“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”自省紀(jì)委啟動(dòng)“帶案下訪解民憂”專項(xiàng)工作以來，市紀(jì)委將開展此項(xiàng)工作作為貫徹省紀(jì)委重大決策部署、踐行黨的群眾路線的重要舉措，放到推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度來考量，采取有效措施，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，有效促進(jìn)了信訪積案的解決。

據(jù)市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長、“帶案下訪解民憂”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任劉建勇介紹，活動(dòng)開展以來，省紀(jì)委交辦的122件涉紀(jì)信訪案件，已查結(jié)上報(bào)121件，查實(shí)121件，查實(shí)率100%。其中，省包13件案件中，已查結(jié)查實(shí)12件，查實(shí)率100%;市包案件109件，全部查結(jié)查實(shí)。我市自選的96件涉紀(jì)信訪案件，已查結(jié)上報(bào)55件，查實(shí)51件，查實(shí)率92.7%。同時(shí)，所有實(shí)名舉報(bào)案件全部進(jìn)行了回訪，回訪率100%。

省委常委、紀(jì)委書記李兆前在我市檢查指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)我市帶案下訪工作給予了充分肯定。在全省“帶案下訪解民憂”典型案件通報(bào)視頻會(huì)議和“帶案下訪解民憂”專項(xiàng)工作匯報(bào)會(huì)上，省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我市的工作予以肯定和表揚(yáng)。今年1月6日，中央紀(jì)委監(jiān)察官方網(wǎng)站還刊登了我市“帶案下訪解民憂”專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭“接地氣”，傾聽民聲“面對(duì)面”

只有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問政于民，面對(duì)面問需于民，才能真正為群眾代言，得到群眾的認(rèn)可與支持。

省紀(jì)委作出專項(xiàng)工作部署后，市委書記羅清宇明確提出：專項(xiàng)工作是密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要載體，一定要精心安排，周密組織，認(rèn)真落實(shí)，確保效果，以促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定發(fā)展。市委副書記、市長岳普煜強(qiáng)調(diào)：干部帶案下訪工作是推動(dòng)臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手，一定要抓實(shí)抓好，有關(guān)部門要在工作經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持。市委常委、紀(jì)委書記陳國榮堅(jiān)持靠前指揮、親自掛帥，擔(dān)任市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組組長，并親自包聯(lián)疑難案件。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶案下訪，深入基層解決實(shí)際問題，親自分析案情、約見舉報(bào)人、研究解決辦法。同時(shí)，圍繞“四風(fēng)”問題，積極查找新線索，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，在全市形成了“改作風(fēng)、理民事、解民憂”的良好氛圍。截止2013年年底，市包案領(lǐng)導(dǎo)下訪35人次，全市紀(jì)檢干部累計(jì)下訪1359人次。

創(chuàng)新機(jī)制“樹正氣”，化解民憂“實(shí)打?qū)崱?/p>

帶案下訪解民憂，就是要著力解決由于干部違紀(jì)和不作為等方面引發(fā)的上訪案件，查處違紀(jì)人員，糾正違紀(jì)問題，維護(hù)群眾利益，使帶案下訪的過程成為體察民苦、了解民情、化解民憂的過程，成為糾正“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的過程。

全省會(huì)議之后，我市按照“行動(dòng)快、力度大、措施硬、工作實(shí)、效果好”五個(gè)原則，及時(shí)構(gòu)建了“13456”工作機(jī)制，即1網(wǎng)，一張包聯(lián)網(wǎng);3訪，帶案下訪、一線接訪、駐村辦訪;4定，定責(zé)任單位、定解決方案、定結(jié)案時(shí)間、定結(jié)案標(biāo)準(zhǔn);5包，包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包息訴息訪、包穩(wěn)定;6到位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的(涉紀(jì))問題調(diào)查了解回復(fù)到位、對(duì)范圍外的(非涉紀(jì))問題協(xié)調(diào)督辦到位、對(duì)群眾合理訴求解決到位、對(duì)要求過高的教育到位、對(duì)無理糾纏的穩(wěn)定到位、對(duì)觸犯法律的處置到位。要求通過全員包案下訪，領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、分片負(fù)責(zé)督辦等方式，集中解決“四風(fēng)”和涉紀(jì)信訪疑難問題。

為確保專項(xiàng)工作不走過場，市紀(jì)委監(jiān)察局建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)包體系，由市紀(jì)委監(jiān)察局班子成員包縣包鄉(xiāng)，室主任包鄉(xiāng)包村，科級(jí)干部包村包案，一般干部包案，同時(shí)，層層簽訂責(zé)任書，逐一建立工作臺(tái)賬，逐案明確化解措施和工作時(shí)限，并定期公開化解進(jìn)度，通過領(lǐng)導(dǎo)包案督辦、案件分解到人、一周一匯報(bào)、一月一匯總等方式，保證了專項(xiàng)工作順利開展。

督辦考核“聚人氣”，凝聚民力“心連心”

解民憂才能暖民心?！皫О赶略L”專項(xiàng)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是前提，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵，查處問題是職責(zé)，解決訴求是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)。通過常態(tài)化的督辦考核，既確保了帶案下訪解民憂活動(dòng)落到實(shí)處，也搭建起與群眾的“連心橋”。

為確?！皫О赶略L解民憂”工作取得實(shí)效，市紀(jì)委監(jiān)察局成立督查組，對(duì)省、市紀(jì)委交辦的重要信訪案件和“四風(fēng)”問題典型信訪案件具體跟蹤督辦，一查是否納入了領(lǐng)導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，二查是否解決了群眾合理訴求，三查是否做到了息訴息訪、案結(jié)事了。同時(shí)，堅(jiān)持按照辦結(jié)率、查實(shí)率、自辦案件數(shù)、群眾滿意率進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)連續(xù)兩次排名落后的縣(市、區(qū))，由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談?wù)?，并抽調(diào)審理室工作人員全程參與專項(xiàng)工作。在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)察局還制定了“四個(gè)不結(jié)案”工作標(biāo)準(zhǔn)，即案件不查清查透不結(jié)案，處理不恰當(dāng)不到位不結(jié)案，問題不解決不結(jié)案，群眾不滿意不結(jié)案。通過一系列舉措，一些過去難以解決的跨地區(qū)、涉及面廣的信訪案件，都得到了圓滿解決。

截至目前，專項(xiàng)工作督辦查辦階段工作任務(wù)基本完成。劉建勇表示，下一步，市紀(jì)委監(jiān)察局將通過“回頭看”，對(duì)已查處的案件進(jìn)行逐案復(fù)查審核，力求查清問題、恰當(dāng)處理、群眾滿意。同時(shí)，繼續(xù)加大考核督辦力度，及時(shí)研究分析信訪新情況新問題，在暢通信訪渠道、規(guī)范信訪行為上下功夫，健全信訪工作長效機(jī)制，切實(shí)解決基層涉紀(jì)信訪問題，以扎實(shí)的成效取信于民。（記者 郭強(qiáng)）