發(fā)展為要，民生為本。近年來，曲沃縣的各項惠民舉措持續(xù)發(fā)力，多項民生工程完美竣工，向改善民生要動力，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，使群眾幸福曲線明顯攀升。該縣的民生音符，猶如涌動的和諧旋律，繚繞晉國古都，聲震澮河兩岸。

處暑節(jié)令剛過，筆者在曲沃縣采訪時，所到之處所見所聞，令人耳目一新、精神為之一振。該縣在全省2013年年度縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考評中，被省委、省政府授予“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”榮譽稱號。轉型綜改、信訪維穩(wěn)、雙擁工作3項指標排名全市第一。公共財政預算收入增幅、固定資產(chǎn)投資增幅、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)等36項指標獲得滿分。

道路越來越寬了，廉租房領到鑰匙了，報銷更加便捷了，社保標準越來越高了，享受社保的人群也越來越多了，如今在老百姓的眼中，如是等等的好消息正接踵而來。

曲沃縣委書記朱曉東在民生工程調研時說：“今年以來，縣委、縣政府許多重要發(fā)展議題圍繞民生設置，快速發(fā)展舉措著眼于民生改善，保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

為幸福加分 惠民工程讓百姓更幸福

曲沃縣委、縣政府堅持讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全縣人民，圍繞廣大人民群眾關心、關注的社會熱點、難點問題，不斷加大財政投入力度，實施民生工程，努力提高群眾幸福指數(shù)。

2014年，重點實施了年初《政府工作報告》中，向全縣人民承諾的教育基礎設施、安康居住、農村困難家庭危房改造、道路交通和公共設施配套等“五項惠民工程”，目前進展順利。

截至目前，曲沃中學生活區(qū)附屬設施、曲沃二中師生食堂和學生宿舍建設工程已基本完工。里村中學、北關小學、下裴小學等15所中小學的維修改造和高陽、蒙城、南林交等6個村級幼兒園改擴建工程，也全部進入了掃尾階段。102套廉租房、100套經(jīng)濟適用房、300套公租房和98套限價房已開工建設。農村困難家庭危房改造工作正在有序開展。涉及36個村、33公里的道路翻修改造工程已全面鋪開。按照市場化運作方式開工建設了中水回用項目，啟動實施了縣城集中供熱建設項目。有線電視數(shù)字化整體轉換入戶工程穩(wěn)步推進，年內將實現(xiàn)縣城全覆蓋。

該縣以工作圍著民意干、交通繞著產(chǎn)業(yè)轉、道路跟著園區(qū)建為思路，積極構建對外大開放、對內大循環(huán)的交通大格局，投資6000余萬元，實施多項惠民工程?？h鄉(xiāng)道路連接循環(huán)改造工程，共17段33公里，投資1300余萬元，涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35個村莊、6萬余人，有力地解決了百姓出行難的問題，目前正在分段施工。通澮大道鋪油工程，全長6.5公里，總投資780萬元，設計標準為三級公路，是連接縣城通往澮河農業(yè)觀光園區(qū)的一條便捷通道，目前完工。澮河水庫二號碼頭建設工程。該項目為澮河旅游觀光景點建設的一項利民工程，可進一步促進澮河東岸觀光園區(qū)開發(fā)，總投資66.6萬元，4月份開工建設，正在施工。南外環(huán)路改造工程，該項目是方便三星鑄造園區(qū)和南吉蔬菜批發(fā)市場的物流運輸，緩解城內交通壓力的一項重點工程，設計標準為三級公路，全長5.1公里，總投資760萬元，預計11月份完工。

與此同時，在全縣中小學基礎設施建設水平提升上，加快項目建設進程。東城新區(qū)幼兒園建設項目，占地面積8000余平方米，總建筑面積6647平方米，工程招標價1699.41萬元，于2013年4月開工，目前教學樓和活動室外墻保溫已完工，現(xiàn)在進行室內裝修，預計9月交付使用。樂昌中學續(xù)建項目，主要為體育館內外裝修，目前體育館室外裝修正在安裝玻璃幕墻。曲沃二中男生宿舍樓項目，建筑面積3168.2平方米，預算投資498萬元，室內裝修接近尾聲，學生入住器材已就位。曲沃中學生活區(qū)輔助工程，總投資1036萬元，化糞池及濾油池已完工，正在進行鍋爐房、水池基礎開挖后的勘探工作。校園維修改造，利用市農村義務教育階段學校維修改造長效資金220萬元，對15所中小學教學用房、門樓、門房、操場等進行維修改造，暑假期間全部完工。

對群眾最關心、最迫切、最希望解決的基層學校4大類45項熱點、難點問題，預算投入資金667.4萬元，是縣委、縣政府實施的又一項重要的惠民工程、德政工程。目前，曲沃二中、曲村中心校下塢小學車棚建設已完成。充分利用國家薄弱校改造項目這一契機，爭取資金1700萬元，用于薄弱校配備電腦、多媒體等設備，秋季開學前完成。

保障性安居工程建設和農村危房改造，是一項標志性民生工程。2013年，市政府下達的保障性住房建設任務800套，落實820套，棚戶區(qū)改造項目522套，工程進展順利。

