近年來，面對(duì)下行壓力，市委、市政府貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和中央決策部署，努力改善投資環(huán)境，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，積極調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使全市固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額和海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易總額增速保持在合理的運(yùn)行區(qū)間。特別是今年上半年，“三駕馬車”負(fù)重前行，迎難而上，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。但是，目前面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，進(jìn)出口增速轉(zhuǎn)正難度較大，要確保下半年“三駕馬車”并駕齊驅(qū)，仍需社會(huì)各界全力以赴。

一、十二五”前三年“三駕馬車”運(yùn)行軌跡

投資“馬車”動(dòng)力充足，增速趨于放緩。數(shù)據(jù)顯示，臨汾固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度一路領(lǐng)先，明顯高于消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)速度，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2011年至2013年，臨汾固定資產(chǎn)投資額分別比上年增長(zhǎng)35.1%、27.5%和26%，雖然動(dòng)力充足，但增速有逐漸放緩跡象。

消費(fèi)“馬車”平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)發(fā)力。

2011年至2013年，臨汾社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別比上年增長(zhǎng)17.7%、16%和13.7%。與2010年相比，2013年增速回落5個(gè)百分點(diǎn)，變動(dòng)幅度明顯低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口。

出口“馬車”明顯下降，呈現(xiàn)負(fù)數(shù)。

2011年至2013年，全市海關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易總額分別比上年增長(zhǎng)22.3%、3.7%和-13.1%，增長(zhǎng)速度呈持續(xù)下降之勢(shì)。特別是2013年，受世界經(jīng)濟(jì)下行、歐債危機(jī)等外部環(huán)境影響，進(jìn)出口總額明顯下降，增速比2010年回落高達(dá)96.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、今年上半年“三駕馬車”走勢(shì)總體向好

今年以來，面對(duì)臨汾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體下滑走勢(shì)和今年上半年巨大的下行壓力，臨汾市委、市政府采取各項(xiàng)有效措施，千方百計(jì)“止緩、回穩(wěn)、促增”，并取得了初步成效，“三駕馬車”運(yùn)行呈現(xiàn)出向好態(tài)勢(shì)。

投資繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年一季度，全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成420.6億元91.3億元，同比增長(zhǎng)24.2%;上半年，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成420.6億元，同比增長(zhǎng)21.3%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度比消費(fèi)品零售額增速高出15和12.1個(gè)百分點(diǎn)，比進(jìn)出口增速高83.1和67.7個(gè)百分點(diǎn)，增速明顯高于投資和消費(fèi)，位居“三駕馬車”之首。

消費(fèi)增速止緩回穩(wěn)。上半年，臨汾全社會(huì)消費(fèi)品零售總額在連續(xù)十三年兩位數(shù)增長(zhǎng)之后，首次回落到10%以內(nèi)。一季度，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成130.2億元，同比增長(zhǎng)9.2%，比上年四季度回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成259.1億元，同比增長(zhǎng)9.2%，與一季度增速持平，增長(zhǎng)速度止跌回穩(wěn)。

進(jìn)出口走勢(shì)成功逆轉(zhuǎn)。今年上半年，海關(guān)進(jìn)出口總額累計(jì)17130萬美元，比上年同期下降46.4%，降幅比一季度縮小12.5個(gè)百分點(diǎn)，止跌回升，呈V字型走勢(shì)，向好態(tài)勢(shì)明顯。其中，出口總額8698萬美元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速比一季度回落4.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口總額8432萬美元，同比下降65.4%，增速比一季度回升7.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、與全省和全國(guó)比較中的喜與憂

今年上半年，值得的欣慰是，2010年以來臨汾投資增速始終高于全國(guó)和全省。從前三個(gè)季度看，臨汾固定資產(chǎn)投資與全國(guó)和全省走勢(shì)一致，均呈回落態(tài)勢(shì)，但好的一點(diǎn)是臨汾投資增速均高于全省和全國(guó)平均水平。前三季度，臨汾固定資產(chǎn)投資增速比全省分別高3.3、5.2和3個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)分別高6.4、6.6和4個(gè)百分點(diǎn)。從上半年全省11個(gè)市排位情況看，臨汾增速位居全省第六，居中游水平。

