法治勁風(fēng)促和諧

——全市司法行政工作綜述

     臨汾新聞網(wǎng)訊 “十二五”時(shí)期是全面貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略、努力為構(gòu)建和諧社會(huì)提供全方位法律保障和法律服務(wù)的重要時(shí)期。這5年，我市司法工作以推進(jìn)平安臨汾建設(shè)、法治臨汾建設(shè)為總目標(biāo)，堅(jiān)持市縣一體化方針，提出了“平川抓提升、山區(qū)抓突破”的工作思路，在全系統(tǒng)營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)、奮力爭(zhēng)先的濃厚氛圍，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

　　普法工作取得新進(jìn)展“十二五”以來(lái)，我市狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)，先后組織了新任縣(市)委書(shū)記、新任縣(市)長(zhǎng)撰寫(xiě)文章，參與法治建設(shè)論壇和依法行政訪談錄活動(dòng);借助平陽(yáng)大講堂、干部大講堂、黨校培訓(xùn)等平臺(tái)，市、縣兩級(jí)舉辦了法制報(bào)告會(huì)70余場(chǎng);2015年，掀起了學(xué)習(xí)宣傳憲法引領(lǐng)全民普法教育的高潮，市司法局先后購(gòu)買(mǎi)了《憲法讀本》4000余冊(cè)，《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》2000余冊(cè)，發(fā)放給市人大代表、市直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)等，在全社會(huì)形成了人人學(xué)習(xí)憲法、維護(hù)憲法、尊重憲法的良好氛圍。

　　在具體的普法工作中，我市多次組織“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?！薄胺蛇M(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)。先后組織了憲法和人民代表大會(huì)制度、刑事訴訟法修正案、法治建設(shè)、新《安全生產(chǎn)法》、新《環(huán)保法》等專題報(bào)告會(huì)，市、縣兩級(jí)黨委中心組共組織法律學(xué)習(xí)200余次。向全市農(nóng)村發(fā)放“兩委”干部和社區(qū)居民簡(jiǎn)明法律知識(shí)手冊(cè)62200本、農(nóng)村普法掛圖2960套，針對(duì)農(nóng)民學(xué)法的特點(diǎn)，各縣(市、區(qū))充分利用集市廟會(huì)、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日，組織“送法下鄉(xiāng)”宣傳咨詢活動(dòng)390次，向農(nóng)民發(fā)放各類(lèi)普法資料上百萬(wàn)份，發(fā)放掛圖、撲克、雨具、紙杯等宣傳品數(shù)十萬(wàn)份。全市中小學(xué)共配備法制副校長(zhǎng)1680名，配備率達(dá)100%以上，使全市學(xué)校法制教育進(jìn)課堂率、應(yīng)急演練覆蓋率、法制活動(dòng)開(kāi)展率、全員安全法制培訓(xùn)率均達(dá)100%。“六五”普法以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)先后舉辦了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法制培訓(xùn)班220余期、2.8萬(wàn)人次，有力提高了廣大企業(yè)職工的法律素質(zhì)，推動(dòng)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全市在電視、廣播、報(bào)刊開(kāi)設(shè)法制專欄節(jié)目50個(gè)，5年來(lái)共組織大型法制宣傳活動(dòng)290場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)40余萬(wàn)人。

　　法律服務(wù)呈現(xiàn)新作

　　為5年間，全市法律服務(wù)工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，以服務(wù)群眾為落腳點(diǎn)，為推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　全市組建了由40名骨干律師、公證員及司法鑒定人員參與的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)實(shí)施對(duì)接，深入企業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流園區(qū)開(kāi)展法律體檢、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，參與項(xiàng)目建設(shè)招商引資、項(xiàng)目洽談以及涉及征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)让芗m紛化解工作，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目和企業(yè)提供“一站式”“定單式”服務(wù);法律服務(wù)團(tuán)共組織開(kāi)展“法律服務(wù)牽手重點(diǎn)工程”等專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)200余次，通過(guò)調(diào)研走訪、講法釋疑、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等形式提出法律意見(jiàn)書(shū)2500余份，全市43個(gè)律師事務(wù)所圍繞建設(shè)“百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，對(duì)近百個(gè)引資和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，協(xié)助政府審查、草擬法律文書(shū)以及調(diào)解訴訟法律事務(wù)，擔(dān)任重點(diǎn)工程及中小企業(yè)法律顧問(wèn)618家，共接受咨詢33460人次。

　　2015年，我市將市直近200名律師分別派駐到法律服務(wù)資源匱乏的山區(qū)縣實(shí)施定向支援，如期在全市3108個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了法律顧問(wèn)全覆蓋。目前，全市律師共為村(社區(qū))提供法律咨詢5114人次，開(kāi)展法律 宣傳317場(chǎng)次，舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)47次，發(fā)放各類(lèi)宣傳手冊(cè)65876余份，調(diào)處各類(lèi)糾紛816起，為村(社區(qū))管理提供法律意見(jiàn)425條，取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。

　　5年間，全市共建立法援工作站171個(gè)，村級(jí)聯(lián)絡(luò)站2970個(gè)，志愿者隊(duì)伍人數(shù)達(dá)186人。全市法律援助中心共辦理援助案件10559件，直接受援人12242人，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失17327.68萬(wàn)元。法援中心接待群眾來(lái)訪咨詢106042人次，接聽(tīng)12348專線電話咨詢12600人次，代寫(xiě)法律文書(shū)5429件，有效維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

　　基層維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)新突破

　　“十二五”期間，全市17個(gè)縣(市、區(qū))全部成立了專門(mén)的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，建立了社區(qū)矯正宣告室、檔案室、監(jiān)控室、信息采集室、接待室、心理咨詢室“六室”工作模式。目前，17個(gè)縣(市、區(qū))全部完成了社區(qū)矯正電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，并為2151名社區(qū)服刑人員配備了定位手機(jī)，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)監(jiān)控全覆蓋。

　　在教育幫扶工作中，我市逐步從單一說(shuō)教向綜合施教轉(zhuǎn)變，5年間共舉行傳統(tǒng)文化講座15期，共培訓(xùn)3000余名社區(qū)服刑人員;利用社會(huì)力量參與就業(yè)指導(dǎo)，組織了電 工、焊工技能培訓(xùn)班10余期，共2500余人參加;逐步建立心理咨詢師隊(duì)伍，現(xiàn)有16人取得了心理咨詢師資格并投入工作中。截至2015年10月，全市累計(jì)接收社區(qū)矯正人員7729人，解矯5150人，現(xiàn)在冊(cè)2579人;現(xiàn)有刑滿釋放人員7263人，以各種形式累計(jì)安置刑滿釋放人員6975人，安置率達(dá)到96%以上;全市建立社區(qū)矯正人員公益性勞動(dòng)基地21家，建立安置幫教基地25家，過(guò)渡性安置刑釋解教人員215人，在預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪方面發(fā)揮了重要作用。

　　同時(shí)，我市積極構(gòu)建“3+2+N”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，即在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)成立人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)成立人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解室，在多個(gè)矛盾糾紛突出的行業(yè)、領(lǐng)域、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體或其他組織建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解室。

　　5年間，全市充實(shí)完善了3108個(gè)村(社區(qū))調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，先后命名了400多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解室;全市各級(jí)各類(lèi)調(diào)委會(huì)共調(diào)解案件88095起，調(diào)解成功83690起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率95%;共排查預(yù)防各類(lèi)矛盾糾紛48731起，防止民轉(zhuǎn)刑512起。

　　記者 侯映坤