推進懲防體系信息化建設(shè)，是深入貫徹落實黨的十八大關(guān)于建設(shè)廉潔政治的客觀要求，運用“制度+科技”的方法強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是信息化條件下加強反腐倡廉建設(shè)的迫切需要和必然選擇。2013年以來,我市扎實推進懲防體系“一網(wǎng)多平臺”項目建設(shè)，在運用“制度+科技”、深化反腐倡廉建設(shè)上進行了積極探索和有益實踐。

市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長張亞勤介紹：“一年多來，我市精心組織，強力推進，建載體、抓實施、求實效，各個平臺的建設(shè)與應(yīng)用工作都取得了明顯成效。省紀(jì)委監(jiān)察廳統(tǒng)一部署的6個平臺2012年年底我市就已建成，除公共資源交易監(jiān)管平臺外，其余5個平臺已經(jīng)實現(xiàn)市縣兩級聯(lián)網(wǎng)運行。”我市在懲防體系信息“一網(wǎng)多平臺”總體框架設(shè)計時著眼建設(shè)覆蓋全面、相互聯(lián)通、信息共享的綜合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，平臺設(shè)置根據(jù)形勢變化、工作重心的轉(zhuǎn)變進行增減調(diào)整。目前共規(guī)劃了10個工作平臺，其中陽光農(nóng)廉網(wǎng)、行政審批及電子監(jiān)察平臺、公共資源交易監(jiān)管平臺、食品安全責(zé)任監(jiān)督網(wǎng)格化信息平臺、12388舉報投訴平臺、工程項目信息和信用信息公開共享平臺6個平臺為省紀(jì)委監(jiān)察廳統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)班子履職監(jiān)督、重點項目建設(shè)監(jiān)管、廉政文化暨警示教育、網(wǎng)絡(luò)輿情案件線索監(jiān)測等4個為我市自建的特色平臺。這10個平臺包含了需要監(jiān)督監(jiān)察的重要權(quán)力、重點領(lǐng)域、重點對象以及熱點問題等各個方面，基本構(gòu)成了我市懲防體系的立體框架。

2013年，在“一網(wǎng)多平臺”建設(shè)上，我市主要抓了三個方面工作：一是繼續(xù)提升已建成的平臺。對2007年就建成的行政審批及電子監(jiān)察平臺原有系統(tǒng)進行全面升級，實現(xiàn)行政審批提速提效。二是做精做實特色平臺。領(lǐng)導(dǎo)班子履職監(jiān)督、重點項目建設(shè)監(jiān)管、廉政文化暨警示教育、網(wǎng)絡(luò)輿情案件線索監(jiān)測等4個平臺是我市自建的特色平臺。領(lǐng)導(dǎo)班子履職監(jiān)督平臺，緊扣權(quán)力監(jiān)督和制約這個核心，結(jié)合剎“四風(fēng)”工作，對全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員決策“三重一大”、行使行政權(quán)力、報告?zhèn)€人重大事項、使用“三公”經(jīng)費及會議費等有關(guān)信息進行采集預(yù)警督辦，實現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員廉政勤政情況的常態(tài)化監(jiān)督。重點項目建設(shè)監(jiān)管平臺，在采集信息時強調(diào)信息的真實性和及時性，各單位在上報文字信息的同時，必須添加影像資料，避免虛假信息，使用預(yù)警督辦變得更加有效。廉政文化暨警示教育平臺，以遠程教育為主要功能，實行積分動態(tài)管理制度，不受時間限制，使每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能方便地受到教育。目前這4個平臺的軟件開發(fā)工作已經(jīng)完成，硬件條件具備后，即可投入運行。三是加快載體建設(shè)?！耙痪W(wǎng)多平臺”的運行需要一個載體的支撐，市行政服務(wù)監(jiān)察中心就是這個載體，它是“一網(wǎng)多平臺”的運行維護中心和電子監(jiān)察中心，又是行政審批及電子監(jiān)察、公共資源交易監(jiān)管和廉政文化暨警示教育這3個平臺的運行實體。

為了更好地解決行政審批工作中的程序繁雜、效率低下，門難進、臉難看、事難辦的問題，更好地解決公共資源交易中存在的暗箱操作、幕后交易等問題，市委、市政府果斷決策，啟動了行政服務(wù)監(jiān)察中心工程項目。作為全市的重點項目之一，行政服務(wù)監(jiān)察中心不僅僅是一座改善辦公條件的大樓，也不僅僅是行政審批行為和公共資源交易行為的集中規(guī)范運行，更重要的是，它是我市運用“制度+科技”、“實體+網(wǎng)絡(luò)”、“人控+技控”理念，推進政府各部門轉(zhuǎn)變職能、提升效率、服務(wù)群眾的一項基礎(chǔ)性工程。通過政務(wù)大廳、公共資源交易中心的實體運行和懲防體系信息網(wǎng)“一網(wǎng)多平臺”監(jiān)督體系，行政服務(wù)監(jiān)察中心將發(fā)揮鑄造權(quán)力運行之籠、編織資金監(jiān)管之網(wǎng)、護航經(jīng)濟發(fā)展之路、敞開服務(wù)群眾之門、夯實理想信念之基五大功能，成為權(quán)力監(jiān)督、資金監(jiān)管、發(fā)展保障、政務(wù)服務(wù)的中心和反腐倡廉警示教育基地。目前，行政服務(wù)監(jiān)察中心的建設(shè)工作基本完成，中心運行管理模式已經(jīng)敲定，入駐準(zhǔn)備工作正在有序進行中。

在市級“一網(wǎng)多平臺”建設(shè)的同時，我市積極部署市縣兩級平臺同步推進。2013年以來，各縣(市、區(qū))共計投入資金1.億元，有18個縣(市、區(qū))建成了懲防體系信息網(wǎng)監(jiān)管中心，其中7個縣市參照市行政服務(wù)監(jiān)察中心模式建成了監(jiān)察中心大樓。這些基礎(chǔ)載體的建設(shè)，將從硬件方面大大提升全市“一網(wǎng)多平臺”的整體建設(shè)水平。同時，各縣(市、區(qū))還積極發(fā)揮創(chuàng)造力，創(chuàng)新建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙嶋H的平臺26個。比如襄汾縣打造的“一個網(wǎng)絡(luò)找政府”——“清風(fēng)丁陶”政務(wù)服務(wù)平臺、臨汾開發(fā)區(qū)打造的三級便民服務(wù)直通車等都得到了國家級媒體的關(guān)注，這些平臺在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升政府形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面都產(chǎn)生了較大的積極作用。

2013年以來，全市各平臺共發(fā)布各類信息達29萬條;辦理審批事項69萬項;受理群眾舉報投訴476件，督辦或解決471件;接受群眾咨詢3427人次，為群眾解決問題2637件;責(zé)任追究11人;公共資源交易額88.6億元，比財政預(yù)算金額節(jié)約2.1億元。各平臺網(wǎng)絡(luò)點擊總量達到1300萬人次，日均點擊量達到近2萬人次。這一組組數(shù)據(jù)說明群眾參與不斷擴大，“一網(wǎng)多平臺”的影響力正在逐漸攀升。

在建設(shè)好、應(yīng)用好“一網(wǎng)多平臺”的同時，我市將繼續(xù)在科技反腐的道路上破冰探索、奮力前行，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效，為建設(shè)文明開放、富裕和諧的新臨汾做出應(yīng)有的貢獻。（記者 王長波）