眾所周知，我市作為資源大市、工業(yè)大市，煤炭工業(yè)在我市經濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位。今年1月份，我市召開市委三屆四次全會暨全市經濟工作會議，明確指出要穩(wěn)步推進煤礦基本建設和煤炭生產，鞏固提升煤炭資源整合煤礦兼并重組成果，努力推進礦井現(xiàn)代化、礦山新型化、礦區(qū)城鎮(zhèn)化、礦域生態(tài)化。
    如何落實市委三屆四次全會暨全市經濟工作會議精神，在保證今年煤炭產量預期目標的同時實現(xiàn)安全生產，又如何科學籌劃，負重趕超，實現(xiàn)我市煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展。元宵佳節(jié)到來之際，記者迎著新年的第一縷春風采訪了市長助理、市煤炭工業(yè)局局長王延峰。
    他說：“我們的目標是：要形成安全保障能力強、裝備科技含量高、礦域生態(tài)環(huán)境美、管理科學水平高、經濟運行效能好的新型煤炭工業(yè)格局，以全新的發(fā)展模式引領全市煤炭工業(yè)率先轉型跨越發(fā)展。”他認為，要打造臨汾煤炭工業(yè)的全新模式，必須以安全生產為中心，以提升煤炭工業(yè)科學化發(fā)展水平為目標，著力推進煤炭產業(yè)結構調整與經濟轉型，加快煤礦基本建設步伐，夯實礦井標準化建設，強化主體責任全面落實，推進煤炭經濟運行穩(wěn)定增長，全員素質大力提升五大基礎，進一步規(guī)范生產和建設秩序，充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，積極發(fā)展循環(huán)經濟。
    他向記者介紹道，2013年我市在煤炭產量方面預計完成原煤生產6000萬噸；安全目標是杜絕煤礦較大及以上的安全事故，煤礦一般安全生產事故起數等控制在省廳下達的指標內。
    在安全生產形勢依然嚴峻的現(xiàn)狀下，實現(xiàn)這一預期目標，王延峰和全市煤炭系統(tǒng)的廣大干部職工重任在肩。“安全生產是中心，是一切工作的重中之重?！彼f，要進一步建立和完善安全生產的長效機制，深入貫徹落實《關于進一步加強煤礦安全生產的規(guī)定》、《臨汾市煤礦安全信用等級評定辦法》、《關于在全市煤礦生產建設范圍實行紅線管理的通知》等安全監(jiān)管制度，有力指導和推動我市煤礦安全生產工作，切實把握安全生產工作的主動權，強化隱患排查治理，夯實安全基礎，力求從源頭上、從根本上扭轉我市煤礦安全生產形勢的被動局面。
    首先要嚴格落實煤礦企業(yè)的主體責任，扎實開展“基礎強化年”活動，建立以總工程師為核心的安全技術管理體系，抓好采掘兩面基礎管理，重點加強水害和瓦斯治理，大力推進質量標準化進程，做到崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標；其次要嚴格落實政府的監(jiān)管主體責任，強化“五人小組”監(jiān)管，落實煤礦ABCD安全信用等級制度，實行一年一評定，形成監(jiān)管有據、管理有序、分類管理的長效機制分類監(jiān)管。對評定為A、B級礦井，原則上不受政策性停產整頓和影響，享受相關優(yōu)惠政策，D級責令停產整頓。落實煤礦紅線管理制度，嚴禁煤礦企業(yè)在紅線范圍以外組織生產或建設，對“紅線”范圍以內的區(qū)域采用先進的物探設備，查清該范圍以內的地質構造、采空區(qū)、積水區(qū)等情況，并采取相應的措施。要求各級監(jiān)管部門要把紅線制度作為一項重要內容進行監(jiān)督檢查，切實把紅線管理制度提升到治本之策的高度來認識。
