在黨的十八大報(bào)告中，“生態(tài)文明”理念首次被單獨(dú)列出，并作重要論述，自此，環(huán)境保護(hù)工作被提到了一個(gè)前所未有的新高度，同時(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)也提出了新的更高的要求。

黃土高原上的花果城，曾因滿城花果而聲名大起，也曾因環(huán)境污染聞名世界，倒數(shù)第一的“黑帽子”讓臨汾人喘不過氣來。經(jīng)過幾年的努力，臨汾人以鐵腕治污的毅力，不僅甩掉了頭上的“黑帽子”，還贏來了省級(jí)環(huán)保模范城的榮譽(yù)。

2012年12月12日，市委書記羅清宇就市環(huán)保局《關(guān)于市區(qū)空氣質(zhì)量有關(guān)情況的匯報(bào)》作出重要批示：夏、秋臨汾的空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，亦得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。就環(huán)境進(jìn)一步改善的任務(wù)講，此事任重道遠(yuǎn);從國家層面的要求和社會(huì)層面的期待講，亦刻不容緩?？梢哉f，我們的環(huán)保工作、生態(tài)建設(shè)工作，依然是今后較長時(shí)期的中心任務(wù)，既有緊迫性，又有長期性，復(fù)雜而艱巨。

請(qǐng)小洪同志、衛(wèi)東同志認(rèn)真研究今年幾條確定可行的意見和措施。改善和完善城市功能，加強(qiáng)平日管理和監(jiān)控結(jié)合起來?？傊こ绦灾卫砗凸芾硇钥匚鄱疾荒苈浜?。落后不能成為臨汾的代名詞。

落后變先進(jìn) 天藍(lán)水也清

副市長陳小洪說，我市環(huán)境質(zhì)量，近年來有了較大改善，但采暖季空氣質(zhì)量問題依然不容樂觀;臨汾的環(huán)境保護(hù)工作仍然是一個(gè)社會(huì)焦點(diǎn)。關(guān)注率高，任何一點(diǎn)差錯(cuò)都可能得到無形放大;環(huán)境有所改善讓有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作人員的思想或多或少有些自滿和松懈等，這些問題需要我們認(rèn)真研究。十八大提出五位一體布局，生態(tài)文明建設(shè)，資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)給我們提出了新的更高的要求。

回首剛剛過去的2012年，我市的環(huán)保工作始終圍繞創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城市的奮斗目標(biāo)，緊盯污染減排指標(biāo)不放松，以全面實(shí)施綠色生態(tài)工程為抓手，繼續(xù)堅(jiān)持“鞏固、完善、提升、發(fā)展”環(huán)保工作指導(dǎo)方針，組織實(shí)施了建設(shè)百里汾河環(huán)保標(biāo)桿示范區(qū)、工業(yè)污染治理提效提質(zhì)、城市環(huán)境提質(zhì)擴(kuò)容、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、水環(huán)境保護(hù)與治理等環(huán)境保護(hù)五大重點(diǎn)工程，進(jìn)一步加大污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量力度，環(huán)保各項(xiàng)工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展。市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到342天，同比增加3天，其中一級(jí)天數(shù)達(dá)118天，同比增加10天，綜合污染指數(shù)為1.678，同比下降1.2%。全市17個(gè)縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量均達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從全國113個(gè)城市排名倒數(shù)第一，到如今取得的成績，讓人歡欣鼓舞。

責(zé)任定到位 標(biāo)桿做帶動(dòng)

2012年3月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作的意見》(臨發(fā)[2012]8號(hào))。

同月，市政府又下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排工作實(shí)施方案的通知》(臨政發(fā)[2012]4號(hào))，向各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門頒發(fā)了“十二五”主要污染物減排目標(biāo)責(zé)任狀，將減排任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))和市直各部門。

市環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門針對(duì)農(nóng)業(yè)源減排等“十二五”期間國家新增的減排工作，在沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，沒有現(xiàn)成模式可套用的情況下，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極探索適合臨汾發(fā)展的減排模式。我市采取了樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范點(diǎn)的典型示范和輻射帶動(dòng)作用，將大唐國際臨汾熱電公司脫硝項(xiàng)目、中水回用項(xiàng)目，星源鋼鐵集團(tuán)燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目，新金山特鋼公司燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目，晉源實(shí)業(yè)有限公司燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目，立恒鋼鐵公司燒結(jié)機(jī)脫硫項(xiàng)目以及兆光電廠中水回用項(xiàng)目作為環(huán)保標(biāo)桿示范建設(shè)項(xiàng)目。

水污染整治將原執(zhí)行排污標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為執(zhí)行地表水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并將污水處理廠、飲用水水源地、汾河區(qū)段作為重點(diǎn)，提出了管網(wǎng)建設(shè)、監(jiān)測記錄、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境應(yīng)急、保障措施、責(zé)任分工等管理標(biāo)準(zhǔn)。截止2012年底，我市共初步確定了11個(gè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。

對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染減排，我市2012年安排9個(gè)示范項(xiàng)目，做到了干清糞和農(nóng)業(yè)綜合利用，部分養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施了沼氣工程，全部做到養(yǎng)殖廢水零排放，減輕了養(yǎng)殖廢水對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)樹立的環(huán)保標(biāo)桿項(xiàng)目，我市堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)要求，通過標(biāo)桿項(xiàng)目的示范引領(lǐng)，各行業(yè)的環(huán)境整治工作得到了整體推進(jìn)。

