中國古代有一個非常經(jīng)典的神話故事——愚公移山，說的是一位叫愚公的老人，與家人日復一日、年復一年平山造路的故事。此雖為神話故事，卻反映了古人為開辟道路而不畏艱辛的魄力、持之以恒的決心和對美好生活的追求。

“要想富，先修路”，這是人盡皆知的道理。自2011年全市開始實施農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程以來，在市委、市政府的正確領導下，在各相關(guān)部門的大力支持下，在百姓的共同努力下，工程順利完成。截至2012年9月24日，全市所有縣(市、區(qū))已實現(xiàn)了街巷硬化全覆蓋，共完成2968個建制村，覆蓋率達100%，完工里程20055.79公里，超計劃2434.2公里，其中街道10507.5公里，巷道6256.7公里，戶道857.17公里。共完成投資275597.6萬元。

政府重視，措施得力。農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程是一項連接鄉(xiāng)村與住戶、連接民心與政府的惠民利民工程。為此，市委、市政府特別重視，通過全面安排，嚴格要求，協(xié)調(diào)各方，全程參與，確保工程有序推進。各縣(市、區(qū))政府成立機構(gòu)，落實責任，配套資金，加緊實施，有力地推進了工程建設順利開展。

工程建設初期，市政府在全面加快推進的同時，將平川的洪洞縣和西山的蒲縣確定為街巷硬化工程建設的重點縣和試點縣，并在資金、技術(shù)、物資等方面給予大力支持，做到“保資金、保進度、保質(zhì)量、保安全”四個保障，全力推進。通過努力，洪洞、蒲縣兩縣“兩年任務一年完”，提前一年實現(xiàn)了農(nóng)村街巷硬化全覆蓋，襄汾、翼城、曲沃、堯都區(qū)分別完成總?cè)蝿盏?0%以上。

部門盡責，全力配合。農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程是一項艱巨的攻堅戰(zhàn)、硬任務。市交通運輸局作為工程實施的牽頭單位，為應對工程分布面廣、點多、難度大的不利因素，采取了五項措施加快推進工程建設。一是10天一報告制度。由各縣每10天將各自的工程進展報市交通運輸局，統(tǒng)一匯總后上報市政府有關(guān)領導;二是一月一督查。每月由市交通運輸局組織相關(guān)管理和技術(shù)人員分三組對全市街巷硬化工程建設情況進行督查;三是每月一例會制度。由市交通運輸局組織召開工作會議，分析全市工程進展情況和面臨形勢，解決存在的問題;四是公開通報制度。根據(jù)工程建設實際情況，利用通報的形式，對各縣的工程進展情況全市通報，推動工程建設各方面順利進行。五是專項督查制度。對個別落后縣采取專項督查形式，由局領導帶隊深入工程建設一線，針對具體問題，現(xiàn)場解決，并約見當?shù)仡I導，說明情況，從而確保縣級政府主要領導高度重視、加大支持、重點推進。

規(guī)范程序，嚴格標準。為切實規(guī)范完善街巷硬化全覆蓋工程基本建設程序，進一步加強項目管理，嚴格規(guī)范使用財政資金，充分發(fā)揮國家建設資金效益，我市嚴格規(guī)范工程建設程序，重點抓好“五個環(huán)節(jié)”：健全工程項目法人負責制?？h(市、區(qū))政府出臺管理辦法，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委建設項目的項目法人。同時要求項目法人對工程建設的管理、進度、資金、質(zhì)量承擔全部責任;做好工程簡易設計。所有項目必須進行簡易設計，簡易設計由縣級交通運輸局負責審批，要求基本滿足今后一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要;規(guī)范項目招投標。各縣(市、區(qū))遵循省交通運輸廳“公開、公平、公正、簡單透明”的原則，根據(jù)縣域特點多樣性，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進行招標，確定技術(shù)好、信譽高的施工隊伍;完善合同管理。所有參建單位和監(jiān)理單位必須與業(yè)主簽訂建設合同和監(jiān)理合同、廉政合同;健全工程管理檔案。要求各地加強內(nèi)業(yè)資料管理，把街巷硬化工程建設過程資料進行完善歸檔，按照一村一檔的建檔要求進行整理規(guī)范，確保街巷硬化工程資料齊全、管理科學。

嚴格標準，抓好驗收。農(nóng)村街巷硬化工程的建設意義重大，不但要加強過程的管理，更要把好工程驗收關(guān)。市交通運輸局主要遵循“三級驗收”，采取“三個嚴格”，進行把關(guān)?！叭夠炇铡奔脆l(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級驗收、省市抽查;“三個嚴格”：嚴格標準。嚴格按照規(guī)定，健全驗收程序，完善驗收資料;嚴格程序。遵循實事求是，客觀準確的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗，合格后經(jīng)縣級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具工程質(zhì)量檢測意見后，由縣級農(nóng)村街巷硬化領導組組織交通、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成驗收委員會共同驗收并出具驗收報告;嚴格復核。工程完工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初驗，縣領導機構(gòu)安排相關(guān)單位進行復核。

全市農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程是一項惠民工程、民生工程，工程的順利完工，改變了農(nóng)村落后的面貌，極大地改善了農(nóng)民的生活狀況，使農(nóng)民切實得到了實惠。（通訊員 要凱朝 侯雙華）