初夏時(shí)節(jié)，陽(yáng)光明媚。鄉(xiāng)寧縣鄂河河道綜合治理三期工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)聲轟鳴，挖掘機(jī)揮舞著長(zhǎng)臂，土方車來(lái)回地奔跑，工人們干得熱火朝天，路過(guò)的群眾不時(shí)露出滿意的笑容……這只是鄉(xiāng)寧縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一個(gè)小小音符。今年以來(lái)，鄉(xiāng)寧縣抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，多方發(fā)力，共同奏響了鄉(xiāng)寧縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新樂(lè)章。

強(qiáng)“三農(nóng)”夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

鄉(xiāng)寧縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，“三農(nóng)”工作一直是各項(xiàng)工作的重中之重，今年開(kāi)春，該縣首先把春耕備耕作為當(dāng)前的一項(xiàng)首要工作，統(tǒng)籌部署，精心安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門加強(qiáng)物資調(diào)度和抗旱春播工作，確保所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng);積極抓好田間管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8萬(wàn)噸。其次是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持“核桃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、若干特色并進(jìn)”的發(fā)展思路，在管好現(xiàn)有13萬(wàn)畝核桃的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再新發(fā)展1萬(wàn)畝，并依托退耕還林項(xiàng)目和支農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目，突出抓好“一村一品”示范村建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展葡萄、翅果、花椒、長(zhǎng)山藥等特色種植，計(jì)劃再新建蘋果基地2350畝。三是要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面抓好昌寧葡萄產(chǎn)業(yè)、管頭新農(nóng)村兩個(gè)連片區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)，提高農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)村改廁2000個(gè);加快譚坪提黃灌溉和“一村一品”建設(shè)步伐，實(shí)施下善河道治理工程，啟用清峪水庫(kù);計(jì)劃完成水土流失綜合治理3.27萬(wàn)畝，新增耕地1885畝;繼續(xù)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)寧220千伏輸變電工程，計(jì)劃辦好農(nóng)村困難家庭危房改造500戶，改建農(nóng)村幼兒園21所，易地搬遷農(nóng)村貧困人口2000人，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1000人和鄉(xiāng)村清潔工程等。

促轉(zhuǎn)型增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

鄉(xiāng)寧縣作為全國(guó)三大優(yōu)質(zhì)主焦煤基地之一和全國(guó)首批100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一，雖然資源豐富，但由于一煤獨(dú)大，經(jīng)濟(jì)狀況大而不強(qiáng)，為了破解這一難題，走好轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，該縣一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化資源配置，調(diào)整建設(shè)方案，調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)積極性等措施，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)礦井建設(shè)，力爭(zhēng)年底5座新建礦井實(shí)現(xiàn)聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，2座礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，其他礦井達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，新增產(chǎn)能630萬(wàn)噸，全年原煤產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)900萬(wàn)噸，并啟動(dòng)譚坪煤電800萬(wàn)噸/年礦井和光華工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐。二是要努力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下工夫，扎實(shí)做好煤矸石、粉煤灰、煤泥、煤渣等煤炭生產(chǎn)的二次資源綜合利用，注重延伸煤化工下游產(chǎn)業(yè);積極引導(dǎo)云丘山、戎子酒莊、峰嶺等景區(qū)延伸旅游購(gòu)物、演藝、美食等產(chǎn)業(yè)鏈條，打造旅游品牌;同時(shí)注重發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、檢驗(yàn)檢測(cè)和育幼養(yǎng)老、家政服務(wù)、健康休閑等服務(wù)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)煤炭減負(fù)一系列措施和《中小微企業(yè)“惠商貸”管理辦法》，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，各相關(guān)部門要切實(shí)做好保障煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

上項(xiàng)目強(qiáng)化發(fā)展實(shí)效

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效抓手，也是民生工作的有力體現(xiàn)，今年市政府給該縣下達(dá)的六位一體目標(biāo)任務(wù)是：項(xiàng)目?jī)?chǔ)備1500億、項(xiàng)目簽約120億、項(xiàng)目落地97.15億、項(xiàng)目開(kāi)工70.2億、項(xiàng)目投產(chǎn)78.5億、省市縣重點(diǎn)工程投資63.5億元。為確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)、見(jiàn)到效益，該縣以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，一是要全力抓好擬落地、開(kāi)工項(xiàng)目的指導(dǎo)服務(wù)，層層細(xì)化分解任務(wù)，明確主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)奏，確保項(xiàng)目順利落地開(kāi)工。二是要抓好在建項(xiàng)目和建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，特別是對(duì)能竣工、能投產(chǎn)、能達(dá)效的項(xiàng)目進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，分類指導(dǎo)、分類支持，下大力氣推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。三是繼續(xù)堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、部門跑招商、領(lǐng)導(dǎo)搞包聯(lián)、年終總考核”的要求不變，以更大力度爭(zhēng)取資金，千方百計(jì)向上爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，加強(qiáng)銀企對(duì)接，向市場(chǎng)“找錢”，從“貸、引、融”多渠道籌集資金，加強(qiáng)與省、市重點(diǎn)部門的對(duì)接聯(lián)系，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)的計(jì)劃盤子。

