去年以來，洪洞縣委、縣政府全黨動員，全民參與，開展了“六城同創(chuàng)”活動，就是要通過3年—5年努力，把洪洞創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、國家優(yōu)秀旅游城市、國家文明縣城、國家平安縣和省級環(huán)保模范城，并根據(jù)縣情實際，采取了“六城同創(chuàng)、創(chuàng)衛(wèi)先行”的具體戰(zhàn)略。活動開展一年多來，去年成功創(chuàng)建成為省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城和省級園林城市，今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模范城順利通過驗收，國家園林城市也具備了申報條件，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，城市品位顯著提升，創(chuàng)建工作初具成效。
    一、開展“六城同創(chuàng)”活動的目的
    一是通過開展“六城同創(chuàng)”活動增強城市綜合競爭力。當前，各個地區(qū)、各個城市之間的競爭，最根本的是城市環(huán)境、社會文明、公共秩序、社會治安、工作效率等方面的軟環(huán)境的競爭。開展“六城同創(chuàng)”，就是為了改善城市人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強城市綜合競爭力，從而吸引更多的有識之士來洪洞投資興業(yè)，為全縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添活力。
    二是通過開展“六城同創(chuàng)”活動加強和創(chuàng)新社會管理。開展“六城同創(chuàng)”，就是為了進一步提高全縣人民的安全感和幸福感，最大限度地激發(fā)社會活力，最大限度地增加和諧因素，為全縣人民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    三是通過開展“六城同創(chuàng)”活動提升市民素質(zhì)。開展“六城同創(chuàng)”，就是要提高城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾的文明程度和整體素質(zhì)，提升城市的綜合品位。
    四是通過開展“六城同創(chuàng)”活動提高群眾幸福指數(shù)。就是要更好地滿足人民群眾日益增長的健康、衛(wèi)生、生態(tài)和安全環(huán)境需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。
    二、開展“六城同創(chuàng)”活動的具體做法
    “六城同創(chuàng)”，環(huán)環(huán)相扣，密切相關(guān)，其中創(chuàng)衛(wèi)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵，為此，我縣提出“六城同創(chuàng)、創(chuàng)衛(wèi)先行”，重點先行創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，在此基礎(chǔ)上引申其他“五城”的創(chuàng)建。
    一是領(lǐng)導帶頭，全黨動員，形成強大的攻堅合力。為了加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導，我縣成立了“六城同創(chuàng)”活動領(lǐng)導組，由我擔任組長，縣長孫京民擔任第一副組長，副書記趙雙寶任常務(wù)副組長，其他黨政班子領(lǐng)導和人大、政協(xié)各一位領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門單位主要負責人為成員。各城的創(chuàng)建工作也成立了指揮部，相關(guān)副縣級領(lǐng)導為總指揮。“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，我們責任到人，落實到點，專門成立了由縣委副書記任組長、政府分管副縣長為副組長、20余個相關(guān)單位為成員的“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部，制訂下發(fā)了《洪洞縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》《洪洞縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城任務(wù)分解》，將城區(qū)27條街道和重點行業(yè)整治任務(wù)分解落實到縣四套班子每個領(lǐng)導干部身上，將國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的9大項52小項指標全部細化明確，分解落實到各職能部門和單位。各成員單位，將承擔的“創(chuàng)衛(wèi)”工作目標任務(wù)全部詳細分解，班子成員分區(qū)包街、機關(guān)干部蹲點督導，全縣上下形成了人人肩上有擔子、個個身上有責任，一級抓一級、一級對一級負責，上下聯(lián)動、齊抓共管、全黨動員、整體推進的“創(chuàng)衛(wèi)”格局。