為實惠點贊 民生服務讓百姓更實惠

曲沃縣致力經(jīng)濟增長，大力實施重點項目建設，縣域經(jīng)濟實力進一步增強。今年，總投資達151億元的72個重點工程項目，截至7月底，共開工建設56個重點項目，開工率達77.8%，占年計劃開工項目總數(shù)的85%，累計完成投資31.88億元，占年計劃投資63.48億元的50.22%。

據(jù)了解，重點項目的實施，帶動和促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.4億元，同比增長10.9%。固定資產(chǎn)投資完成22.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到12120元，同比增長11%。農村常住居民人均可支配收入達到5100元，同比增長13%。

特別是公共財政預算收入，共完成1.76億元，同比增長22.37%，占年任務3.34億元的52.73%，提前10天完成了“雙過半”任務。

“為人民謀福祉是人民政府的永恒追求，我們要集中更多的財力、人力、物力，投入到老百姓最關心、最直接、最迫切的民生領域，一項一項抓兌現(xiàn)，一件一件求實效。

只有經(jīng)濟發(fā)展了，物質基礎打牢了，人們期盼解決的困難問題才能迎刃而解。”縣委副書記、縣長郭惠勇介紹，今年縣里新增財力主要用于民生建設。

加大民生事業(yè)投入，各項惠民政策落實到位。全縣農林水資金累計撥付3644萬元,有效支持了“三農”事業(yè)的發(fā)展。通過“一卡通”方式累計發(fā)放各項惠農補貼資金3019.4萬元，惠及全縣4.9萬農戶19.5萬余人。

撥付教育資金8171萬元，有力推動了城鄉(xiāng)義務教育統(tǒng)籌發(fā)展和全縣教育基礎設施建設。

撥付社會保障和就業(yè)資金1.1076億元，使全縣就業(yè)和社會保障體系建設不斷完善，統(tǒng)籌層次穩(wěn)步提高。

撥付醫(yī)療衛(wèi)生資金7778萬元,主要用于提高醫(yī)療衛(wèi)生水平、完善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設、提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保險補助標準和開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，促進全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

及時調整了社保體系各類人員的待遇標準，離休干部每人每月增加護理費300元、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高10%、城鄉(xiāng)低保月均保障標準分別提高32元和30元、公益性崗位補貼標準由872元提高到1000元。

社保覆蓋面進一步擴大，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險，各項基金征繳總額達到1.02億元，均超額完成既定目標。社會化發(fā)放各項社會保險金1.25億元，發(fā)放按時足額到位。對機關企事業(yè)單位離退休人員、遺屬及農村養(yǎng)老金領取人員進行了普查，確保了養(yǎng)老金發(fā)放工作的準確無誤，維護了政策執(zhí)行的嚴肅性。

就業(yè)工作也卓有成效，爭取上級就業(yè)專項資金350萬元，免費舉辦了創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)、技能培訓班，培訓人數(shù)近200人。搭建勞務輸出平臺，向江蘇昆山勞務輸出勞動力126人。

根據(jù)高校畢業(yè)就業(yè)見習計劃，安排39名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。舉辦了新春人力資源山西立恒鋼鐵有限公司專場招聘會，237人簽訂了就業(yè)協(xié)議，取得了較好的效果。

實施了社保普惠工程。努力做好養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)“五大保險”的擴面征繳工作，讓更多的群眾享受到黨的普惠政策。在抓好擴面征繳的同時，突出落實好5個重點，把農民工、靈活就業(yè)人員、非公經(jīng)濟組織等作為參保擴面重點。做好新農保和城居保兩個保險以及老農保并軌工作。強化定點醫(yī)院、藥店監(jiān)管，規(guī)范兩定機構行為。全面推進社會保障卡發(fā)放和功能加載工作。

新農合保障水平不斷提高。一是調整補償方案，提高參合農民受益度。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級醫(yī)療機構新農合自付藥品比例，提高門診補償額度，提高基金使用率，使參合農民看病難、看病貴的問題得到緩解。二是出臺慢性病補償方案，方便農民報銷。新增慢性病報銷病種至35種，印制了新的慢性病證，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦證，方便了參合農民快捷報銷。三是嚴格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機構補償機制，確保農民權益。全縣共審核補償結算232752人次，補償總額3205萬元，其中住院補償8409人次，補償金額2374.5萬元。門診統(tǒng)籌補償21.4萬人次，補償金額514萬元。

門診慢病補償8879人次，補償金額267.5萬元。住院分娩補償1010人次，補償金額49萬元。

今年該縣高考再傳捷報，全縣參考人數(shù)1827人，二本B類以上達線1002人，首次突破千人大關。達線人數(shù)比去年增長53人，達線率達54.8%，其中文史類達線106人，理工類達線538人，藝術、體育等其他類達線358人，600分以上20人，理工類最高分643分，文史類最高分556分。

曲沃縣委、縣政府傾心、傾情、傾力要把民生工程搞上去，順應了人民過上幸福生活的期待，不僅讓百姓感到安心、舒心、暖心，也讓人們對建設“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”這一宏偉愿景有了更多的盼頭。（王建先）