焦電化材一體化項目已經(jīng)開工建設;縣城文化活動中心及萬人廣場已經(jīng)投入使用;太平洋電纜項目即將試產(chǎn);玉杰萬頭生豬繁育養(yǎng)殖場建設項目已經(jīng)引進種豬;華潤風電項目即將破土動工;城區(qū)集中供熱、供氣管網(wǎng)項目已經(jīng)投入使用……初冬時節(jié)，走進浮山，不論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)方面，還是文化、旅游、民生領(lǐng)域，一個個項目拔地而起，熱火朝天的施工現(xiàn)場讓“神山”充滿了生機和活力。

近年來，浮山縣委、縣政府面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，堅定信心、迎難而上、搶抓機遇、奮力前行，確定了“圍繞一個目標、突出三項建設、推動全面發(fā)展、打造美麗浮山”的目標，明確把項目建設作為三項建設的重要內(nèi)容，全力推進項目建設，健全制度建設，抓招商引資、爭取項目，不斷借助外力，激發(fā)內(nèi)力，形成合力，促進項目落地、開工、投產(chǎn)，打好項目建設攻堅戰(zhàn)，奏響轉(zhuǎn)型跨越主旋律。

讓我們走進這個山區(qū)小縣，探尋他們奮斗的足跡……

抓項目 促轉(zhuǎn)型

近年來，浮山縣依靠地下蘊藏著豐富的鐵礦等資源，經(jīng)濟得到長足發(fā)展，財政收入大幅度提高，廣大干部群眾的生活和公共設施大為改善，為這個山區(qū)貧困縣的經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。但是隨著國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的出臺和完善，鐵礦資源的枯竭，面對世界經(jīng)濟復蘇緩慢乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大等風險挑戰(zhàn)，浮山縣委、縣政府依托明顯的區(qū)位優(yōu)勢，克難奮進保持平穩(wěn)較快發(fā)展，可以說，重點項目建設起到了支撐引領(lǐng)作用。

一場爭取項目，就地改造升級的革命在浮山風生水涌。

截至2013年12月底，儲備項目49個，儲備金額700億元，完成年度任務的175%;項目簽約5個，簽約資金144億元，完成年度任務的160%;項目落地31個，落地金額72.70億元，完成年度任務的103.9%;項目開工19個，完成投資50.76億元，完成年度任務的135.8%;項目建設完成投資22.3億元，完成年度任務的112.9%，其中9個市級重點監(jiān)測項目完成投資11.05億元，完成年度任務的128.5%;項目投產(chǎn)21個，完成投資23.01億元，完成年度任務的105.2%。

項目建設中，浮山縣以轉(zhuǎn)型跨越為引領(lǐng)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升綜合經(jīng)濟實力，增強后勁和活力，加快中強煤焦電化材一體化建設、尾礦綜合利用開發(fā)項目和煤炭資源開發(fā)利用三大產(chǎn)業(yè)，推進新型工業(yè)化進程，努力促進縣域經(jīng)濟實力不斷增強。包括300萬噸/年選煤廠、2×25MW低熱值燃料電聯(lián)產(chǎn)綜合項目、180萬噸/年焦化配220t/h干熄焦、12萬噸/年焦爐煤氣制LNG(液化天然氣)、3.2萬噸/年煤質(zhì)活性炭、2×1萬噸/年礦用聚氨酯多功能系統(tǒng)料項目、2×100萬平方米/年建筑節(jié)能板材項目七個子項目的中強煤焦電化材一體化項目已經(jīng)開工建設，這是挖掘浮山煤潛力、延長浮山煤鏈條、打造浮山工業(yè)園的重要載體，也是推動浮山經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要著力點和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要引擎。

同時，印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和玉杰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目是全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型標桿項目、循環(huán)發(fā)展的標志性項目;利用廢棄尾礦渣，發(fā)展微晶石、免燒磚、硅酸鈣板等項目，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑;華潤浮山10萬千瓦風電項目、太平洋電纜項目、智能電瓶牽引車等相繼成為浮山縣域經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

在各類項目的帶動下，一個經(jīng)濟活力迸發(fā)、歷史文脈彰顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福安康的新浮山正在悄然崛起。

