臨汾新聞網(wǎng)訊 村里多年沒亮的路燈亮起來了，昔日塵土飛揚的泥土路變成了寬闊平坦的柏油路，因災(zāi)受損農(nóng)房重建修繕工作扎實推進，農(nóng)村改廁工作“快馬加鞭”……天寒人不閑，冬日戰(zhàn)猶酣。臨汾1.3萬新一屆村(社區(qū))干部正迅速進入角色，奮力當(dāng)好基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

　　今年7月份以來，全市各級黨組織認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委部署要求，高標(biāo)準謀劃、高質(zhì)量推進村(社區(qū))“兩委”換屆工作，共選舉產(chǎn)生村(社區(qū))“兩委”班子2131個、干部1.3萬名，整個過程嚴謹規(guī)范、平穩(wěn)有序、風(fēng)清氣正，一大批黨性強、作風(fēng)正，有能力、有情懷的優(yōu)秀黨員進入黨組織書記隊伍，真正選出了好“頭雁”、好“班子”，換出了新氣象、新活力。

一次加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的生動實踐

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的根本保證。我市堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一條紅線貫穿始終，建立完善齊抓共管“責(zé)任鏈”，確保換屆工作沿著正確方向進行。

　　市委高度重視村(社區(qū))“兩委”換屆工作，市委常委會多次研究部署換屆工作，市委書記閆晨曦親自擔(dān)任村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自進行動員部署，多次深入村(社區(qū))調(diào)研指導(dǎo)“兩委”換屆工作，以上率下帶動各級黨組織書記認真落實第一責(zé)任人職責(zé)。

　　縣鄉(xiāng)黨委扛穩(wěn)換屆工作的主體責(zé)任、直接責(zé)任，堅持“書記抓、抓書記”，主要負責(zé)同志一線督戰(zhàn)、一線指揮。400余名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)145個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1462個村(社區(qū))，1萬余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部和駐村干部全員壓上，逐一摸準吃透村(社區(qū))情民情，做到基本情況、班子運作、黨員現(xiàn)狀、人選儲備、群眾訴求、風(fēng)險隱患“六個清楚”，做到掌握選情心中有數(shù)、解決問題應(yīng)對有策。

　　市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，市委常委、組織部長郝獻民多次調(diào)度推進、一線調(diào)研，與縣(市、區(qū))委組織部長逐一談話，指導(dǎo)各地把準方向、抓好落實。市換屆辦先后9次召開換屆工作推進會、視頻調(diào)度會，編印《換屆選舉工作流程圖》等系列資料，指導(dǎo)各地依法依規(guī)做好相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別包聯(lián)2個重點難點或換屆工作推進遲緩的村(社區(qū));市委組織部指導(dǎo)各地確定137個試點村(社區(qū))，先行先試，打造樣板;市委組織部部務(wù)會成員每人聯(lián)系指導(dǎo)2-3個縣(市、區(qū))的換屆工作;市縣兩級99個督導(dǎo)檢查組對縣鄉(xiāng)兩級全程跟蹤指導(dǎo)，全市上下形成了一級抓一級、一級帶一級齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

一次村(社區(qū))干部隊伍素能結(jié)構(gòu)的整體提升

　　此次換屆產(chǎn)生的村(社區(qū))新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合，是把中央決策部署和省委、市委工作要求落到實處，把美好藍圖轉(zhuǎn)化為具體實踐的重要基層力量。在推進換屆的過程中，我市把選配好村(社區(qū))“兩委”班子特別是黨組織書記作為重中之重，精準施策、靶向用力，確保選好頭雁、配強班子。

　　用“高線”選書記。各地圍繞全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持把政治標(biāo)準放在首位，旗幟鮮明樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，積極拓寬用人渠道，采取穩(wěn)妥有序“退”一批、好中選優(yōu)“留”一批、就地取材“選”一批、廣開門路“引”一批、因地制宜“派”一批的“五個一批”辦法，把工作實績顯著的黨員、人才選出來用起來，一大批“雙好雙強”、懂發(fā)展善治理、有干勁會干事、能夠帶領(lǐng)群眾推進鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人才脫穎而出。換屆選舉產(chǎn)生的1927名村黨組織書記，本村致富能手有728人，回引外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等各類人才375人，同時，308名選派到村任職的機關(guān)事業(yè)單位干部順利當(dāng)選村黨組織書記。通過廣開渠道、廣納英才，全市農(nóng)村干部隊伍實現(xiàn)了格局性變化、整體性重塑，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅實人才支撐。

　　同時，認真落實中央“積極推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任”的部署要求，涉及換屆的村(社區(qū))“一肩挑”比例達到97%，村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進一步鞏固，村級重大事項民主決策機制進一步健全，工作運行機制更加順暢，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)得到有力夯實。

　　用“標(biāo)線”優(yōu)結(jié)構(gòu)。嚴格落實村(社區(qū))“兩委”班子成員任職資格條件有關(guān)要求，全力推動新一屆“兩委”班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、整體功能增強。村(社區(qū))“兩委”干部平均年齡分別為43.3歲和37.5歲，較上屆分別下降4歲、6歲，“兩委”班子35歲以下年輕干部配備率100%，45歲以下村黨組織書記的占比達52.1%。大專及以上學(xué)歷的村(社區(qū))黨組織書記占比達65.5%。

