臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王鵬) 近日,記者從市市場(chǎng)監(jiān)督管理局了解到,該局以落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)最嚴(yán)”要求為指導(dǎo),把源頭上控制和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管六項(xiàng)重點(diǎn)工作,以確保人民群眾“舌尖上的安全”。
目前,我市共有食品生產(chǎn)獲證企業(yè)302家,食品小作坊508家。食品生產(chǎn)品種多、規(guī)模小、產(chǎn)值低,監(jiān)管難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)大。就此,全市的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),堅(jiān)持黨政同責(zé),用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),在加大相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、日常監(jiān)督管理和檢查實(shí)務(wù)等方面培訓(xùn)力度的同時(shí),重點(diǎn)做好以下工作。
一是防范食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維,把風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終。建立企業(yè)自查、報(bào)告、治理和基層監(jiān)管、督辦、銷(xiāo)號(hào)全過(guò)程閉環(huán)的安全隱患排查治理體系,及時(shí)跟進(jìn)消除隱患,防止事故發(fā)生。建立完善隱患報(bào)告制度,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)報(bào)告,監(jiān)管及時(shí)跟進(jìn),限期消除隱患。
二是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。多措并舉、認(rèn)真落實(shí)總局確定的“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年”要求。一要落實(shí)企業(yè)自查制度。要按照總局《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查管理辦法》的要求,指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自查、主動(dòng)報(bào)告食品安全風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)年度自查報(bào)告率達(dá)90%以上。其中,重點(diǎn)食品企業(yè)自查率達(dá)100%。二要落實(shí)企業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)要求。各縣(市、區(qū))要督促企業(yè)嚴(yán)格記錄食品生產(chǎn)過(guò)程信息,記錄關(guān)鍵控制點(diǎn)信息,深入推進(jìn)乳制品、肉制品、白酒、食醋和特殊食品規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)建立食品安全追溯信息系統(tǒng),運(yùn)用信息化手段記錄產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程信息。今年,市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種運(yùn)用信息化追溯同比增長(zhǎng)30%。三要抓好食品安全管理人員培訓(xùn)考核。抽查考核企業(yè)覆蓋率將達(dá)到90%以上。四要定期開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人約談,至少每季度組織法人召開(kāi)一次安全點(diǎn)評(píng)會(huì)和警示教育會(huì)。五要在當(dāng)?shù)刂饕襟w或廠區(qū)顯著位置公示企業(yè)簽訂的安全承諾書(shū),確保企業(yè)全面接受社會(huì)監(jiān)督。六要認(rèn)真組織企業(yè)出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)活動(dòng),提高企業(yè)自身質(zhì)量保障水平,確保問(wèn)題產(chǎn)品不出廠門(mén)。七要以健全完善食品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案為基礎(chǔ),加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會(huì)公布,加大質(zhì)量失信懲戒力度,提高企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法自律水平。八要全面實(shí)施食品分類(lèi)、企業(yè)分級(jí)、監(jiān)管分等的監(jiān)管措施,各縣(市、區(qū))局要全部建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類(lèi)、分級(jí)、分等監(jiān)管檔案,全面構(gòu)建全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)省局研究制定的《食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任20條》。
三是組織開(kāi)展重點(diǎn)食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)。根據(jù)總局要求,在乳制品方面:要重點(diǎn)督促企業(yè)提升自主研發(fā)能力、建立自建自控奶源、嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程控制、加強(qiáng)冷鏈儲(chǔ)運(yùn)管控、嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、建立實(shí)施HACCP體系和追溯體系。其中,企業(yè)原輔料管控率達(dá)到100%,企業(yè)生產(chǎn)乳制品自檢自控率達(dá)到100%,建立實(shí)施HACCP體系的企業(yè)達(dá)到80%。在肉制品方面:一要推動(dòng)大型肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立供應(yīng)商審核制度,實(shí)行原料供應(yīng)商審核制度的企業(yè)達(dá)100%以上;二要督促企業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)原輔料管控和過(guò)程管理,以HACCP管理理念建立完善企業(yè)內(nèi)控體系;三要推動(dòng)大型企業(yè)提高產(chǎn)品自檢自控率,自檢自控率達(dá)100%;四要加強(qiáng)對(duì)中小型肉制品企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范提升企業(yè)食品安全管理水平。