實(shí)施“五大戰(zhàn)略” 謀求“五個(gè)跨越”

大寧奮力脫貧奔小康

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 地處呂梁山南端、黃河?xùn)|岸的大寧縣，如今正以全新姿態(tài)，向著“打贏脫貧戰(zhàn)，全面建小康”的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。到2020年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到10.04億元;財(cái)政總收入達(dá)到1.22億元。幸福指數(shù)邁上新臺(tái)階，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20056元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5080元，實(shí)現(xiàn)全部脫貧。生態(tài)治理邁上新臺(tái)階，2020年森林覆蓋率達(dá)到37.56%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。大寧縣圍繞“優(yōu)質(zhì)蘋果、設(shè)施蔬菜、高效養(yǎng)殖”三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走專業(yè)化、品牌化、精品化的路子，不斷提高質(zhì)量效益，真正使特色產(chǎn)業(yè)成為群眾走向富裕的脫貧產(chǎn)業(yè)。做精做細(xì)“三大”產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在鞏固提升現(xiàn)有12萬畝果園的基礎(chǔ)上，突出精品化建設(shè)，充分利用被確定為“國家級(jí)水果出口質(zhì)量安全示范區(qū)”的有利條件，擴(kuò)大精品果園覆蓋面，力爭(zhēng)5年內(nèi)全縣所有果園都符合國家出口基地要求;設(shè)施蔬菜在抓好常規(guī)種植的同時(shí)，發(fā)揮陽煤集團(tuán)、政拓公司龍頭帶動(dòng)作用，在發(fā)展雙孢菇、羊肚菌、香菇等高品質(zhì)蔬菜上下工夫，把大寧打造成全市乃至全省的菌類生產(chǎn)基地;高效養(yǎng)殖作為有機(jī)蘋果、設(shè)施蔬菜的配套產(chǎn)業(yè)，按照“畜—沼—果”“畜—沼—菜”的模式發(fā)展，依托豐冠源公司和專業(yè)養(yǎng)殖合作社，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的辦法，抓好豬、牛、羊?yàn)橹鞯募倚箴B(yǎng)殖，增加群眾收入，提升特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。健全服務(wù)體系?？茖W(xué)整合扶貧資金、支農(nóng)資金，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行全方位扶持。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、畜禽防疫、農(nóng)資綜合執(zhí)法等方面工作，抓好特色產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)服務(wù)。在發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員作用的基礎(chǔ)上，通過開展與大中專院校、科研單位的交流合作，配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)蘋果技術(shù)管理服務(wù)隊(duì)伍，為打造綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品提供過硬的技術(shù)支撐。拓寬銷售渠道。采取多種形式，積極爭(zhēng)取有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)建大寧農(nóng)產(chǎn)品特色品牌;宣傳推介大寧綠色、有機(jī)、無公害果蔬，打造“農(nóng)產(chǎn)品電商”新平臺(tái)，開辟“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體體驗(yàn)店”新渠道，完善倉儲(chǔ)、批發(fā)、物流等配套設(shè)施，支持幫助農(nóng)超對(duì)接，與省內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)效益。

　　實(shí)施“工業(yè)崛起”戰(zhàn)略，在打造核心動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新跨越。發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。依托中石油、寧揚(yáng)能源等大企業(yè)集團(tuán)，加快煤層氣5億方產(chǎn)能項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)煤層氣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立集抽采、輸送、加工于一體的煤層氣產(chǎn)業(yè)體系;充分利用國家政策支持，發(fā)揮光照充足、風(fēng)力資源豐富等自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以輕工業(yè)園區(qū)為主要載體，以鑫輝電子、治誠科技兩家企業(yè)為引領(lǐng)，持續(xù)加大招商引資力度，不斷引進(jìn)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)張園區(qū)規(guī)模。發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)。充分利用大寧特色食品與藥材資源，發(fā)揮山西辰康科技公司的引領(lǐng)作用，著力開發(fā)健康營養(yǎng)保健食品藥品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工檔次，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。

