臨汾新聞網(wǎng)訊 2020年，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管正式劃歸到衛(wèi)健委的監(jiān)察范圍，衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設迎來新機遇，侯馬市衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊以此為契機，建設運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息化技術的侯馬市職業(yè)健康綜合監(jiān)管平臺，并于2020年底上線運行。這個集監(jiān)管端、企業(yè)端、檢測端、體檢端、勞動者手機APP端、協(xié)管端六大端口于一體的平臺，使用人單位數(shù)據(jù)“變活”，監(jiān)管部門“減負”，可疑數(shù)據(jù)“無處躲藏”，一套系統(tǒng)打通了監(jiān)管部門、用人單位、體檢機構、檢測機構和勞動者之間的各個環(huán)節(jié)，促進4個機構形成“四合一”的有機整體，構建起政府、企業(yè)、社會多方協(xié)調互動、共建共治共享的職業(yè)健康社會化服務機制。 目前，該系統(tǒng)已經(jīng)成為我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管平臺標桿，作為“山西模式”對外推廣。

　　借助云端地圖定位引導“腳”

　　2021年9月28日17時，侯馬市上馬街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員王晉閩，在單家營村巡查時發(fā)現(xiàn)，該村西南剛投入運行的石膏、龍骨、PVC板材制造商——臨汾市創(chuàng)領建材有限公司。王晉閩到達現(xiàn)場區(qū)域，立即打開“職業(yè)健康手機APP協(xié)管員端”，將企業(yè)的名稱、地址、法人、注冊日期、主要產(chǎn)品、聯(lián)系方式等用人單位的基本情況信息錄入并上傳到平臺。

　　侯馬市衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊隊長孫杰在平臺監(jiān)管端接到協(xié)管員報告后，立即轉給轄區(qū)中隊負責人，該轄區(qū)中隊執(zhí)法人員周川、郭惠娟于第二日到達現(xiàn)場，在企業(yè)相關負責人的陪同下，查看了企業(yè)相關資質和生產(chǎn)車間，了解了生產(chǎn)工藝，初步判定存在噪音、粉塵、高溫等職業(yè)病危害崗位，當場對該企業(yè)進行了“雙告知”并下達了監(jiān)督意見書，要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成職業(yè)病危害因素監(jiān)測、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查等職業(yè)健康工作。

　　侯馬市職業(yè)危害企業(yè)分布行業(yè)廣，涉及職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有209家，接觸職業(yè)危害從業(yè)人員6837人。接觸有害因素人員主要集中在冶金、建材、機械加工、水泥制品等行業(yè)，危害因素包括粉塵、噪聲、振動、高溫、有毒有害化學氣體等，且大部分危害企業(yè)位于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在分布范圍廣、企業(yè)距離遠等問題。

　　為了解除這一弊端，平臺設立之初便加入了協(xié)管端。協(xié)管員通過平臺端口，便可對侯馬市所有企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀的普查情況進行在線填表記錄上傳，異常情況即時上報，巡檢軌跡全程留痕。這不僅能摸清用人單位底數(shù)、危害的現(xiàn)狀，對職業(yè)病危害的行業(yè)分布、人群分布以及防護措施等情況也有一個準確、全面的掌握。提升協(xié)管處理效率的同時，也為下一步綜合執(zhí)法奠定了基礎，強化了實戰(zhàn)能力。

　　開發(fā)智慧平臺系統(tǒng)伸長“手”

　　2021年12月17日，指揮中心，孫杰輕點電腦鍵盤，相關用人單位的申報情況、體檢情況、預警情況等職業(yè)衛(wèi)生管理情況立刻顯示在屏幕上，輸入勞動者的身份證號，便可查看勞動者的歷次體檢檔案和身體健康情況。

　　此時的平臺預警，出現(xiàn)崗位禁忌者一人。這位62歲的司爐工趙某，在今年體檢機構上傳的體檢報告中，雙耳耵聹栓塞。10多年的工作中，他見證了供水設備的迭代更新、工作環(huán)境的今昔變化，但他的聽力卻因為鍋爐給水的噪音而慢慢減弱。孫杰立即向企業(yè)發(fā)文，要求將趙某調離現(xiàn)在的崗位，以避免引起永久耳聾。平臺實現(xiàn)了“PC電腦-手機終端-健康監(jiān)護”的互通互享功能，智慧系統(tǒng)也讓監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。