另外,要嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟防控責(zé)任,督促生產(chǎn)主體依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄義務(wù),確保購(gòu)進(jìn)的生豬產(chǎn)品來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),批批查驗(yàn)其動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明以及非洲豬瘟病毒檢測(cè)結(jié)果(報(bào)告),不得采購(gòu)沒(méi)有非洲豬瘟病毒檢測(cè)結(jié)果(報(bào)告)及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬產(chǎn)品;督促肉制品加工企業(yè)對(duì)生豬產(chǎn)品原料開(kāi)展非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
四是開(kāi)展重點(diǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,抓好乳制品、肉制品、酒類(lèi)、保健食品、嬰幼兒輔助食品、蜂產(chǎn)品、食用植物油、食品添加劑等重點(diǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)整治。梳理近兩年國(guó)家、省、市、縣四級(jí)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢中反映出的代表性問(wèn)題,重點(diǎn)防控“兩超一非”、摻雜使假、微生物超標(biāo),食品塑化劑、真菌毒素、污染物、白酒甜味劑、“年份酒”、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等突出問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,研究治理措施,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注省抽、國(guó)抽發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè),杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。
五是配合組織開(kāi)展全國(guó)保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查試點(diǎn)工作。我省成為國(guó)家保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查試點(diǎn)省,為落實(shí)好試點(diǎn)工作任務(wù),市局將在積極推薦相關(guān)專(zhuān)家,全力配合做好體系檢查的基礎(chǔ)上開(kāi)展“三個(gè)全覆蓋”行動(dòng): 一是風(fēng)險(xiǎn)隱患排查“全覆蓋”。加強(qiáng)源頭預(yù)防,對(duì)全市保健食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,夯實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。二是安全追溯體系建設(shè)“全覆蓋”。在保健食品生產(chǎn)企業(yè)積極推行建立食品安全信息化追溯體系,努力實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追,確保食品生產(chǎn)安全有保障。三是先進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)“全覆蓋”,督促保健食品生產(chǎn)企業(yè)建立從原料提取、檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝以及標(biāo)識(shí)標(biāo)簽全流程的先進(jìn)質(zhì)量管理體系。
六是組織開(kāi)展食品生產(chǎn)小作坊綜合治理行動(dòng)。根據(jù)省市有關(guān)精神和要求,做好六方面的工作,第一,加大食品小作坊綜合治理力度,實(shí)施綜合治理、靶向整治,進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。第二,開(kāi)展食品小作坊主體普查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立完善小作坊監(jiān)管臺(tái)賬,督促小作坊嚴(yán)格履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。第三,要結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)許可食品小作坊生產(chǎn)加工食品品種要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)《條例》22條規(guī)定食品小作坊不得生產(chǎn)加工食品,包括受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的白酒等禁止生產(chǎn)的食品,一律不得辦理食品小作坊許可證。對(duì)已經(jīng)辦理許可的白酒小作坊,要責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),收回許可證書(shū),積極妥善處理。今后,對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的要追究有關(guān)人員責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁小作坊生產(chǎn)辣條。第四,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)小企業(yè)和小作坊的監(jiān)督檢查,從生產(chǎn)源頭入手,加大對(duì)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)衛(wèi)生許可條件、特殊劑型食品和具有特點(diǎn)成分、含量、食用量限制等食品的檢查力度。第五,有條件的縣(市、區(qū))在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè),通過(guò)建立完善統(tǒng)一的原料采購(gòu)、食品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù),推進(jìn)小作坊生產(chǎn)加工集約化。第六,配合做好農(nóng)村假冒偽劣食品整治和食品安全治理。
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