目標(biāo)已經(jīng)明確，創(chuàng)建園林城市勢在必行。但是，我市園林城市該如何創(chuàng)建？方向是什么？創(chuàng)建重點(diǎn)在哪兒？這是擺在我們面前、也是我們急需解決的最主要的問題。
園林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到城市的各個(gè)方面。《山西省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》單就園林綠化建設(shè)就有41項(xiàng)考核指標(biāo)。目前，一些城市在園林城市創(chuàng)建方面存在著片面認(rèn)識，或者說急功近利，只是一味地去“平衡”指標(biāo)來滿足考核要求，園林城市應(yīng)有的功能沒有充分體現(xiàn)，這樣的園林城市也只是理論上的園林城市。所以，我們應(yīng)該避免類似的問題，在集中力量查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，扭住“牛鼻子”，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破之功，取整體推進(jìn)之效。
那么，什么是我市園林城市創(chuàng)建的關(guān)鍵點(diǎn)？我市園林城市創(chuàng)建又應(yīng)該從哪兒尋求突破呢？
首先，統(tǒng)籌安排，合理布局，建立一個(gè)切實(shí)可行的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，這是創(chuàng)建園林城市的前提。規(guī)劃是城市建設(shè)的綱領(lǐng)，園林綠化建設(shè)也是一樣。創(chuàng)建園林城市不是多種幾棵樹、多建幾塊綠地的問題，而是一項(xiàng)綜合工程。既然是綜合工程，就必須以規(guī)劃為綱領(lǐng)，才能雜而不亂、有條不紊地開展下去。綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)，是對各種城市綠地進(jìn)行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，是創(chuàng)建園林城市的否決條件之首。由此可見，綠地系統(tǒng)規(guī)劃在園林城市創(chuàng)建中占有相當(dāng)重要的地位。
因?yàn)榧词挂粋€(gè)城市的綠地指標(biāo)達(dá)到要求，但如果其規(guī)劃布局不合理，那么它也很難滿足城市生態(tài)的要求以及市民休閑娛樂的要求。反之，如果一個(gè)城市的綠地不僅總量適宜，而且布局合理，能與城市的總體規(guī)劃緊密結(jié)合，真正形成一個(gè)完善的綠地系統(tǒng)，那么這個(gè)城市的綠地系統(tǒng)將在城市生態(tài)的建設(shè)和維護(hù)以及為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展等方面起到城市其他系統(tǒng)無可替代的重要作用。
所以，要?jiǎng)?chuàng)建園林城市，首先是結(jié)合實(shí)際修編完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃，突出城市的可持續(xù)發(fā)展，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把老城改造與新區(qū)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，留足空間，合理布局，注重綠量分布和花草樹木的合理搭配，形成統(tǒng)一和諧的生態(tài)建設(shè)體系。
只有按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃有計(jì)劃、分階段地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，園林城市創(chuàng)建才有章可循，園林綠化建設(shè)才具有科學(xué)的延續(xù)性和系統(tǒng)性。
其次，解決“瓶頸”，補(bǔ)齊“短板”，使百姓最關(guān)注的突出問題得以解決，這是創(chuàng)建園林城市的重點(diǎn)。著名的“木桶定律”中講到，決定木桶裝水多少的不是最長的那根木板，而是最短的那根。
從“對標(biāo)”的差距以及百姓的呼聲來看，市區(qū)城市中心區(qū)公園綠地不足是影響我市園林城市創(chuàng)建的“短板”，只有把這一問題解決好，我們的園林城市才會(huì)名副其實(shí)，才會(huì)是市民喜歡和擁護(hù)的園林城市。也只有把這一問題解決好，市民才能真正看到園林城市創(chuàng)建發(fā)生的變化，也才會(huì)真正享受到園林城市創(chuàng)建帶來的實(shí)惠。因?yàn)?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們在基本生活水平有了大幅度提高后，人們希望不只是居者有其屋，而且還希望其生活、工作的環(huán)境在心理和生理上的舒適程度達(dá)到最優(yōu)化。所以，改善環(huán)境、獲得更多的精神滿足和審美享受逐漸成了一種普遍需求。而公園綠地在現(xiàn)代城市中除承擔(dān)著減輕污染、改善環(huán)境質(zhì)量的作用外，能滿足市民散步休閑、鍛煉游憩,更有視覺上的美感和精神上的幸福感。
城市中心區(qū)、老城區(qū)是人口最密集的地方，是市民生活工作學(xué)習(xí)的主要場所，也是體現(xiàn)城市功能、城市形象的重要區(qū)域，同時(shí)還存在著住房、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題。住房危舊、交通擁擠、設(shè)施不全、綠地奇缺就成為城市中心城區(qū)所面對的共性問題。為避免城市發(fā)展中一味地“青睞”新區(qū)、“冷落”舊城，《山西省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》就中心城區(qū)綠化建設(shè)有一個(gè)硬性指標(biāo)，城市中心區(qū)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率要大于60%，也就是說，城市大于60%的區(qū)域要滿足市民出行500米可享受到公園的要求。
