對(duì)標(biāo)一流打造高質(zhì)量營商環(huán)境

——再論堅(jiān)定不移推進(jìn)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設(shè)

本報(bào)評(píng)論員

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。前不久市黨政代表團(tuán)赴浙陜五市學(xué)習(xí)考察，代表團(tuán)成員都強(qiáng)烈感受到這一點(diǎn)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站位高、質(zhì)量高，與他們優(yōu)異的營商環(huán)境密不可分。沒有營商環(huán)境的高質(zhì)量就沒有發(fā)展的高質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境是臨汾當(dāng)務(wù)之急，必須對(duì)標(biāo)一流著力打造。

　　“優(yōu)”理念，為企業(yè)發(fā)展、群眾辦事提供“保姆式”服務(wù)。目前我市整體營商環(huán)境還停留在“熟人經(jīng)濟(jì)”階段，“雁過拔毛”“不給好處不辦事”的行為在少數(shù)地方、少數(shù)部門仍然存在。這樣的環(huán)境損害了臨汾的形象，阻礙了企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目落地。對(duì)此，我們要好好研究、認(rèn)真加以解決。要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念，不斷改善營商環(huán)境。政府就是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，想方設(shè)法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在為群眾辦事上也是這樣，只要是群眾能想到的我們都要努力做到，把常說的“保姆式”服務(wù)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要把優(yōu)化服務(wù)理念作為改善營商環(huán)境的首要任務(wù)，采取有力措施，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從“管理者”變?yōu)椤胺?wù)者”，真正俯下身子放低姿態(tài)搞好服務(wù)，成為優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的創(chuàng)造者。

　　“優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，真正做到對(duì)標(biāo)一流。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要以動(dòng)態(tài)思維不斷對(duì)標(biāo)一流、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化做調(diào)整優(yōu)化。浙江省2016年就在全國率先推出“最多跑一次”改革，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，營商環(huán)境已經(jīng)躋身全國前列，即使這樣，他們?nèi)匀皇冀K堅(jiān)持改革不停頓，一直對(duì)標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，往往是一輪改革完成，馬上進(jìn)行下一輪改革。這樣依次進(jìn)行，流程越來越簡化，辦事效率越來越快，服務(wù)質(zhì)量越來越好。杭州市企業(yè)、群眾辦理審批事項(xiàng)“最多跑一次”達(dá)到了100%，又繼續(xù)努力，在很多事項(xiàng)做到了“跑零次”。反觀我們，在優(yōu)化營商環(huán)境上不要說對(duì)標(biāo)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)標(biāo)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，差距也不小。省委省政府對(duì)打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好“六最”營商環(huán)境提出了一系列工作要求，下一步，我們?cè)趧?chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上要進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，全面對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上對(duì)行政許可事項(xiàng)、程序、流程等逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)，再壓縮、再精簡，做到申報(bào)材料數(shù)最少、審批時(shí)限最短，推動(dòng)我市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)大的改觀和提升。

　　“優(yōu)”機(jī)制，真正做到24小時(shí)暢通無縫。先進(jìn)地區(qū)非常注重打通體制機(jī)制障礙，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。杭州市把與公民個(gè)人相關(guān)的52個(gè)事項(xiàng)，以及商事登記33個(gè)事項(xiàng)接入浙江政務(wù)服務(wù)APP“網(wǎng)上辦事”服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)APP就相當(dāng)于一個(gè)移動(dòng)辦事大廳，繳費(fèi)、開戶、申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照等，都可以24小時(shí)隨時(shí)辦;依托數(shù)字治理，在全市設(shè)立了20個(gè)綜合服務(wù)窗口，企業(yè)和個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了線上“全網(wǎng)通辦”、線下“異地可辦”。麗水市深化“全域通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)簡易注銷“一日辦結(jié)”，全市一般企業(yè)投資項(xiàng)目審批“最多90天”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。對(duì)比臨汾的現(xiàn)狀，我們要看到差距，看到方向，迎頭趕上。要以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，站在辦事企業(yè)、辦事群眾的角度，把企業(yè)的事、群眾的事當(dāng)作自己的事，認(rèn)真思考查找服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)機(jī)制上存在的突出問題，找到問題的癥結(jié)，研究制訂改進(jìn)措施，打通“堵點(diǎn)”、消除“難點(diǎn)”;要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)“24小時(shí)辦理”“容缺辦理”等好的運(yùn)行機(jī)制，特別是要學(xué)會(huì)信息化的手段，加快建設(shè)完善“臨汾政務(wù)通”APP，切實(shí)提高政務(wù)辦事效率，讓企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地都可以享受到最便捷的服務(wù)。

　　“優(yōu)”力度，真正做到有力有效。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境能吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為保障吉利新能源汽車項(xiàng)目建設(shè)，23天時(shí)間就完成了1264戶的拆遷工作，工作力度感動(dòng)了吉利集團(tuán)老總李書福，投資由200億增加到300億。吉利追加投資，是因?yàn)楦惺艿搅宋靼卜矫娴恼\意，感受到了西安的辦事效率和力度，他們把項(xiàng)目和資金投到西安感覺很放心。各級(jí)各部門都要向西安學(xué)習(xí)，在推動(dòng)項(xiàng)目落地時(shí)，要切實(shí)加大工作力度，在觸及干部個(gè)人利益時(shí)，以身作則、率先垂范，在遇到難事、復(fù)雜事時(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，全力保障企業(yè)和項(xiàng)目要素供給，讓企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在感受到我們的誠意。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要建立舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)“吃拿卡要”等破壞營商環(huán)境、損害臨汾形象的行為嚴(yán)厲查處，營造良好的投資環(huán)境、條件和氛圍，為臨汾加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。