健全國家司法救助的制度和體系，是一項實現(xiàn)弱有所扶的惠民政策。日前，最高人民法院發(fā)布了《人民法院國家司法救助案件辦理程序規(guī)定（試行）》《人民法院國家司法救助文書樣式（試行）》《最高人民法院司法救助委員會工作規(guī)則（試行）》，進一步推動國家司法救助工作規(guī)范化。

　　什么是國家司法救助？

　　國家司法救助是司法領(lǐng)域最大的“民生工程”。其中，人民法院的司法救助涉及案件類型最廣、數(shù)量最多、資金使用量最大。2018年，全國法院辦案4.62萬件，救助涉案困難群眾5.75萬人，發(fā)放司法救助金10.75億元。

　　人民法院在審判、執(zhí)行工作中，對權(quán)利受到侵害無法獲得有效賠償?shù)漠斒氯?，根?jù)相關(guān)規(guī)定，可以采取一次性輔助救濟措施，以解決其生活面臨的急迫困難。同時，對同一案件的同一救助申請人只給予一次性國家司法救助。此外，對于能夠通過訴訟獲得賠償、補償?shù)?，一般?yīng)當通過訴訟途徑解決。

　　什么情況下可以申請國家司法救助？

　　司法救助主要是救助刑事被害人。按照規(guī)定，當事人因生活面臨急迫困難提出國家司法救助申請，符合救助的情形包括刑事案件被害人受到犯罪侵害，造成重傷或者嚴重殘疾，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，陷入生活困難；刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費用等的當事人可申請司法救助。

　　申請司法救助有哪些流程？

　　在政法機關(guān)應(yīng)依據(jù)職權(quán)告知救助申請的同時，當事人可以自行提出救助申請。當事人可通過人民法院立案窗口（訴訟服務(wù)中心）和官方網(wǎng)站獲取國家司法救助申請須知、申請登記表等文書樣式。

　　申請人在使用國家司法救助資金時應(yīng)當嚴格遵循以下程序：（一）告知。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)在辦理案件、處理涉法涉訴信訪問題過程中，對符合救助條件的當事人，應(yīng)當告知其有權(quán)提出救助申請。（二）申請。救助申請由當事人向辦案機關(guān)提出；刑事被害人死亡的，由符合條件的近親屬提出。申請一般采取書面形式。確有困難，不能提供書面申請的，可以采用口頭方式。申請人應(yīng)當如實提供本人真實身份、實際損害后果、生活困難、是否獲得其他賠償?shù)认嚓P(guān)證明材料。（三）審批。辦案機關(guān)應(yīng)當認真核實申請人提供的申請材料，綜合相關(guān)情況，在10個工作日內(nèi)做出是否給予救助和具體救助金額的審批意見。決定不予救助的，及時將審批意見告知當事人，并做好解釋說明工作。（四）發(fā)放。對批準同意的，財政部門應(yīng)及時將救助資金撥付辦案機關(guān)，辦案機關(guān)在收到撥付款后2個工作日內(nèi)，通知申請人領(lǐng)取救助資金。對急需醫(yī)療救治等特殊情況，辦案機關(guān)可以依據(jù)救助標準，先行墊付救助資金，救助后及時補辦審批手續(xù)。

　　司法救助金能有多少？

　　《人民法院國家司法救助案件辦理程序規(guī)定 （試行）》第十七條規(guī)定，最高人民法院決定救助的案件，救助金以原案件管轄法院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準確定。其他各級人民法院決定救助的案件，救助金以本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準確定。

　　人民法院做出救助決定時，上一年度職工月平均工資尚未公布的，以已經(jīng)公布的最近年度職工月平均工資為準。

　　第十八條規(guī)定，救助申請人有初步證據(jù)證明其生活困難特別急迫的，原案件承辦部門可以提出先行救助的建議，并直接送司法救助委員會辦公室做快捷審批。

　　先行救助的金額，一般不超過省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資的三倍，必要時可放寬至六倍。

　　先行救助后，人民法院應(yīng)當補充立案和審查。經(jīng)審查認為符合救助條件的，應(yīng)當決定補足救助金；經(jīng)審查認為不符合救助條件的，應(yīng)當決定不予救助，追回已發(fā)放的救助金。

　　記者 李媛