　　用“紅線”嚴把關(guān)。嚴格落實“15種不能”候選人資格負面清單，所有村(社區(qū))的換屆人事安排方案，均由縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委共同分析研判、共同研究確定，所有“兩委”換屆人選任職資格全部經(jīng)縣級聯(lián)審機制嚴格審查，并由縣級黨委組織部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委共同考察，村(社區(qū))黨組織書記人選全部由縣級黨委常委會研究決定。通過縣鄉(xiāng)聯(lián)審，全市有220人因不符合資格條件被取消參選資格。

一次依法依規(guī)推進基層民主政治建設(shè)的集中示范

　　村(社區(qū))“兩委”換屆是群眾“家門口”的民主政治“現(xiàn)場直播”，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法依規(guī)辦事相統(tǒng)一，發(fā)動黨員群眾有序參與政治生活、共同謀劃基層發(fā)展的重要契機。

　　為切實擴大群眾參與，充分動員群眾選出自己滿意的“領(lǐng)頭雁”“當(dāng)家人”，各地組織黨員干部進村入戶，與黨員群眾交流談心，利用微信、微博、抖音、手機客戶端、宣傳條幅等渠道廣泛深入宣傳換屆政策，確保換屆政策規(guī)定讓黨員群眾充分知曉，村干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及時向黨員群眾公開，人選醞釀確定廣泛聽取黨員群眾意見，代表推選、投票選舉等各個環(huán)節(jié)引導(dǎo)黨員群眾積極參與，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　村(社區(qū))“兩委”換屆政治性、政策性、程序性強，只有依法依規(guī)進行，才能經(jīng)得起檢驗。市縣兩級舉辦136期培訓(xùn)班對9100余名業(yè)務(wù)骨干進行換屆政策培訓(xùn)，促使大家熟練掌握法律法規(guī)、熟悉選舉操作程序。各地堅持把依法依規(guī)辦事作為一項政治紀律來執(zhí)行，提前組織開展實戰(zhàn)演練，不折不扣履行法定程序，堅持全程紀實登記、全程督促指導(dǎo)、全程簽字把關(guān)、全程陽光操作，有效確保了換屆過程合法、結(jié)果有效。

　　廣大黨員群眾對“兩委”換屆工作的認同感和獲得感普遍增強，以極大的熱情參與到換屆工作中來，莊嚴行使權(quán)利，認真投出選票，既選出了自己滿意的當(dāng)家人，又在思想政治上受了教育有了提高。

一次基層政治生態(tài)社會生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化

　　換屆紀律是否嚴明、換屆風(fēng)氣是否清正，直接關(guān)系著換屆工作的成敗，關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象。我市堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，從嚴狠抓選風(fēng)選紀，持續(xù)營造嚴的氛圍，以鐵的紀律護航換屆選舉。

　　換屆工作中，各地堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取談心談話、觀看警示教育片、簽訂紀律承諾書等多種方式開展換屆紀律教育，教育引導(dǎo)參與換屆的人員正確對待“進退留轉(zhuǎn)”;加強換屆風(fēng)險預(yù)判、做好預(yù)案，深入排查整頓選情復(fù)雜、組織渙散、信訪矛盾突出的重點難點村(社區(qū))。全市各級開展警示教育200余場，開展談心談話1.5萬人次，實現(xiàn)了對參與換屆的村(社區(qū))“兩委”成員談心談話100%，對候選人進行換屆紀律作風(fēng)集中培訓(xùn)100%，對參與換屆工作的人員簽訂遵守換屆選舉紀律承諾書100%，重點難點村(社區(qū))在換屆前全部整頓到位。

　　同時，開通村(社區(qū))“兩委”換屆信訪舉報專線，對群眾來信來訪線索堅持“當(dāng)天接受、當(dāng)天呈報、當(dāng)天交辦”，及時轉(zhuǎn)各地換屆辦核實查處，限期上報處置情況，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終保持對違紀違法行為的高壓態(tài)勢，從嚴從快查處違反“十嚴禁”行為，讓投機者“心有所畏、行有所止”，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。全市共查實違反換屆紀律案件9起，黨紀政紀處分4人，組織處理3人?；鶎悠毡榉从?，這次換屆，既是一次黨心民心同頻共振的換屆，更是對基層組織建設(shè)、基層政治生態(tài)、城鄉(xiāng)治理水平的一次整體優(yōu)化升級。

　　耕耘更知韶光貴，不用揚鞭自奮蹄。全市1.3萬名村社干部正以時不我待、只爭朝夕的狀態(tài)奮力開局，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，認真辦好“開門一件事”，切實打響履職第一仗，努力贏得工作“開門紅”。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興道路上比學(xué)趕超的生動畫卷，正在臨汾城鄉(xiāng)大地徐徐展開!(通訊員 翟艷民 吳宗哲)