很多當(dāng)事人以為，只要官司贏了，就一定能拿到錢(qián)，而當(dāng)法院已經(jīng)窮盡各種執(zhí)行措施，依然無(wú)法找到任何財(cái)產(chǎn)線索，無(wú)法及時(shí)執(zhí)行到位，就認(rèn)為這是法院執(zhí)行不力。事實(shí)上，“執(zhí)行難≠執(zhí)行不能”,很多當(dāng)事人并不了解什么是“執(zhí)行難”，什么是“執(zhí)行不能”。日前，記者從市中級(jí)人民法院了解到一些相關(guān)的法律知識(shí)，以此為大家答疑解惑。

　　什么是執(zhí)行難

　　執(zhí)行難是指判決以后被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)、有履行能力，但是因?yàn)榉N種原因執(zhí)行不了的情形，例如被執(zhí)行人千方百計(jì)逃避隱匿財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致法院查控困難，或者被執(zhí)行人下落不明難以找到，或者有關(guān)部門(mén)不配合，導(dǎo)致執(zhí)行工作難以順利開(kāi)展等等。

　　什么是執(zhí)行不能

　　執(zhí)行不能是指法院已最大限度利用已有的資源進(jìn)行查控，并對(duì)被執(zhí)行人采取了限制高消費(fèi)、限制活動(dòng)的空間、列入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單等措施后，案件仍然執(zhí)行無(wú)果。

　　法院執(zhí)行的案件大致可以分為兩個(gè)大類：一是被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件；二是被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，經(jīng)法院窮盡手段仍不能執(zhí)行的案件。

　　兩種案件的本質(zhì)區(qū)別在于，“執(zhí)行難”有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但一時(shí)無(wú)法執(zhí)行到位；“執(zhí)行不能”是由于客觀原因案件根本無(wú)法按照?qǐng)?zhí)行依據(jù)執(zhí)行到位。

　　最高人民法院提出的“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”針對(duì)的是第一類執(zhí)行案件，指的是被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時(shí)全部執(zhí)行的情況，主要解決的是被執(zhí)行人規(guī)避或抗拒執(zhí)行、有關(guān)人員或部門(mén)干預(yù)執(zhí)行以及法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形。第二類案件不能納入執(zhí)行難的范疇，也就是說(shuō)被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件雖然從形式上表現(xiàn)為生效法律文書(shū)確定當(dāng)事人的義務(wù)未能最終實(shí)現(xiàn)，但本質(zhì)上這類案件屬于申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)“執(zhí)行不能”案件采取什么措施

　　對(duì)于“執(zhí)行不能”的案件，法院會(huì)采取“終本措施”，也就是“終結(jié)本次執(zhí)行程序”。

　　“終結(jié)本次執(zhí)行程序”是指法院履行了應(yīng)有的執(zhí)行措施和執(zhí)行方法，仍然無(wú)法使案件得以執(zhí)結(jié)，在確定被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、暫無(wú)履行能力的情況下，由執(zhí)行法院裁定本案執(zhí)行程序階段性終結(jié)。

　　但即便如此，對(duì)于“執(zhí)行不能”的案件，法院并不是不管不顧了。執(zhí)行不能不等于不執(zhí)行。

　　“執(zhí)行不能”案件在終結(jié)本次執(zhí)行程序后，法院會(huì)定期通過(guò)查控系統(tǒng)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查控，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院將立刻采取控制措施。同時(shí)，申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，隨時(shí)可向執(zhí)行法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，而且申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行不受執(zhí)行時(shí)效期間的限制。

　　記者 白潔