著力抓好“供改”綜改”實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級

——五論深入貫徹落實市委四屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神

本報評論員

　　市委四屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級。這既是省委、省政府的統(tǒng)一部署，也是臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。著力抓好“供改”綜改”，既要堅決推動“三去一降一補(bǔ)”，更要下大力氣促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，不斷塑造新優(yōu)勢、煥發(fā)新活力。

　　著力抓好“供改”綜改”，要堅定去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。堅定去產(chǎn)能?；猱a(chǎn)能過剩，才能為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)騰挪空間。我們要更好地運(yùn)用市場化、法治化方式，優(yōu)化存量產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。重點抓好煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能，初步確定2017年關(guān)閉煤礦5座，壓減產(chǎn)能390萬噸。要扎實推進(jìn)企業(yè)兼并重組，以晉南鋼鐵貿(mào)易公司為依托，逐步形成以立恒、通才、新金山、星原等鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為龍頭的鋼鐵集團(tuán)。努力去庫存。化解房地產(chǎn)庫存，才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、形成良好預(yù)期。我們要綜合采取提高棚戶區(qū)、城中村改造貨幣化安置率，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購買住房等措施，使農(nóng)民工成為房地產(chǎn)去庫存的重要力量。同時，要抓好煤炭、焦炭等工業(yè)產(chǎn)品去庫存，引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向安排生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新營銷模式、擴(kuò)大市場銷售，有效降低工業(yè)產(chǎn)成品存貨。穩(wěn)步去杠桿。通過壯大企業(yè)轉(zhuǎn)貸平臺、提高直接融資比重，降低企業(yè)負(fù)債率。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)置換債務(wù)，控制和化解政府融資風(fēng)險。

　　著力抓好“供改”綜改”，要多措降低企業(yè)成本。降低企業(yè)成本，才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力。當(dāng)前，要促進(jìn)我市實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就必須努力降低企業(yè)成本。健全完善企業(yè)稅費(fèi)清單制度，落實好減輕實體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的政策措施。發(fā)揮市企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)“保障資金”互助資金”兩支“過橋資金”和市投資擔(dān)保公司等作用，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。積極推進(jìn)售電側(cè)改革，實施公路運(yùn)輸綠色通道政策，建立鐵路企業(yè)與客戶直聯(lián)機(jī)制，降低實體經(jīng)濟(jì)各類生產(chǎn)要素成本和制度交易性成本。

　　著力抓好“供改”綜改”，要努力補(bǔ)齊發(fā)展短板。近年來，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但在社會建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面仍存在不少“短板”。這在很大程度上影響了人們的“幸福指數(shù)”，也降低了不少人對改革發(fā)展成就的“獲得感”。今年，全市要著力加強(qiáng)棚戶區(qū)改造、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，重中之重是要加快補(bǔ)齊脫貧攻堅這個短板。在全力實施省八大工程二十個專項行動“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，做好“自選動作”，扎實推進(jìn)我市“十大扶貧工程”，確保全年貧困人口脫貧250個村、7.3萬人，吉縣、鄉(xiāng)寧、安澤3個貧困縣摘帽，侯馬貧困人口全部脫貧。

　　在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”過程中，全市各級各部門不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，而是要下定決心、義無反顧、堅定不移地往前走。

　　同時，要加快轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，多策并舉抓好落實，促進(jìn)新發(fā)展理念在臨汾落地生根。要按照全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一部署，通過推進(jìn)一批重大改革、重大事項、重大項目和重大課題，破解體制機(jī)制難題，使改革紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。目前，我市重點要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理、主體功能區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等領(lǐng)域開展探索，努力將百里汾河生態(tài)文明保護(hù)區(qū)建設(shè)成為國家級生態(tài)文明試驗區(qū)，將百里汾河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶打造成產(chǎn)城融合發(fā)展的示范區(qū)，推動綜改試驗區(qū)建設(shè)取得新的突破。

　　“供改”綜改”是事關(guān)臨汾經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的一項重大改革，不能等、不能拖，更不能因為有風(fēng)險、有障礙，就將它放緩，同時想“畢其功于一役”亦不現(xiàn)實。要改變現(xiàn)狀，取得各項改革的成功，既要有攻堅克難的勇氣和決心，還要有持久作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。如此，我們才能不折不扣完成中央和省委、省政府交給的任務(wù)，實現(xiàn)臨汾經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級。