統籌“三大板塊” 推進區(qū)域均衡發(fā)展

——三論學習貫徹市委經濟工作會議精神

本報評論員

　　協調發(fā)展是五大發(fā)展理念之一，是持續(xù)發(fā)展的內在要求，是解決區(qū)域發(fā)展短板的必由之路。

　　臨汾實現高質量轉型發(fā)展，必須縮小區(qū)域發(fā)展差距，分類推進區(qū)域均衡發(fā)展。市委經濟工作會議在辯證分析臨汾經濟發(fā)展歷史方位的基礎上，提出“一三四三”工作思路。落實好這個工作思路，要以實現高質量發(fā)展為統一目標，以打造省域副中心城市為引領，根據市域范圍內不同片區(qū)的資源稟賦、區(qū)位條件，統籌實現沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”均衡發(fā)展。

　　優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊。習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上提出，將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。隨后，中央財經委員會對此又作出專門部署。永和、大寧、吉縣、鄉(xiāng)寧、蒲縣、隰縣、汾西7個縣位于沿黃區(qū)域，國土面積占全市的48.2%，人口占19%，GDP占21.4%，是臨汾欠發(fā)達區(qū)域，也是脫貧攻堅的重點區(qū)域。優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊，符合重大國家戰(zhàn)略。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，從過度干預、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉變，堅定走綠色、可持續(xù)的高質量發(fā)展之路;要把有效的資金、項目、政策等要素向沿黃板塊集聚;要全力推進沿黃旅游發(fā)展，支持打造全域旅游示范區(qū);要加快實施有較強帶動力的高速公路、通用機場、水利樞紐等基礎設施項目;要提高環(huán)保標準，因地制宜發(fā)展非常規(guī)天然氣、農副產品加工等優(yōu)勢產業(yè);要發(fā)展特色農業(yè)，大力培育大區(qū)域農業(yè)品牌，協同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經濟高質量發(fā)展。

　　重點發(fā)展沿汾板塊。省委要求臨汾建設省域副中心城市，市委明確以打造省域副中心城市為引領。在推進落實這一重大布局上，沿汾河的霍州、洪洞、堯都、襄汾、曲沃、侯馬6個縣(市、區(qū))是重點，盡管國土面積僅占全市的25.9%，但人口和GDP均占全市的60%以上，屬于臨汾較發(fā)達區(qū)域，也是建設省域副中心城市的核心區(qū)域。重點發(fā)展沿汾板塊，要突出解決資源與環(huán)境雙重約束的發(fā)展難題，加快調整產業(yè)布局和發(fā)展模式，在引進高端項目、培育新興產業(yè)、現代物流業(yè)和加大科技創(chuàng)新等方面集中發(fā)力、重點推進，在資源型區(qū)域轉型發(fā)展上先行一步。

　　加快發(fā)展太岳板塊。地處太岳山區(qū)的安澤、浮山、古縣、翼城4縣，具有區(qū)別于前兩個區(qū)域的發(fā)展定位，其國土面積占全市的25.8%，人口和GDP占全市的份額均在15%左右。這一區(qū)域既有打造煤焦等傳統工業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)良稟賦，也有發(fā)展現代農業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)的天然優(yōu)勢，還有長臨高速、中南鐵路等交通優(yōu)勢。在整體布局上要加快發(fā)展，與前兩個區(qū)域形成有益互補。要立足高質量發(fā)展要求，以開發(fā)區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)建設為主抓手，以發(fā)展低碳、綠色、循環(huán)等項目為重點，積極主動承接沿汾板塊產業(yè)轉移，加快發(fā)展農業(yè)、中醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)，促進一二三產融合發(fā)展。

　　“一三四三”是一個高端定位、前后接續(xù)、梯次推進、統籌安排的工作思路。“一個引領”是方向定位，“三大板塊”是空間布局，“四大牽引”是推進策略，“三個走在前列”是力爭目標，統一于高質量轉型發(fā)展，既各有側重，又相互支撐，是臨汾今年以及今后一個時期推動轉型發(fā)展的方向路徑。