工業(yè)是大戶 嚴(yán)把各關(guān)口

工業(yè)污染企業(yè)是污染物排放的大戶，是影響我市環(huán)境質(zhì)量的首要原因。發(fā)改、環(huán)保、經(jīng)信等部門嚴(yán)格遵循總量置換原則，對(duì)工業(yè)企業(yè)分類處置，嚴(yán)格采取取締、淘汰、關(guān)停、治理措施，削減排污總量，提高治理水平，減少環(huán)境污染。

2012年以來，環(huán)保部門繼續(xù)在全市范圍內(nèi)深入開展“污染防治設(shè)施管理年”活動(dòng)，全面提高重點(diǎn)行業(yè)污染防治設(shè)施精細(xì)化管理水平。共對(duì)102家企業(yè)下達(dá)了升級(jí)改造治理任務(wù)，對(duì)25家企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)治理任務(wù)，對(duì)35家鋼鐵企業(yè)、36家焦化企業(yè)、6家電力企業(yè)、19家建材企業(yè)制定了詳細(xì)的治理內(nèi)容、控制標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。

在具體實(shí)施過程中，將鋼鐵、焦化、電力、建材4個(gè)行業(yè)和所有涉水企業(yè)作為“污染防治設(shè)施管理年”活動(dòng)的重點(diǎn)，全面推進(jìn)減排項(xiàng)目建設(shè);在水污染整治上重點(diǎn)提高排放標(biāo)準(zhǔn);將市區(qū)和縣(市、區(qū))建成區(qū)作為工業(yè)污染綜合整治的主戰(zhàn)場;將“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施范圍內(nèi)的所有污染源作為整治的重點(diǎn)。

按照整治工作難易程度，對(duì)不同的整治工作劃分了不同的完成時(shí)限;分別制定了工業(yè)污染整治、水污染整治等具體行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，易于操作;對(duì)4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，明確了20項(xiàng)整治任務(wù)，并具體到96個(gè)項(xiàng)目;在污染整治實(shí)施方案中，市政府根據(jù)整治內(nèi)容，細(xì)化了市直各相關(guān)部門，各縣(市、區(qū))政府工作任務(wù)，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)層層進(jìn)行分解落實(shí)，將各項(xiàng)工作做到實(shí)處。

市環(huán)保主管部門的每位班子成員，更是一馬當(dāng)先，分片包干，干在一線，形成了人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有重?fù)?dān)的格局。通過各部門的協(xié)調(diào)配合、共同努力，確保了全市“污染防治設(shè)施管理年”活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

目標(biāo)再前進(jìn) 全力保環(huán)境

2012年6月5日，市委、市政府召開了高規(guī)格、大規(guī)模的臨汾市創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了我市創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城工作。洪洞、安澤、蒲縣、鄉(xiāng)寧4縣啟動(dòng)了創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城工作，在全市上下形成了創(chuàng)模高潮。

在新的目標(biāo)下，城區(qū)及周邊企業(yè)搬遷、市區(qū)周邊企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管、整治市區(qū)煤煙污染、整治建筑施工揚(yáng)塵污染、整治城中村環(huán)境污染、以點(diǎn)帶面引深農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、提高標(biāo)準(zhǔn)深化水環(huán)境保護(hù)與治理……一項(xiàng)項(xiàng)旨在為堯鄉(xiāng)兒女打造更加優(yōu)良生活環(huán)境的工作緊張有序開展，并取得驕人戰(zhàn)績。

黨的十八大報(bào)告著眼于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，明確提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。布局就是路徑，布局就是指向。報(bào)告要求，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！吧鷳B(tài)文明”理念首次被單獨(dú)列出，并作重要論述，為我們做好今后一段時(shí)期的環(huán)保工作指明了方向，明確了奮斗目標(biāo)。

市委書記羅清宇也在批示中指出，此事任重而道遠(yuǎn)。市環(huán)保局黨組書記、局長武衛(wèi)東說，2013年是完成“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我市夯實(shí)創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城基礎(chǔ)的重要一年，做好全年度環(huán)保工作，意義十分重大。

2013年，我市環(huán)境保護(hù)工作將以黨的十八大五位一體總體布局為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)精神，按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市“十二五”期間環(huán)境保護(hù)工作的意見》要求，繼續(xù)堅(jiān)持“鞏固、完善、提升、發(fā)展”工作方針不動(dòng)搖，深入開展“三個(gè)年活動(dòng)”能力建設(shè)年、城市環(huán)境改善攻堅(jiān)年、環(huán)保設(shè)施精細(xì)化管理年)，全面實(shí)施“12369”戰(zhàn)略工程：即咬定一個(gè)目標(biāo)(創(chuàng)建國家級(jí)環(huán)保模范城);優(yōu)化兩個(gè)服務(wù)(服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生);提升三大職能(監(jiān)管執(zhí)法、綜合管理、宣傳教育三大職能);突出六個(gè)重點(diǎn)(確保環(huán)境安全穩(wěn)定、繼續(xù)改善城市環(huán)境質(zhì)量、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)、水環(huán)境治理防范、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)引深拓寬、固廢和重金屬常態(tài)化管理);強(qiáng)化九項(xiàng)保障措施(推進(jìn)三個(gè)建設(shè)：制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè);嚴(yán)把兩個(gè)關(guān)口：環(huán)評(píng)審批關(guān)、三同時(shí)驗(yàn)收關(guān);提升三個(gè)能力：環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境信息;構(gòu)建一個(gè)體系：全民參與);不斷提升全市生態(tài)文明水平，真正為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。

國家重視，政策支持，全市上下齊心協(xié)力。我們有理由相信，一個(gè)天藍(lán)、地綠、水清的現(xiàn)代花果新城正在形成，堯鄉(xiāng)兒女再不會(huì)為環(huán)境污染而自卑，再不會(huì)因頭上的“黑帽子”而抬不起頭。

記者 鄭軻