臨汾新聞網(wǎng)訊 堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，從嚴(yán)從實高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作;堅持目標(biāo)導(dǎo)向，全面高質(zhì)量完成各項改革任務(wù);堅持聚焦主業(yè)，著力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制日常管理……去年以來，市委編辦緊緊扭住機(jī)構(gòu)改革這條主線，圍繞機(jī)構(gòu)編制日常管理，謀劃和實施“1235”行動計劃，實現(xiàn)了改革管理的同向發(fā)力、并質(zhì)提升，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

　　從嚴(yán)從實推進(jìn)黨建工作

　　市委編辦堅持“提高站位、拓寬視野、精準(zhǔn)定位”，把旗幟鮮明講政治作為機(jī)構(gòu)編制工作的生命線，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)和服務(wù)全市機(jī)構(gòu)編制工作。

　　他們堅持周二、周四集體學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上的重要講話精神和《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》，把樹牢“四個意識”、堅持“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)化為做好機(jī)構(gòu)編制工作的強(qiáng)大動力。樹立“講政治、懂改革、會服務(wù)、能戰(zhàn)斗、重清廉”的全新標(biāo)桿，牢牢把握機(jī)構(gòu)編制部門是黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)、參謀助手定位，積極適應(yīng)歸口管理機(jī)關(guān)的工作模式與程序，圍繞探索基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一長期任務(wù)，狠抓流程再造。

　　高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)

　　市委編辦緊緊扭住機(jī)構(gòu)改革這條主線，抓牢完善黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制這個核心，緊扣進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整機(jī)構(gòu)職能這個重點，突出統(tǒng)籌推進(jìn)各項配套改革這個關(guān)鍵，不斷鞏固各項改革成果。

　　全面完成黨政機(jī)構(gòu)改革，做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章。市委編辦對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)程序要求、對標(biāo)時間節(jié)點，編制部門職責(zé)清單，建立和全面理順了全市的應(yīng)急救援指揮體系、環(huán)保管理體系，完善和強(qiáng)化了市場監(jiān)管、退役軍人事務(wù)部門職責(zé)，健全和調(diào)整了文物管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門職責(zé)，解決了許多長期想解決但沒有解決的問題。

　　推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。市委編辦充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，做好市域頂層設(shè)計，堅持在執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法范圍上做“加法”，在執(zhí)法層級、執(zhí)法隊伍上做“減法”，在配合機(jī)制、執(zhí)法方式上做“乘法”，在執(zhí)法亂象、執(zhí)法不規(guī)范上做“除法”，將市、縣兩級190支執(zhí)法隊伍整合為85支，精簡率達(dá)到55.3%，充實加強(qiáng)了基層綜合行政執(zhí)法隊力量。

　　全面完成相對集中許可權(quán)改革。市委編辦圍繞“站位要高、靶向要準(zhǔn)、措施要實、流程要順、成效要好”的目標(biāo)要求，堅持“編隨事走、人隨編走”，做到“硬劃人、劃硬人”，劃清29個部門的職責(zé)邊界，劃轉(zhuǎn)313項職能事項，在“物理變化”的基礎(chǔ)上催生“化學(xué)反應(yīng)”，實現(xiàn)資源更節(jié)約、辦事更快捷、環(huán)境更優(yōu)化，確保達(dá)到實實在在的成效。

　　創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制日常管理

　　市委編辦把機(jī)構(gòu)編制“管住、管好、管活、管出成效”作為評判機(jī)構(gòu)編制工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，全力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法定化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、最優(yōu)化。

　　狠抓制度建設(shè)。制定了《市委編委工作規(guī)則》《市委編辦工作細(xì)則》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員工作規(guī)則》等一系列管理制度，切實增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　加強(qiáng)實名制管理。嚴(yán)格落實專人專管制度，及時動態(tài)更新實名制數(shù)據(jù)庫，精確反映改革情況，本輪黨政機(jī)構(gòu)改革后數(shù)據(jù)已全部更新完成。制定了《臨汾市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實名制管理工作流程》，做好考錄、事業(yè)單位人員招聘、選調(diào)生用編、空編內(nèi)用編審核工作。探索制定了《市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制管理辦法》(試行)，對各單位變更人員信息的時限提出明確要求，推動與組織、人社、財政等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批，堅決做到“無編不進(jìn)人、進(jìn)人先核編”，切實管住控好編制和財政供養(yǎng)人員底數(shù)。制定《臨汾市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度用編計劃申報流程》，嚴(yán)格審批程序。充分發(fā)揮“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報電話的作用，加強(qiáng)舉報受理。

　　創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用，組建全市機(jī)構(gòu)編制社會監(jiān)督員隊伍，召開監(jiān)督員聘任工作會議，聘請了32名社會監(jiān)督員。做好機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題整改，對縣(市、區(qū))和市直部門機(jī)構(gòu)編制管理中存在的結(jié)構(gòu)性超編、政策性超編等歷史遺留問題，按照來源、類型、發(fā)生時間等情況，及時完善機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題臺賬，積極穩(wěn)妥整改，堅決不做數(shù)字游戲，不搞假整改。2019年，共整改銷號864條，整改銷號率73.9%。

　　建立編制周轉(zhuǎn)池。加大創(chuàng)新挖潛力度，按照向管理要編制、向改革要編制、向科技要編制的思路，制定了《臨汾市市直事業(yè)單位編制周轉(zhuǎn)池管理實施辦法》(試行)，緩解編制供需矛盾，優(yōu)化配置編制資源，提高編制使用效率，為我市人才引進(jìn)工作提供了體制機(jī)制保障。

　　提升基礎(chǔ)工作水平。堅持抓站位、抓短板、抓整改、抓考評、抓示范“五個抓”，在全市集中開展了提升基礎(chǔ)工作專項行動。印發(fā)《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)各部門(單位)修訂完善“一目錄三手冊”。聘請第三方評估機(jī)構(gòu)對全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)工作進(jìn)行了考核評估，評定優(yōu)秀552家、良好471家，優(yōu)秀率51.9%，實現(xiàn)了整體提升、全面進(jìn)步，進(jìn)一步夯實了各級各部門的履職基礎(chǔ)。

　　記者 鄭靜