新修訂的《無線電管理條例》12月1日起實施

擅設(shè)電臺最高罰款50萬元

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 趙文家)12月4日，記者在我市無線電管理局了解到，12月1日，新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。

　　近年來，隨著“中國制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等決策部署的實施，智能制造、下一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，無線電廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)，頻譜資源日趨緊張;而一些單位和個人購買使用非法的無線電發(fā)射設(shè)備，私設(shè)無線電臺，特別是利用“偽基站”、黑廣播”從事詐騙等違法犯罪活動，對合法電臺的使用造成有害干擾，不僅破壞了正常的無線電波秩序，而且還直接威脅國防安全、公共安全和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。原來的《條例》頒布于1993年9月11日，過去23年了，在很多方面已無法適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。修訂后的《條例》從12月1日起開始施行，是關(guān)系到無線電管理事業(yè)當(dāng)前工作和未來發(fā)展的一件大事。

　　修訂后的《條例》具有六大亮點。

　　亮點一：確立了頻譜資源分配“雙軌”制。新《條例》規(guī)定，無線電頻率資源的分配可以采用行政和市場兩種方式進(jìn)行，確立了指配、招標(biāo)、拍賣并存的資源分配制度。對于涉及國家安全、公共利益等無線電頻率的許可，繼續(xù)采用行政審批的方式予以重點保障;對于地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率，可以采取招標(biāo)、拍賣的方式實施許可，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。

　　確立了頻率資源收回制度。針對實踐中一些頻率使用單位不能充分利用已獲頻率，造成資源閑置、浪費的情況，規(guī)定無線電管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對兩年不使用或者使用率達(dá)不到許可證規(guī)定要求的，撤銷其無線電頻率使用許可，收回?zé)o線電頻率。

　　亮點二：推動國防信息化建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。這次條例修改深化了無線電管理領(lǐng)域軍民深度融合和部門協(xié)作，完善了軍地?zé)o線電(電磁頻譜)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，密切了與廣電等部門無線電管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，有利于兼顧集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢，強(qiáng)化無線電管理合力。

　　亮點三：確保民航鐵路安全，提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)機(jī)場等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)項目時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定工作選址前對其選址進(jìn)行電磁兼容分析和論證。同時，在已建機(jī)場周邊區(qū)域不得新建阻斷無線電信號傳輸?shù)母叽蠼ㄖ⒃O(shè)施，不得設(shè)置、使用干擾其正常使用的設(shè)施、設(shè)備。新《條例》還對船舶、航空器、鐵路機(jī)車專用的無線電導(dǎo)航、遇險救助與安全通信等涉及人身安全的無線電頻率提出了特別保護(hù)要求。

　　亮點四：進(jìn)一步精簡和下放了行政許可審批權(quán)。完善了設(shè)置、使用無線電臺(站)的管理制度。縮小設(shè)置、使用無線電臺(站)的許可范圍，規(guī)范無線電臺(站)行政審批流程，并下放無線電臺(站)的審批權(quán)限，確定了頻率許可和電臺執(zhí)照豁免條款。

　　亮點五：加強(qiáng)了無線電發(fā)射設(shè)備管理和銷售市場管理。完善了無線電發(fā)射設(shè)備管理制度規(guī)定，確立了生產(chǎn)或者進(jìn)口在國內(nèi)銷售、使用無線電發(fā)射設(shè)備的型號核準(zhǔn)制度，并就取得核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具備的條件、實施許可的審查時限等事項進(jìn)行了明確，同時縮小了無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)的范圍，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　亮點六：加強(qiáng)對擅自使用頻率和設(shè)置無線電臺站行為的管理和打擊懲治力度。將擅自設(shè)置電臺的罰款上限，由原來的5000元提高到50萬元;對不按照電臺執(zhí)照的規(guī)定使用電臺的，規(guī)定了吊銷電臺執(zhí)照、沒收違法所得以及10萬元以下罰款等處罰措施;對非法無線電發(fā)射活動，要求暫扣設(shè)備、查封電臺、實施技術(shù)阻斷，提高了違法成本。

　　據(jù)了解，截至目前，全市已辦理執(zhí)照的無線電臺站3403個。其中：廣播電視47部、移動基站2904座、無線數(shù)據(jù)傳輸5部、衛(wèi)星地球站17座、超短波固定臺96部、移動臺275部、業(yè)余電臺102部、指配業(yè)余電臺呼號58個。

　　2015年11月至今年10月底，全市無線電管理機(jī)構(gòu)協(xié)助公安機(jī)關(guān)共查獲“偽基站”案件17起，繳獲設(shè)備17套;查獲“黑廣播”案件6起，繳獲設(shè)備6套，有效遏制了“偽基站”、“黑廣播”高發(fā)態(tài)勢，取得了階段性成果。