不利之一：今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度均低于全省和全國(guó)，穩(wěn)定性相對(duì)較差，增速排全省末位。上半年，臨汾全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.2%，增速比全省平均增速低2.6個(gè)百分點(diǎn)，差距比一季度擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年四季度擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn);與全國(guó)增速相比，上半年比全國(guó)增速低2.9個(gè)百分點(diǎn)，差距比一季度擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)，比上年四季度擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)。與上年四季度相比，臨汾全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度回落4.5個(gè)百分點(diǎn)，大于全省回落幅度3.5個(gè)百分點(diǎn)，大于全國(guó)回落幅度2.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)定性相對(duì)較差。在全省11個(gè)市排位中，上半年臨汾全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排倒數(shù)第二，壓力巨大。

不利之二：臨汾海關(guān)進(jìn)出口下降幅度較大，與全省和全國(guó)相比，存在較大差距。從下圖可以看出，前三個(gè)季度，臨汾進(jìn)出口均呈負(fù)增長(zhǎng)，明顯低于全省和全國(guó)增速。上半年，進(jìn)出口總額同比下降46.4%，雖然比一季度明顯收窄，在全省11個(gè)地市排位中由一季度的第10位，前移到第九位，但差距依然較大，與排在第一位的晉中市相差83.8個(gè)百分點(diǎn)。

從進(jìn)口和出口情況看，主要是進(jìn)口下降幅度較大影響了進(jìn)出口增長(zhǎng)。今年上半年，全市出口8698萬美元，同比增長(zhǎng)13.8%，增速連續(xù)6個(gè)月保持增長(zhǎng),較上年同期提高23.1個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口8432萬美元，同比下降65.4%。

四、今年臨汾“三駕馬車”需要跑多快

上半年，臨汾“三駕馬車”共同拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，比年初預(yù)期目標(biāo)9%低1.2個(gè)百分點(diǎn)。2014年，要實(shí)現(xiàn)全市GDP增長(zhǎng)9%的目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額增速應(yīng)比上半年有明顯回升，“三駕馬車”運(yùn)行速度比上半年均要有明顯加快。

數(shù)據(jù)顯示，從1990年至2013年臨汾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律看，臨汾投資、消費(fèi)和進(jìn)出口與GDP增速存在著密切的正相關(guān)關(guān)系，大致比例為2、1.4、1.8：1。據(jù)測(cè)算，前23年間，臨汾固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)24.8%，GDP年均增長(zhǎng)12%，投資增速是GDP增速的兩倍;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16.8%，消費(fèi)增速是GDP增速的1.4倍;進(jìn)出口年均增長(zhǎng)21.3%，進(jìn)出口是GDP增速的1.8倍。按此比例推算，要實(shí)現(xiàn)今年GDP增長(zhǎng)9%的目標(biāo)，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到18%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速應(yīng)達(dá)到12.5%，進(jìn)出口增長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到16%。

實(shí)際情況是，今年上半年，只有固定資產(chǎn)投資達(dá)到了應(yīng)有的增長(zhǎng)速度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速欠3.3個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口增速欠62個(gè)百分點(diǎn)。下半年，面臨的下行的壓力依然較大，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。要完成年度目標(biāo)任務(wù)，必須確保固定資產(chǎn)投資增速保持在22%以上，以彌補(bǔ)消費(fèi)增長(zhǎng)的不足，特別是進(jìn)出口下降對(duì)全市經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響;社會(huì)消費(fèi)品零售總額在保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，要盡快提速，恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng);海關(guān)進(jìn)出口總額增速要力爭(zhēng)扭負(fù)為正，尤其是進(jìn)口總額下降幅度要比上半年有明顯收窄。 通訊員 蘇彩鳳