    堅決遏制事故的發(fā)生，嚴厲打擊采掘范圍之外的非法生產，紅線就是高壓線，紅線之外就是禁區(qū)，觸線就是違規(guī)，闖禁就是違法。同時，還要落實圖紙交換制度，及時掌握煤礦建設進度和建設范圍，對隱患排查治理工作進行量化考核，建立隱患排查治理臺賬，嚴格落實安全目標考核。
    在扎實開展煤礦安全生產專項行動方面，要按照企業(yè)圍繞隱患抓整改、市縣圍繞企業(yè)抓落實，繼續(xù)抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點，嚴格實施“十五嚴格、十五嚴禁”，突出“一通三防”管理重點，嚴格落實“有掘必探，有采必探，先探后掘，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在“打非治違”行動方面，嚴格界定煤礦非法生產建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，對存在非法違法行為的礦井，要嚴厲打擊做到一律依法責令停產停建，一律按規(guī)定上限處罰，一律依法嚴格追究法律責任。
    王延峰說：“我們要把煤礦的復工復產驗收與百日專項行動結合起來，與安全信用等級評定結合起來，與落實紅線管理制度結合起來，嚴格執(zhí)行《關于進一步規(guī)范煤礦復工復產驗收工作的通知》，按照‘誰驗收、誰簽字’的原則，嚴格標準，嚴格程序，成熟一個，合格一個，驗收一個，保證驗收質量?！?br />     他告訴記者：“2013年，我市的礦井基建任務依然艱巨，我們要采取強有力的措施，所有建設礦井要加快施工建設進度，確保礦井按期竣工投產。要大力推廣信息技術、新材料、新工藝等高新技術裝備在煤礦的應用水平，煤炭科技進步將成為煤炭工業(yè)增長和安全發(fā)展的主動力。逐步淘汰生產能力小、技術裝備差、管理水平低的小型煤礦?！?br />     與此同時，還要做好煤炭經濟運行分析，堅持以市場為導向，做好產、供、銷、需、運的銜接，從總體上把握我市煤炭經濟運行趨勢。要強化煤炭銷售票管理，嚴防非法生產經營活動擾亂市場，按照市場規(guī)律穩(wěn)步推進煤炭價格改革，強化企業(yè)在市場競爭中的話語權和競爭力，規(guī)范煤礦建設秩序，加強基建礦井監(jiān)管，加大糾察執(zhí)法力度，維護正常的生產經營秩序。此外，要強化全員培訓教育，確保煤礦從業(yè)人員隊伍基本實現(xiàn)專業(yè)化，全面提高從業(yè)人員的學歷層次和學識水平，增強隊伍整體素質。
    在加快推進非煤產業(yè)發(fā)展和加強煤礦安全文化體系建設方面，要進一步推動煤炭產業(yè)多元化發(fā)展，提高煤炭的就地轉化率和循環(huán)率，結合《煤炭工業(yè)中長期規(guī)劃》研究制定全市煤炭的轉型跨越發(fā)展的目標和任務，全力構建以煤為基、多元發(fā)展的產業(yè)體系。要建立具有煤炭工業(yè)特點的安全文化載體和平臺，建設良好的安全文化環(huán)境，開展安全文化進企業(yè)、進礦山、進礦井、進班組、進家庭的“五進”活動。要開展典型示范和警示教育活動，全力推進安全文化理論研討，推動安全文化成果創(chuàng)新。
    王延峰信心十足地說：“新年新起點，新目標。我們有信心、有決心，將以全新的精神面貌、思想觀念、管理運行模式和以人為本的安全理念，全力推進“七高一文明”發(fā)展新模式，不斷優(yōu)化煤炭產業(yè)結構，發(fā)展循環(huán)經濟，確保煤礦安全生產，力爭早日實現(xiàn)礦井現(xiàn)代化、礦山新型化、礦區(qū)城鎮(zhèn)化、礦域生態(tài)化的宏偉目標。”記者 高秀云 柴云祥