    二是注重引導，全民參與，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。我們堅持以宣傳教育為先導，使“創(chuàng)衛(wèi)”的重要意義、具體任務(wù)和創(chuàng)建目標家喻戶曉、人人皆知。2012年4月12日，我縣召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城萬人誓師大會，縣電視臺、縣報《槐鄉(xiāng)大地》開設(shè)專欄，在縣城主要街道、公園設(shè)置大型“創(chuàng)衛(wèi)”公益廣告300余幅，印制發(fā)放“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳資料50余萬份，開展了“兩萬一千”活動，即在全縣組織了一萬名中小學生開展了“小手拉大手”清潔整治活動、組織了一萬名團員青年開展了“我為‘創(chuàng)衛(wèi)’做貢獻”活動、組織了千名志愿者深入群眾家庭和臨街門店開展了健康教育宣傳活動，多措并舉，引導廣大人民群眾積極參與到“創(chuàng)衛(wèi)”中來，形成了舉全縣之力、集全民之智，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的濃厚氛圍。
    三是突出重點，整體推進，創(chuàng)建的成效明顯。突出重點，整體推進，是我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作中快速見效的寶典。一是大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資13.8億元，實施了城市主干街路建設(shè)工程，完善了“六縱六橫”城區(qū)道路基本框架；投資5.6億元，實施了城市集中供熱、污水處理、天然氣入戶等市政工程；二是狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治。加大人力物力，堅持按照《國家衛(wèi)生縣城標準》，徹底整治環(huán)境衛(wèi)生及行業(yè)衛(wèi)生，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了“地毯式”排查整治；三是大力實施“藍天行動”。全縣淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能和污染企業(yè)260家，在8家規(guī)模以上企業(yè)的26個點位安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，工業(yè)廢水污染物排放處理率、達標率和城市集中飲用水水源地達標率均達到100%。同時積極開展城區(qū)餐飲、洗浴業(yè)清理整頓，清潔燃料使用率達到100%；四是狠抓城中村環(huán)境衛(wèi)生治理。積極加強城中村“創(chuàng)衛(wèi)”工作，實現(xiàn)了垃圾100%日產(chǎn)日清，衛(wèi)生廁所無害化普及率達到82.6%，所有城中村全部創(chuàng)建成為“省級衛(wèi)生村”。
    四是建章立制，注重長效，保持創(chuàng)建成果。建章立制、長效管理是“創(chuàng)衛(wèi)”的難點和核心，我們十分重視“創(chuàng)衛(wèi)”長效機制建設(shè)，先后修訂完善了30余項長效管理辦法，涉及城市市容管理、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、病媒生物防治、村容村貌管理等方方面面，為長效保持“創(chuàng)衛(wèi)”成果奠定了健全完備的制度基礎(chǔ)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作走上了規(guī)范化、科學化、常態(tài)化的管理軌道。
    三、六城同創(chuàng)”活動的效果開展
    “六城同創(chuàng)”活動一年多來，初步達到了預期效果。
    一是美化了環(huán)境。街道干凈整潔，車輛停放整齊，市容市貌明顯改變，城市品位顯著提升。凡是今年到洪洞的人，無論是上級檢查工作的領(lǐng)導，還是海內(nèi)外的普通游客，亦或是離鄉(xiāng)歸家的游子，無不對洪洞縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和良好的人文環(huán)境發(fā)出了由衷的贊嘆。
    二是改善了民生。廣電大樓、人民醫(yī)院、城市二級客運站、垃圾處理場等一大批民生項目建成，人民群眾滿意度迅速提升。
    三是提升了形象。不論是他鄉(xiāng)工作的洪洞人，還是前來旅游的外地人，無不對洪洞大加贊賞，以前是洪洞人外出考察，現(xiàn)在經(jīng)常有兄弟縣市來洪洞“取經(jīng)”。
    四是聚集了人氣。6月底，實地考察的溫州考察團成員、溫州商會會長周德文說，這是一段令人難忘的“旅程”，這里群眾的素質(zhì)非常高，發(fā)展的環(huán)境非常好，在這個地方投資，我們放心。
    五是鍛煉了干部。全縣黨員干部的執(zhí)行力、推動工作的能力大為提高，干部的整體素質(zhì)大為提升。
    六是促進了發(fā)展。國慶旅游黃金周期間，大槐樹、蘇三監(jiān)獄、廣勝寺等洪洞縣的大部分旅游景點游客爆滿，比去年同期增加20%以上。重點工程建設(shè)在去年實施68項重點項目的基礎(chǔ)上，今年啟動實施了80余項重點工程項目，總投資達370多億元。（王黎明 作者系洪洞縣委書記）