創(chuàng)建園林城市的根本目的是提高市民的幸福指數(shù)。我市中心城區(qū)缺乏綜合公園，街頭游園也是寥寥無幾，市民的幸福指數(shù)難免被打了折扣。
加快城市中心區(qū)公園建設(shè)，這是提升市民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的需要。我們必須通過規(guī)劃建綠、拆墻透綠、拆違建綠等一系列有效措施，在城市中心區(qū)著力進(jìn)行各類公園和街頭游園建設(shè)，將一些已外遷的機(jī)關(guān)單位原址建成公園。這樣，就可以在短期內(nèi)集中力量建設(shè)幾個(gè)投資少、見效快、品位高、綠量大、功能全的公園或游園，從而大幅度提高城市人均公園綠地指標(biāo)，滿足市民游憩活動(dòng)的需要，基本做到城市居民出行300米見綠、500米見園，提高人民群眾對城市中心區(qū)綠化工作的滿意度。
第三，加強(qiáng)管理，科學(xué)養(yǎng)護(hù)，為綠化苗木的健康生長創(chuàng)造良好的環(huán)境，這是創(chuàng)建園林城市的保障。管理養(yǎng)護(hù)在園林綠化建設(shè)中十分重要，所謂“三分栽植，七分管理”就是說高效的管理和科學(xué)的養(yǎng)護(hù)是鞏固和提高園林綠化建設(shè)成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。園林綠化不同于建筑和市政工程，竣工驗(yàn)收就可以達(dá)到最佳狀態(tài)。
綠化工程的竣工驗(yàn)收只能說明植物種植成活，達(dá)到體現(xiàn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和雛形，還必須通過精心管理和養(yǎng)護(hù)，才能使其生長茂盛，取得預(yù)期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情、美的享受。尤其是很好的管養(yǎng)可以提高廣大市民的惜綠、護(hù)綠意識，激發(fā)其參與支持園林城市創(chuàng)建的熱情，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的最高境界。
隨著園林城市的創(chuàng)建，對園林綠化管理也提出了更高的要求。我們在加大日常巡查和執(zhí)法檢查力度、杜絕各類損綠毀綠事件的發(fā)生以及通過建立科學(xué)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制、提高養(yǎng)護(hù)水平、保證綠化植物正常生長和景觀效果的基礎(chǔ)上，必須創(chuàng)新管理模式，引進(jìn)高科技管理手段，才能達(dá)到“事半功倍”的效果。比如，當(dāng)今,地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)（3S）三大技術(shù)得到飛速發(fā)展,已經(jīng)深入到各行業(yè)和各領(lǐng)域中。尤其對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)而巨大,園林綠化作為“活的城市基礎(chǔ)設(shè)施”,以3S技術(shù)進(jìn)行管理具有很多優(yōu)點(diǎn),可實(shí)現(xiàn)園林綠化家底數(shù)據(jù)的可視化、動(dòng)態(tài)化和精細(xì)化管理，提高園林綠化綜合管理效率和水平,使園林綠化走向科學(xué)化、規(guī)范化管理之路。
第四，全市動(dòng)員、全民共創(chuàng)，形成全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍，這是創(chuàng)建園林城市的關(guān)鍵。園林城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，不僅涉及到各個(gè)職能部門，還涉及到廣大市民。一方面，人民群眾希望我們通過不懈努力來持續(xù)不斷地改善他們的工作和生活環(huán)境；另一方面，創(chuàng)建園林城市對廣大市民又提出了很高的要求。如果離開大家的共同參與是絕對不行的。但是，目前我們還存在著單位和小區(qū)的增綠美化意識淡薄、創(chuàng)建積極性不高、市民參與氛圍不濃等問題。為此，對責(zé)任單位要明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，在政府的統(tǒng)一組織下，使其全力以赴完成各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)。對于社會(huì)公眾，要通過各種形式的宣傳和引導(dǎo)，提高其植綠、愛綠、護(hù)綠意識，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與園林城市創(chuàng)建的積極性，做到全民參與、全民共創(chuàng)，形成一種“上上下下齊動(dòng)員，全民參與搞創(chuàng)建”的良好氛圍。這樣，才能為創(chuàng)建園林城市營造濃厚的氛圍，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，使園林城市創(chuàng)建更具有深度和活力。
創(chuàng)建園林城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我市園林城市該如何創(chuàng)建，在具體實(shí)踐中還有許多實(shí)際問題需要我們悉心地研究和落實(shí)。只要我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確園林城市創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和核心意義，抓住影響我市園林城市創(chuàng)建的突出問題，充分調(diào)動(dòng)各部門和社會(huì)各界積極參與，我們就一定能夠創(chuàng)建出名副其實(shí)的園林城市，也一定能夠創(chuàng)建出市民認(rèn)可和喜愛的園林城市。

市園林局局長 孫宣東

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