　　實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化作為全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提高該縣城鎮(zhèn)化水平。力爭(zhēng)到2020年，城鎮(zhèn)人口達(dá)到4萬人、城鎮(zhèn)化水平達(dá)到54%。在建設(shè)新型縣城上，按照“東延西伸，南北上山，拉大框架，提升品位”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“大縣城”建設(shè)。持續(xù)開發(fā)小馮新區(qū)、城西路、城南濱河路，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加大城市建設(shè)力度;完善城市道路交通、園林綠化、供熱供氣、防洪防澇、污水垃圾處理以及體育場(chǎng)所和停車場(chǎng)建設(shè)，不斷健全城市功能;著力開展“打非拆違”和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)城市管理，努力鞏固市級(jí)文明縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)實(shí)施好11項(xiàng)公路改造提升項(xiàng)目;抓好異地扶貧搬遷，積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并點(diǎn)工作;注重中心村的建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，為群眾提供宜人的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，在堅(jiān)持綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。綠水青山就是金山銀山。持之以恒地實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固發(fā)展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成果，打造“一河碧水，兩岸青山，三川秀美”的良好生態(tài)環(huán)境。加快機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的決定精神，積極推進(jìn)購買式造林、開發(fā)式造林和股份制造林，試點(diǎn)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)生態(tài)效益補(bǔ)償專項(xiàng)基金，探索林業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，賦予貧困戶、大寧百姓參與生態(tài)建設(shè)的權(quán)利和自由，增加群眾財(cái)產(chǎn)性收入，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)建設(shè)“兩大戰(zhàn)役”，讓習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想，在大寧變成生動(dòng)的實(shí)踐。構(gòu)筑綠色屏障。全力實(shí)施好天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和全省林業(yè)六大工程，進(jìn)一步抓好退耕還林、經(jīng)濟(jì)林覆蓋和種苗基地建設(shè)、交通沿線荒山綠化等工作,確保到2020年，全縣森林覆蓋率提高到37.56%。治理水土流失。堅(jiān)持整體推進(jìn)、綜合治理，大力實(shí)施水土保持工程，開展小流域治理和淤地壩建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行地下水限采制度，有效控制水土流失，到“十三五”末，水土流失治理率達(dá)到或超過全省平均水平。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。不斷加大節(jié)能減排、水污染治理、大氣污染治理力度，嚴(yán)格杜絕高耗能項(xiàng)目落地;抓好飲用水源地的保護(hù)，推行昕水河整治計(jì)劃，嚴(yán)防河流污染;繼續(xù)實(shí)施好環(huán)境監(jiān)測(cè)工程，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確?？h城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)繼續(xù)在全市領(lǐng)跑。

　　實(shí)施“開放拉動(dòng)”戰(zhàn)略，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新跨越。根據(jù)發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，不斷深化改革。加快行政體制改革，鞏固提升行政審批“兩集中、兩到位”成果，提高行政效能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加快財(cái)稅金融體制改革，改進(jìn)預(yù)算管理制度，積極推廣政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，搭建更好更快發(fā)展的投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資金參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)行城鄉(xiāng)一體化戶籍管理制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作。認(rèn)真做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開放市場(chǎng)主體發(fā)展空間，讓合法的主體都能健康成長、順利發(fā)展、有效供給。全面擴(kuò)大開放。牢固樹立“不開放、難發(fā)展，小開放、小發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，群策群力，攻堅(jiān)克難，敢為天下先，敢啃硬骨頭，敢于自我革命，全方位、大力度地推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。完善招商引資政策措施，系統(tǒng)招商、定向引資，以園招商、產(chǎn)業(yè)招商，爭(zhēng)取高科技、高效益、高成長型的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和企業(yè)落戶大寧，千方百計(jì)推進(jìn)大寧更好更快發(fā)展。(李明珠)