黨的十八屆三中全會以來，古縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央和中央紀(jì)委的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、把好選人用人關(guān)、糾正損害群眾利益、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任以及率先垂范建好班子、帶好隊伍著手，切實把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，帶頭做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，堅持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、旗幟鮮明反腐敗，創(chuàng)新工作方法，種好“責(zé)任田”，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作出亮點、見成效。

縣委班子站在前沿，管好“責(zé)任田” 黨的十八屆三中全會明確提出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！崩迩逯黧w責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，標(biāo)志著我們黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新境界，抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。主體責(zé)任是政治責(zé)任、是直接責(zé)任，決定和影響著監(jiān)督責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。古縣縣委進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識、自覺意識，既把反腐倡廉?dāng)[上重要位置，納入工作規(guī)劃，做到常抓不懈、久久為功;又總攬全局、協(xié)調(diào)各方，調(diào)動各方面力量，形成齊抓共管的合力。縣委主要負(fù)責(zé)同志真正從思想深處重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺遵守黨的紀(jì)律，廉潔從政，管好自己、管好班子、帶好隊伍，做落實主體責(zé)任的表率。

作為臨汾市的山區(qū)縣，古縣改革發(fā)展任務(wù)艱巨?？h委一班人充分認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步保駕護(hù)航，是促進(jìn)改革發(fā)展的正能量，是打造投資發(fā)展環(huán)境的有效載體，必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的理念，把反腐倡廉與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作同部署、同落實。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大部署，古縣縣委在第一時間召開常委會認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹意見?？h委書記在不同場合一再強(qiáng)調(diào)，各級黨委“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，切實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。

去年以來，縣委書記辦公會、常委會先后6次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并提出具體措施。書記、縣長分別擔(dān)任黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署，重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。今年年初，縣委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗43項主要任務(wù)，細(xì)化分解到班子成員、10家牽頭部門、44家參加單位，同時明確工作標(biāo)準(zhǔn)和時限。

加強(qiáng)教育和監(jiān)管。組織黨員干部、國家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等紀(jì)律條規(guī)，學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委《關(guān)于共產(chǎn)黨員、黨組織違反黨的政治紀(jì)律行為的處理規(guī)定》等文件，不斷增強(qiáng)黨的意識和紀(jì)律意識。對黨員干部、國家公職人員遵守黨的政治紀(jì)律情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題及時糾正處理。今年，考核以發(fā)現(xiàn)和解決問題為導(dǎo)向，重點針對落實主體責(zé)任、執(zhí)行中央八項規(guī)定情況和“四風(fēng)”問題，對發(fā)現(xiàn)的52個問題及時解決處理，提高了考核的針對性和實效性。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬 黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，這是黨的十八屆三中全會對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的明確定位。紀(jì)委要切實履行好監(jiān)督主體、執(zhí)紀(jì)主體、問責(zé)主體的職責(zé)，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;既追究黨委的主體責(zé)任，也要倒查追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

今年以來，古縣召開了4次常委會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，專項聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報，研究解決實際問題，安排推進(jìn)重點工作。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，提高思想認(rèn)識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。制定了《2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理考核辦法》、《信息工作制度》等，對紀(jì)檢監(jiān)察的科室、縣直派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的日常工作、年度任務(wù)、工作措施、信息報送等完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格履職;督促制定了《古縣財政供養(yǎng)單位公務(wù)接待及試行細(xì)則》、《古縣公務(wù)支出管理辦法(試行)》等制度，對縣直財政供養(yǎng)單位的公務(wù)接待范圍、地點、標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)、程序以及公務(wù)用車支出、會議費支出、培訓(xùn)費支出、辦公用品支出、差旅費支出、工程費支出、采購費支出等作出了詳細(xì)而明確的規(guī)定。制定了禁止農(nóng)村大操大辦的通知以及農(nóng)村資產(chǎn)管理制度等，努力把權(quán)力集中的重點領(lǐng)域、權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、容易產(chǎn)生權(quán)力尋租的重要事項關(guān)進(jìn)制度的籠子。

勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。通過依法查辦案件，古縣始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢，既查處大案要案，也查處侵害人民群眾利益的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批，讓群眾感受到作風(fēng)在抓、腐敗在查、風(fēng)氣在變。

懲防并舉，“兩手抓，兩手都要硬”。依托廉政警示教育基地，分期分批組織黨員干部參觀警示教育展覽，組織觀看警示教育片;教育警示黨員干部，構(gòu)建起使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”的預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督，建立“權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”的制衡機(jī)制。以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，完善監(jiān)督措施，全方位加大監(jiān)督力度。

大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)和其他各領(lǐng)域辦事公開，全面推行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行，并向縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，推行黨政“一把手”財務(wù)、干部人事、行政審批、公共資源交易、工程建設(shè)等“五個不直接分管”制度，對“一把手”全面實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，設(shè)置隔離墻……加快形成領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”“不易腐”的保障機(jī)制。

黨政“一把手”身體力行、敢于擔(dān)當(dāng) “發(fā)展是硬道理，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也是硬道理?！笨h委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)主要責(zé)任，要求下級做到的自己首先做到，要求下級不做的自己首先不做，特別是要率先垂范、身體力行、動真碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人，該當(dāng)“黑臉包公”的時候就得當(dāng)，出了問題要主動承擔(dān)責(zé)任，真正對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)，給群眾一個交待。

以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以落實中央八項規(guī)定為重點，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，縣委制定了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，要求班子成員帶頭執(zhí)行，下基層調(diào)研輕車簡從，不搞迎送，嚴(yán)格控制陪同人員，帶頭清退超標(biāo)辦公用房。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和包聯(lián)重點工程項目制度，帶頭深入基層、解決問題。為大力整治作風(fēng)方面的突出問題，去年以來，古縣在全縣開展的“四項清理”行動中，共取消、下放、轉(zhuǎn)移行政審批事項170項，行政審批時間由2126天壓縮到316天，審批時限壓縮了83.1%，以縣委政府名義召開的會議減少40%，下發(fā)的文件減少30%;各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)減少70%。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公車使用管理，縣委、縣政府明確提出“一倡導(dǎo)六不準(zhǔn)”，倡導(dǎo)文明健康綠色出行，杜絕公車私用。推行了黨政主要負(fù)責(zé)人任職前廉政約談、任職期間向紀(jì)委全會“公開述廉”制度。縣紀(jì)委書記說：公開述廉打消了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心理顧慮，督促各分管部門自覺承擔(dān)起了黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的主體職責(zé)，對全體黨員干部形成了很好的警示教育。

黨的群眾路線教育活動以來，縣委以現(xiàn)場調(diào)研和召集黨員代表座談等方式，聽民意、擺問題，把群眾代表請進(jìn)縣委常委會，將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光下。市委常委、政法委書記陳小洪說：面對反腐倡廉新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要把準(zhǔn)定位，抓住重心，聚焦主業(yè)轉(zhuǎn)職能;創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，拓寬路徑轉(zhuǎn)方式;踐行宗旨，勤勉盡職，務(wù)實為民轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實種好自己的“責(zé)任田”，經(jīng)得起考驗和誘惑，肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷史使命。

通訊員 劉廣亮 酉建國