“停車難”問題一直以來讓廣大有車一族頗為鬧心，好不容易找到車位，卻遭遇“無厘頭”的強行收費難免叫人氣憤。1月28日，本報以《圈地收費該不該》為題，報道了市區(qū)停車收費之六大亂象。報道發(fā)出后，又接到不少市民打來的熱線，反映市區(qū)仍有一些地方存在亂收費現(xiàn)象。

那么，面對沒有任何標識的停車收費現(xiàn)象，車主們該怎么辦，這車費是繳還是不繳?這種收費中的亂象又該哪些部門監(jiān)管……近幾日，記者相繼走訪了多個職能部門，試圖從中得到答案。

記者首先從幾張在收費點繳費后得到的發(fā)票入手，見票面上寫有“山西省地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票”，通過在山西省地方稅務(wù)局官方網(wǎng)站上對記者和車主手中的幾張發(fā)票查詢得知，發(fā)票均為真實的，且發(fā)售單位為臨汾市地方稅務(wù)局直屬一分局征收三科。發(fā)票是真的，那么地稅部門是依據(jù)什么來將發(fā)票發(fā)放給這些停車場的?在市地稅局，記者表明來意后，一名工作人員表示，具體情況應向堯都區(qū)地稅局了解。在堯都區(qū)地稅局，記者見到分管相關(guān)業(yè)務(wù)的閆副局長，據(jù)他介紹：“作為稅務(wù)機關(guān)，納稅單位提供了真實的工商登記手續(xù)及相關(guān)申請領(lǐng)用發(fā)票的手續(xù)后，稅務(wù)機關(guān)就應同意其申領(lǐng)發(fā)票，至于經(jīng)營范圍是什么，是否合法、真實，并不在我們的監(jiān)管權(quán)限范圍內(nèi)?！?/p>

這些圈地收費的停車場，又是否辦理了相關(guān)的工商登記手續(xù)呢?記者來到堯都區(qū)工商局，該局注冊科負責人及分管副局長向記者介紹說：“目前辦理營業(yè)執(zhí)照是十分方便快捷的，停車場辦理營業(yè)執(zhí)照多是以個體的形式辦理，而整個流程也不需要辦理任何前置手續(xù)，只要提供一些申請材料和相關(guān)證明材料，就可以辦理了。”當記者詢問其能否經(jīng)營停車收費這項業(yè)務(wù)，工商局是否對其資質(zhì)去審核時，兩位負責人都表示，按照流程，無需工商局審核。

“我們并不反對收費，但沒有任何標識，隨意圈地亂收費，這種行為就讓人接受不了了。”市民張先生一語道出很多車主的心聲。在市區(qū)諸如平陽廣場、鼓樓廣場等一些馬路邊規(guī)劃好的公共停車位上，竟有人對停放車輛進行收費。當問及是誰允許在此收費時，他們竟公然宣稱是交警部門批準的。對此，記者聯(lián)系到市交警支隊相關(guān)負責人，得到的答復是：“交警部門從來沒有在市區(qū)設(shè)立過任何停車收費點?！辈⒈硎荆骸皩@些行為多次進行過治理，但我們一去他們就跑了，我們一走又開始收費了，你們可以去曝光?！奔热唤痪块T沒有設(shè)立過收費點，那市區(qū)內(nèi)諸多臺階上的收費點是否是城建部門規(guī)劃的呢?記者聯(lián)系了市城建局辦公室，工作人員表示，城建局并未規(guī)劃過收費停車點，并稱，市區(qū)內(nèi)一些停車收費的問題，并不在城建局管理范圍內(nèi)。

同樣是收費，但市區(qū)萬佳福超市門前和東關(guān)大十字一兒童商城門前設(shè)立的停車收費行為，大多數(shù)市民表示可以理解?！吧碳艺f是收費，但只要在商場內(nèi)消費，有消費小票，就可以減免車費。商家之所以這樣做，也是為了方便購物顧客，避免其他車輛長時間停放于此?！睋?jù)了解，在萬佳福超市沒有實行停車收費前，停車場內(nèi)常常是車滿為患，周圍的居民和上班一族長時間將車輛停放于此，導致很多開車前來購物的市民在馬路上排起長隊等車位，從而造成該路段的交通擁堵。

在多個收費點，大都按5元標準來收取，這個收費標準是怎樣執(zhí)行下來的呢?是否經(jīng)過物價局批準?據(jù)市物價局收費管理科的負責人介紹，每年針對停車費的物價投訴都很多，主要是因為與人民生活息息相關(guān)，有車一族在城市中的占比越來越大，而與此同時停車位相對緊張，使得很多人都設(shè)法做起停車收費的生意，供求矛盾的影響以及利益驅(qū)動，使得這之中存在不少問題。該負責人說：“如果被投訴的是某個單位，我們依據(jù)相應的文件可以對其進行處罰，但如果對方是一些社會人員，物價局在執(zhí)法時就會比較難以處理?！蹦鞘袇^(qū)內(nèi)大部分停車收費的地方，又是否經(jīng)過物價部門的審批呢?該負責人表示：“想要順利的通過物價局審批，是需要提供相對完備的文件的，而據(jù)了解市區(qū)內(nèi)很多收費的停車場實際上手續(xù)并不齊全，來此進行審批的也就少之又少。但凡是通過審批的，我們都要求其明碼標價，將我們的批文向大眾公示，也就是說，只要沒有明碼標價牌的，消費者都有權(quán)拒絕繳費?！?/p>

對于市區(qū)內(nèi)停車收費的亂象到底應由哪個部門來監(jiān)管?數(shù)日來，記者從地稅、工商、交警、物價、城建部門采訪一圈下來，都沒從正面得到答案，依然云山霧罩，不明就里。

編后

一次五元、三元的收費，看似事小，社會反響卻不小，同時也折射出職能部門職責不清、監(jiān)管缺失的大問題。

有資料顯示，帶有經(jīng)營行為的停車場，須辦理工商部門的《營業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)部門的《稅務(wù)登記證》、物價部門的《收費許可證》，憑證收費，否則一律視為非法收費。但實際情況是，市區(qū)內(nèi)不乏存在著諸如“圈地收費”、討價還價等不合規(guī)的收費亂象，車主們在停車時明知不合規(guī)，但卻有著不得不繳的無奈和苦衷。

一個停車位的收費與管理涉及多個職能部門，但對于不合規(guī)的收費點，卻處于無人監(jiān)管的無序狀態(tài)，且發(fā)展之勢愈演愈烈。究其原因，有管理制度的滯后，更主要的是相關(guān)部門對所涉及的管理規(guī)定和辦法落實不到位。隨著私家車的大量增加，此類問題會越來越突出，矛盾越來越尖銳，希望各職能部門明確職責，恪盡職守，對規(guī)劃以外的私設(shè)、亂設(shè)停車場，以及漫天要價、不出具發(fā)票等行為嚴厲打擊，加大查處力度，還公眾一個公道、明白的停車環(huán)境。     記者 張君宇