，我去看過幾家，都不是正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)，十多個孩子擠在一個屋子里，老師既做飯又輔導(dǎo)作業(yè)，甚至有的老師沒有受過高等教育?！崩钆空f，是否有無經(jīng)營資格暫且不論，關(guān)鍵是環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、辦班資質(zhì)、飲食安全等是她擔(dān)憂的事情。

在臨汾市第一小學(xué)校門口，記者對接送孩子的家長們做了隨機(jī)問答。每天親自接送孩子的家長普遍反映，不是不想找正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)，而是很難找到一家正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)。

已經(jīng)選擇在外托管的家長也道出了無奈的隱憂，沒時間接孩子，放進(jìn)托管站起碼有人照顧，我們不用擔(dān)心孩子沒地可去，雖然這些托管站都是以營利為目的，屬于無照經(jīng)營，我們也沒有更好的辦法?！毙炫空f。另外，在現(xiàn)場還有家長反映說，托管站是看管孩子為主，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)方面還相差甚遠(yuǎn)。

家長們在接受采訪時，除了對現(xiàn)狀表示無奈，還提出了不少建議。“為什么學(xué)校不能開展一些課余活動讓孩子遲回家呢?”孩子的上下學(xué)時間能不能調(diào)整到與家長同步?”孩子放在學(xué)校很安全，校外托管站很難不擔(dān)心?！笨梢詫?shí)行校內(nèi)托管，家長與學(xué)校簽訂協(xié)議，規(guī)定托管的時間，這樣我們也來得及接孩子?！薄阽姌窍飪?nèi)的一家托管站，負(fù)責(zé)人說，我們也想正規(guī)一些，但是目前不知道該咋辦?！边@位托管站的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，自己干這份工作已經(jīng)有好幾個年頭了，也曾咨詢過，但有關(guān)部門審批項(xiàng)目中還沒有專門針對托管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。記者走訪發(fā)現(xiàn)，很難找到正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)，這些無證經(jīng)營的托管站大多離家較近，所以不少家長愿意把孩子送去托管。

部門回應(yīng) 多為無證經(jīng)營且監(jiān)管空白

針對市民們反映的問題，記者前往相關(guān)部門進(jìn)行了解。

在臨汾市堯都區(qū)教育局監(jiān)察辦公室，一位工作人員坦言，中小學(xué)放學(xué)時間較早，而家長們因?yàn)楣ぷ魍鶡o暇接送，這就為校外托管站提供了生存空間。

就現(xiàn)狀來看，確實(shí)存在配套設(shè)施不齊全、管理不到位、衛(wèi)生安全、消防及治安等多方面隱患。

但是，目前的法律法規(guī)中該部門對托管站并無管理權(quán)和審批權(quán)，該局從未審批過任何一家托管機(jī)構(gòu)?！叭绻拥脚e報熱線，我們會對舉報的地方進(jìn)行督查和引導(dǎo)，另外，在校民辦教師是不允許私自在外辦學(xué)的，如果市民遇到這樣的情況也可撥打12345市長熱線進(jìn)行舉報?！痹摴ぷ魅藛T說，要想托管市場規(guī)范化，還需有法可依。對于家長們提的建議，該工作人員表示，學(xué)生的上下學(xué)時間和在校時間是有規(guī)定的，學(xué)校及相關(guān)部門不能隨意調(diào)整。

隨后，記者致電12331食品藥品監(jiān)督舉報熱線，工作人員稱，市民對沒有辦理《食品經(jīng)營許可證》的托管站可撥打熱線投訴舉報。與此同時，記者撥打臨汾市堯都區(qū)工商局投訴熱線，工作人員稱，據(jù)她所知，當(dāng)前工商部門審批項(xiàng)目中還沒有專門針對托管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容，想要知曉托管站是有證經(jīng)營還是無證經(jīng)營，需要咨詢托管站所在的區(qū)域工商所。

12348法律援助熱線的工作人員表示，目前，沒有法律明確規(guī)定對于托管機(jī)構(gòu)如何規(guī)范。但是托管機(jī)構(gòu)要經(jīng)營、收費(fèi)的話，需有工商營業(yè)執(zhí)照，如涉及飲食住宿，需有《食品經(jīng)營許可證》。工作人員說，在《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二條規(guī)定：國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動，適用本法?！叭绻秃⒆尤ネ泄苷?，除了看其有無相關(guān)經(jīng)營證件之外，還要簽訂托管服務(wù)合同，明確雙方的基本權(quán)利和義務(wù)?！痹摴ぷ魅藛T提醒。記者 梁娟