臨汾新聞網(wǎng)訊 市政府采購(gòu)中心以“為政府采購(gòu)把好政策關(guān)、資金關(guān)、秩序關(guān)”為宗旨，以“提高采購(gòu)服務(wù)效率、樹(shù)立中心良好形象”為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“制度建設(shè)”這個(gè)關(guān)鍵，扭住“規(guī)范操作”這個(gè)核心，今年1—6月份完成采購(gòu)任務(wù)29項(xiàng)，采購(gòu)金額6179.9萬(wàn)元，節(jié)約資金512.92萬(wàn)元，節(jié)支率8.3%。

　　規(guī)范開(kāi)評(píng)標(biāo)流程，提高采購(gòu)質(zhì)量。“在主持開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，由于工作人員個(gè)體能力和素質(zhì)的差異，常常出現(xiàn)對(duì)政策把控不全面、不準(zhǔn)確的情況?！笔姓少?gòu)中心主任呂國(guó)文介紹，為此中心迅速組織有關(guān)人員，一起分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，集中單位業(yè)務(wù)骨干，用3個(gè)月的時(shí)間，編寫(xiě)了《開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)操作流程示范文本》。從開(kāi)標(biāo)行為規(guī)范、開(kāi)標(biāo)主持詞、評(píng)標(biāo)主持詞、開(kāi)評(píng)標(biāo)流程及歸檔材料清單、公告格式等各個(gè)環(huán)節(jié)都作了詳細(xì)的要求和規(guī)定。對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、堵塞權(quán)力尋租漏洞、提高集中采購(gòu)質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。

　　修訂招標(biāo)文件，做好集采文件范本。以往招標(biāo)文件落后的問(wèn)題非常突出，許多招標(biāo)文件都是十幾年前參照上級(jí)文本制作沿用至今的，甚至一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)都早已過(guò)時(shí)了。針對(duì)這一問(wèn)題，該中心集中業(yè)務(wù)骨干，組成專(zhuān)門(mén)的修訂小組，到省級(jí)政府采購(gòu)中心和太原市政府采購(gòu)中心跟班學(xué)習(xí)、座談交流。在修訂過(guò)程中，嚴(yán)格遵循“于法有據(jù)、科學(xué)合理、便于實(shí)施”的原則，由中心業(yè)務(wù)骨干和邀請(qǐng)的社會(huì)專(zhuān)家采取聯(lián)席會(huì)議的形式，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行論證修訂。新的招標(biāo)文本，呈現(xiàn)出諸多“亮點(diǎn)”：與中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心和山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心進(jìn)行了接軌;全面落實(shí)政府采購(gòu)對(duì)進(jìn)口、節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、正版軟件、信息安全產(chǎn)品、中小微企業(yè)和殘疾人福利性單位等政策功能;進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購(gòu)流程、強(qiáng)化了對(duì)采購(gòu)文件傾向性的硬性約束。同時(shí)，充分考慮了實(shí)用性和可操作性，既體現(xiàn)了政策的嚴(yán)肅性，也反映了積極的時(shí)代精神。使用半年多來(lái)，得到了采購(gòu)人、評(píng)審專(zhuān)家和投標(biāo)人的共同認(rèn)可和好評(píng)。一年多來(lái)，市政府采購(gòu)中心先后修訂了業(yè)務(wù)工作制度33項(xiàng)，推動(dòng)了政府采購(gòu)質(zhì)量和效率的全面提升。

　　提高貨物類(lèi)價(jià)格分，保證充分競(jìng)爭(zhēng)。在貨物類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目中，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條規(guī)定，貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%。呂國(guó)文說(shuō)，為了保證競(jìng)爭(zhēng)的充分性，市政府采購(gòu)中心統(tǒng)一將貨物類(lèi)項(xiàng)目的價(jià)格分定為45分(政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目除外)。采購(gòu)人因特殊原因確實(shí)需要調(diào)整的，必須召開(kāi)會(huì)議決定。所有議定事項(xiàng)都要形成統(tǒng)一意見(jiàn)并作出會(huì)議記錄，有效避免了人為干擾、暗箱操作的問(wèn)題。

　　非招標(biāo)方式信息全公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。該中心不僅將法定的公開(kāi)招標(biāo)信息公開(kāi)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)等采購(gòu)方式的所有信息也全部在網(wǎng)上公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行“政府采購(gòu)信息全公開(kāi)”。

　　重大項(xiàng)目專(zhuān)家論證，查缺補(bǔ)漏。對(duì)技術(shù)含量較高的重大采購(gòu)項(xiàng)目，該中心在全省首創(chuàng)實(shí)行了專(zhuān)家論證制度，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求進(jìn)行全面論證，形成修正的具體書(shū)面意見(jiàn);充分發(fā)揮專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)能力，把好政策關(guān)，發(fā)現(xiàn)可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，提出有效的解決方案和實(shí)施意見(jiàn)。

　　抓3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保采購(gòu)結(jié)果。抓住采購(gòu)活動(dòng)執(zhí)行中資格條件設(shè)置、技術(shù)需求和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)這3個(gè)環(huán)節(jié)，是采購(gòu)人、供應(yīng)商高度關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)，不僅體現(xiàn)采購(gòu)的效益和質(zhì)量，而且在一定程度上決定評(píng)標(biāo)結(jié)果。該中心借鑒兄弟省市的做法、參考示范案例及咨詢(xún)專(zhuān)家，科學(xué)合理地設(shè)置資格條件，保證競(jìng)爭(zhēng)又保證采購(gòu)質(zhì)量。針對(duì)采購(gòu)人在技術(shù)需求中一些不合理的，帶有傾向性、排他性、限制性的需求，該中心強(qiáng)化溝通，充分闡述不允許的理由和依據(jù);對(duì)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，需要增加新的評(píng)審內(nèi)容的，要求項(xiàng)目承辦人必須提交會(huì)議研究決定。(王蕾 杜軼群)