壬辰歲末，細(xì)細(xì)梳理盤點(diǎn)一番2012年不難發(fā)現(xiàn)，借全市深入開展“項(xiàng)目落地年”之東風(fēng)，平陽大地各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工地上無不呈現(xiàn)一派緊張忙碌的熱鬧景象，工程進(jìn)展又好又快，項(xiàng)目落實(shí)日新月異。2012年，我市堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總抓手和突破口，堅(jiān)持“四位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，全力做好項(xiàng)目工作，用項(xiàng)目的大建設(shè)推動(dòng)社會(huì)的大發(fā)展，全市項(xiàng)目工作取得了歷史性突破。
    2012年，我市累計(jì)簽約項(xiàng)目167個(gè)3120億元，超省定任務(wù)138%；累計(jì)落地項(xiàng)目1291個(gè)2225億元，超省定任務(wù)95.21%，預(yù)計(jì)落地金額排全省第三名；省、市重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資1446億元，同比增長62%，超省定任務(wù)38.2%，均居全省前列。
    市委、市政府高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署，市委書記、市長親自組織動(dòng)員、安排部署。市政府成立了市長任組長、各位副市長任副組長、相關(guān)部門“一把手”為成員的全市項(xiàng)目落地年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目落地建設(shè)的組織實(shí)施工作。市委、市政府堅(jiān)持每年召開規(guī)格高、規(guī)模大的全市“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)誓師動(dòng)員大會(huì)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，書記、市長親自動(dòng)員部署，各縣（市、區(qū)）、各部門“一把手”現(xiàn)場表態(tài)，進(jìn)一步統(tǒng)一了干部群眾思想，激發(fā)了干勁熱情，在全市掀起了項(xiàng)目落地建設(shè)的新高潮。
    我市圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)工作，三管齊下，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。全力打造硬環(huán)境。大力推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”、山西國際陸港綜合保稅園區(qū)兩大區(qū)域板塊建設(shè)和甘亭工業(yè)園區(qū)、趙城煤焦化工業(yè)園區(qū)、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)等40個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬件建設(shè)，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改善區(qū)域環(huán)境條件，提高承載吸引能力。積極創(chuàng)造軟環(huán)境。為切實(shí)解決項(xiàng)目審批難、審批慢問題，我市按照“專窗受理、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合審批、承諾辦理、限時(shí)結(jié)辦、超時(shí)問責(zé)、全程跟蹤、全程監(jiān)察”的要求，在政務(wù)大廳設(shè)立了集咨詢、受理、審批和監(jiān)督四項(xiàng)功能為一體的重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，將重點(diǎn)辦、發(fā)改、經(jīng)信、住建、國土、環(huán)保等15個(gè)部門專廳集中辦公，審批時(shí)間縮短了三分之二以上，創(chuàng)造了良好的項(xiàng)目審批環(huán)境。努力營造工作環(huán)境。我市組織有關(guān)部門對(duì)“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，項(xiàng)目進(jìn)展到哪里，監(jiān)督監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，嚴(yán)查黨員干部和公職人員履職情況，嚴(yán)查阻礙項(xiàng)目落地建設(shè)的人和事，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、“吃拿卡要”、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，切實(shí)整肅了風(fēng)氣、扭轉(zhuǎn)了作風(fēng)，確保了項(xiàng)目落地建設(shè)的順利實(shí)施。
    面對(duì)制約項(xiàng)目落地建設(shè)的用地、資金兩大難題，我市不等不靠大膽創(chuàng)新，千方百計(jì)創(chuàng)造條件克服困難。積極爭取保障項(xiàng)目用地指標(biāo)。針對(duì)侯馬陸港園區(qū)物流用地，多次上北京向國土資源部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取到了1000畝特批用地指標(biāo)，現(xiàn)已開始供地。緊緊抓住我省成為綜改試驗(yàn)區(qū)的大好機(jī)遇，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和礦業(yè)存量土地整合利用優(yōu)惠政策，實(shí)施土地復(fù)墾整合。2012年以來，除省里下達(dá)的5775畝用地指標(biāo)外，還拿回6000畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)存量用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，一定程度上緩解了項(xiàng)目建設(shè)用地壓力。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實(shí)施，逐步供地，基本解決了市級(jí)重點(diǎn)工程的當(dāng)前建設(shè)用地。
    千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)資金。2012年以來，我市通過國開行、農(nóng)發(fā)行、省信托公司、江西信托公司等金融部門融資80多億元，確保了“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”、臨汾機(jī)場、陸港園區(qū)、圖書館、博物館、規(guī)劃展覽館、奧體中心等重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)金融部門支持，實(shí)行市級(jí)財(cái)政性存量資金銀行競儲(chǔ)辦法，解決資金114億元，確保了市區(qū)道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)、民生工程的順利實(shí)施。通過各種辦法籌措資金，目前臨汾市級(jí)確定的重大工程、社會(huì)事業(yè)和民生工程項(xiàng)目的當(dāng)前建設(shè)資金基本得到保障。記者 王小庚