建機制 促落地

為抓好制度建設、促進觀念思路轉(zhuǎn)變，浮山縣組織全縣科級以上領(lǐng)導干部赴清華大學進行學習、赴省外實地考察，并邀請專家學者對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進行把脈會診，在思想、理論和實踐等層面對干部進行培訓。他們制定完善了擴大招商引資、鼓勵爭取資金的暫行辦法，從項目用地、企業(yè)融資、招商獎勵、中介服務等方面，出臺了一系列優(yōu)惠措施，加快推進以“增減掛鉤、占補平衡”為主的用地制度，完善了新興產(chǎn)業(yè)的財政貼息政策，建立了銀企對接平臺，積極探索靈活的融資途徑，進一步增強了對外地客商來浮山投資的吸引力。

他們推行行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，開展行政審批項目清理活動，減少審批事項150余項，壓縮審批時限三分之二，行政效能進一步提升。堅持每周召開項目建設推進會議，加強項目建設的調(diào)度協(xié)調(diào)。重點項目實行報項目縣級領(lǐng)導包聯(lián)責任制，定期不定期地對項目建設情況進行督促檢查和協(xié)調(diào)。

認真學習、深入研究政策，準確把握國家財政金融政策走向和產(chǎn)業(yè)政策導向，找準國家和省政策與浮山縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的對接點，充分挖掘政策潛力，把能爭的爭回來、能靠的靠上去、能用的用到位，發(fā)揮政策的最大效應，力爭更多的大項目、好項目列入國家、省和市投資建設的大盤子……對于爭取項目，縣委、縣政府態(tài)度堅決，措施明確，要求具體。

截至2013年12月底，項目落地31個，落地金額72.70億元，完成年度任務的103.9%。如微晶石、免燒磚、泡沫陶瓷、定影膜、礦用電纜等一批科技含量高、市場前景好、帶動資源循環(huán)利用的大項目、好項目已經(jīng)上馬，不僅促進尾礦資源循環(huán)利用，更成為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點。

謀戰(zhàn)略 破瓶頸

浮山縣有良好的資源優(yōu)勢和大項目落地的決心，但縣內(nèi)沒有一級以上的公路和有限的可利用水資源成為浮山未來發(fā)展的瓶頸。

正是看到了這一先天不足，浮山縣委、縣政府積極謀劃，認真研究，立足未來長遠發(fā)展，下大力氣全力爭取臨浮一級路、引沁入浮、瑞康煤礦三大戰(zhàn)略項目。

道路建設與經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。長臨高速浮山連接線一直是浮山縣委、縣政府和全縣干部群眾非常期盼解決的一個重要道路交通工程，不僅能解決浮山群眾生產(chǎn)生活的交通問題，更重要的是連通市區(qū)主干線之后，成為帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎設施項目。連接線總長22公里，規(guī)劃投資15億元，現(xiàn)在已經(jīng)列入省重點工程的“十二五”規(guī)劃。

浮山縣是全省最缺水的縣城之一，也是全省大水網(wǎng)建設過程中唯一沒有覆蓋到的空白縣。為解決中強工業(yè)園區(qū)和即將興建的煤礦，還有張莊農(nóng)業(yè)園區(qū)未來的發(fā)展，用水取水都是制約項目建設的一個瓶頸。

引沁入浮工程則能很好的解決這一困難，為此，浮山縣委、縣政府千方百計想辦法，給省、市領(lǐng)導多次匯報工作，與省、市水利部門多次溝通協(xié)調(diào)，終于在2013年9月6日正式敲定，全面啟動。工程全長31公里，投資約6億元，這個項目建設完成之后，將徹底改變浮山縣工農(nóng)業(yè)用水、項目用水短缺的局面，項目建設周期兩年半左右。

改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本。浮山縣2013年共實施涉及19個民生項目，總投資1.6億元，當年完成投資1.4億元。新建縣直幼兒園全面竣工，9月份投入使用;新中醫(yī)院、婦幼保健院和衛(wèi)生監(jiān)督所，已經(jīng)投入使用。同時，縣文體活動中心，青少年活動中心、職工活動中心、老年活動中心等民生項目正在加緊建設，已進入掃尾階段。

在各類項目的帶動下，一個經(jīng)濟活力迸發(fā)、歷史文脈彰顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福安康的新浮山正在悄然崛起。（通訊員 李益民 許亞峰）