　　2021年4月7日，侯馬市衛(wèi)體局在位于澮南工業(yè)園區(qū)的某藥業(yè)集團有限公司涉及職業(yè)健康一線工作崗位安裝了粉塵監(jiān)測儀、噪音監(jiān)測儀等在線監(jiān)測設備，并按照國家標準，設定了參數(shù)。對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、遠程監(jiān)管、預警防控。每10分鐘記錄一次，在監(jiān)管端實時生成監(jiān)測數(shù)據(jù)并同步傳輸?shù)胶笈_監(jiān)測系統(tǒng)。一旦數(shù)據(jù)超標，平臺第一時間將預警信息推送至企業(yè)端，實現(xiàn)遠程告警推送，實現(xiàn)監(jiān)管精準化。

　　2021年12月21日，侯馬市職業(yè)衛(wèi)生健康體育綜合行政執(zhí)法隊在搜集企業(yè)申報材料時發(fā)現(xiàn)，山西嘉藝木業(yè)有限公司交回了2021年度職業(yè)病危害控制效果評價報告，并在監(jiān)管平臺進行了申報，但在平臺監(jiān)管端未查詢到檢測端上傳的該公司的危害因素檢測結果。經(jīng)與第三方機構核實，發(fā)現(xiàn)該檢測報告系企業(yè)自行偽造，此行為違反了《職業(yè)病防治法》的相關規(guī)定，立即轉轄區(qū)中隊進行立案查處。

　　運用思維導圖模式疏通“腦”

　　線上與線下融合推進，實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)法人員、服務機構、企業(yè)多元化參與，網(wǎng)上督察與現(xiàn)場檢查相結合，有效解決用人單位主體責任意識不強、監(jiān)督執(zhí)法隊伍力量薄弱、職業(yè)病源頭治理等實際問題。

　　2021年12月17日，在侯馬熱電分公司，輸煤棧橋、電除塵、鍋爐零米、化學區(qū)域等典型職業(yè)病危害作業(yè)場所，醒目位置都用鮮明的顏色設置了職業(yè)病危害公告欄，對產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、危害、理化特性和應急處理、防護措施進行說明。及時公布出的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果，讓職工做到心中有數(shù)。園區(qū)內(nèi)的工作人員向對第三方機構危害因素評估結果進行抽查的調研組詳細介紹了防范職業(yè)病的具體措施及經(jīng)驗。

　　該公司自成立7年以來，從未發(fā)生過職業(yè)病危害事故，這與扎實的職業(yè)病防治工作密切相關。

　　在平臺上企業(yè)網(wǎng)上申報、第三方機構檢測、職業(yè)健康檢查信息三項網(wǎng)上數(shù)據(jù)相統(tǒng)一情況下，企業(yè)職業(yè)健康工作在系統(tǒng)中才能申報成功，在完成國家職業(yè)病危害分類分級32個事項信息錄入后，即可實現(xiàn)職業(yè)病危害網(wǎng)上分級分類。監(jiān)管部門根據(jù)不同企業(yè)狀況，制定針對性整改方案，搭建科學分類、高效同步的管理體系。

　　侯馬熱電分公司，根據(jù)等級分類每年一次的職業(yè)病危害因素的檢測與評價，均委托平臺上專業(yè)的、有資質的、第三方機構檢測。2021年8月，該企業(yè)的職業(yè)危害現(xiàn)狀評價工作全面展開。第三方檢測公司一鍵生成并上傳風險報告，整體情況均符合國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準要求。

　　勞動者職業(yè)病的體檢能及時有效了解勞動者的健康狀況，有效遏制職業(yè)病的進一步發(fā)展。2021年11月2日，該企業(yè)在線預約，驗煤員張亞鵬線下完成體檢，體檢機構將報告自動分發(fā)至企業(yè)端、監(jiān)管部門端，形成了個人的職業(yè)健康檔案。因職業(yè)保護得當，7年了，卸煤時彌漫的粉塵并沒有侵害到他的肺部，今年體檢報告一切指標都正常。

　　侯馬熱電分公司職業(yè)衛(wèi)生管理人員說：“以前是執(zhí)法人員到公司來一項一項檢查，我們需要臨時整理、準備大量資料，感覺雙方都耗時耗力，現(xiàn)在通過平臺就可以實現(xiàn)資料的查閱和審核，也方便公司進行無紙化管理，對我們來說省事多了，職工健康更有保障。”如今，職業(yè)健康檔案管理，各段數(shù)據(jù)壁壘都已打通，多渠道數(shù)據(jù)自動歸檔，永久保存，便捷查詢。

　　侯馬市職業(yè)健康綜合監(jiān)管平臺的全面上線，實現(xiàn)靠前服務，精準幫扶，既減少監(jiān)督頻次避免打擾企業(yè)生產(chǎn)，又進一步實現(xiàn)精準監(jiān)管，有效提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管效率，全面保障職工健康權益。

　　記者 閆晏宏