同時(shí)，今年年初，該縣還通過(guò)廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、老干部以及社會(huì)各界意見(jiàn)，多次召開(kāi)相關(guān)會(huì)議討論研究后確定，2014年要實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)工程，興辦10件惠民實(shí)事。要大力實(shí)施的10項(xiàng)重點(diǎn)工程分別是，投資2.7億元，占地48畝，設(shè)置500個(gè)床位的新醫(yī)院建設(shè)工程，計(jì)劃年底主體工程封頂;投資5億元，計(jì)劃完成東城開(kāi)發(fā)建設(shè)工程的修建性總規(guī)、土地收儲(chǔ)，配套設(shè)施完善;投資4000萬(wàn)元，計(jì)劃完成東城園林景觀工程中的東城健康公園、營(yíng)里大橋四角景觀和轉(zhuǎn)盤四周、臨吉高速引線綠化等工程部分;投資1.5億元，計(jì)劃完成西城路網(wǎng)改擴(kuò)建工程中的吉河高速引線主體建設(shè)、綠化、房屋拆遷，老一中至馮家溝3.8公里、12米寬濱河北路和結(jié)義廟道路改擴(kuò)建工程部分;投資4500萬(wàn)元，計(jì)劃完成舊城連片改造及基礎(chǔ)設(shè)施完善工程中的東街小學(xué)道路改擴(kuò)建和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)部分;投資1.2億元，計(jì)劃完成鄂河河道綜合治理三期工程中的明珠廣場(chǎng)至樊家坪4公里鄂河河道綜合治理工程部分;投資3000萬(wàn)元，開(kāi)展縣城文化設(shè)施建設(shè)保護(hù)工程，計(jì)劃對(duì)大轉(zhuǎn)盤、明珠廣場(chǎng)、迎旭廣場(chǎng)雕塑和千佛洞、柏山寺、結(jié)義廟、文筆塔、七星坡文物進(jìn)行修復(fù)保護(hù);開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，投資2.5億元，加強(qiáng)對(duì)新栽植13.8萬(wàn)畝核桃管護(hù)的同時(shí)，再新發(fā)展核桃1萬(wàn)畝，并加快推進(jìn)雙鳳祥核桃加工廠建設(shè)和葡萄、蘋果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;投資27億元，開(kāi)展礦井改擴(kuò)建工程，計(jì)劃年內(nèi)完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)5座，新增產(chǎn)能630萬(wàn)噸;投資86億元，開(kāi)工建設(shè)譚坪煤電一體化建設(shè)工程中的1座800萬(wàn)噸礦井和1座入洗能力800萬(wàn)噸洗煤廠部分。

除此之外，該縣還積極興辦十大惠民實(shí)事。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自實(shí)際，確定了基礎(chǔ)設(shè)施類23項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類17項(xiàng)、社會(huì)民生改善37項(xiàng)，共計(jì)77項(xiàng)重點(diǎn)工程。

靚鄂城推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”

為進(jìn)一步提升城市品位，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，2010年鄉(xiāng)寧縣提出了用三到五年時(shí)間完成“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)。今年，該縣按照“五城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)進(jìn)度要求，在鞏固提升“省級(jí)衛(wèi)生城”創(chuàng)建成果的同時(shí)，還要完成“省級(jí)環(huán)保模范城”和“省級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建任務(wù)，統(tǒng)籌做好“省級(jí)園林城”、“省級(jí)文明和諧城”創(chuàng)建工作，結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”，突出抓好大縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城市建管水平，完善城市功能布局，進(jìn)一步提升城市宜居水平。在城市規(guī)劃上，鄉(xiāng)寧縣堅(jiān)持“科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、超前”的理念，修編鄉(xiāng)寧縣城總體規(guī)劃(2013——2030)。在城市建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施“大縣城”拉動(dòng)戰(zhàn)略，不斷完善舊城人居環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施東城建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)保護(hù)，全面提升城市品位。在城市管理上，今年要大力開(kāi)展城區(qū)市容市貌、交通秩序、違法建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐煙氣污染等環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng);實(shí)施熱源廠擴(kuò)建工程和天然氣城網(wǎng)接入工程，計(jì)劃新增供熱面積30萬(wàn)平方米、用氣戶1000戶;加快生態(tài)修復(fù)，大力開(kāi)展高速引線綠化、國(guó)省道造林綠化工程，全年計(jì)劃造林5萬(wàn)畝，全面提升城市形象。在城鄉(xiāng)一體化上，要繼續(xù)實(shí)施“小城鎮(zhèn)”推動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用各項(xiàng)政策資金支持，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，要繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)道路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安保工程，完成樊家坪至金橋溝改線工程，協(xié)調(diào)配合加快吉河高速、張臺(tái)鐵路建設(shè);要深入開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊擅自改變土地用途、買賣土地等違法行為;要積極推進(jìn)戶籍制度改革，逐步完善就業(yè)、養(yǎng)老、上學(xué)、醫(yī)療等各項(xiàng)配套政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城市集聚，加快城鄉(xiāng)一體化。