“五一”之際，省城太原傳來喜訊，襄汾縣國土資源局被省勞動(dòng)競賽委員會(huì)授予“2014年山西省勞動(dòng)模范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。這是繼2013年獲得“全國國土資源節(jié)約集約模范縣”榮譽(yù)以來，該局又一次獲得省部級(jí)模范單位的殊榮。

成績凝結(jié)著各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門的智慧和心血;榮譽(yù)承載著全縣國土系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛和汗水。當(dāng)再一次聽到這一激動(dòng)人心的消息，人們奔走相告，耕耘收獲后的欣慰、喜悅之情掛在每個(gè)人的臉上。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 提供國土資源保障

襄汾縣國土面積1034平方公里，耕地保有量91.67萬畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積79.97萬畝。全縣境內(nèi)地理?xiàng)l件優(yōu)越，氣候環(huán)境溫和，交通網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)，物產(chǎn)資源豐富，素有“金襄陵、銀太平”之美譽(yù)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和臨汾市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)計(jì)劃的逐步推進(jìn)，襄汾縣成為“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)域，為給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，襄汾縣國土資源局嚴(yán)格規(guī)范管理，積極主動(dòng)服務(wù)，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在耕地保護(hù)工作方面，全縣嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，把耕地保護(hù)目標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)工作中，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，把耕地指標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到地塊、落實(shí)到農(nóng)戶，確保了全縣耕地和基本農(nóng)田面積數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低;其次，強(qiáng)化規(guī)劃管控，嚴(yán)格規(guī)劃管理。在預(yù)測人口增長、三類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，提高資源利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，做到保護(hù)資源和保障發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

針對(duì)打擊私挖盜采和各類違法占地行為，該局始終堅(jiān)持“三優(yōu)先”原則，在人、財(cái)、物三方面給予全方位支持，為執(zhí)法監(jiān)察工作提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，同時(shí)創(chuàng)新巡查方式，加大巡查力度，對(duì)各類國土資源違法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，露頭就打，使各類違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保和穩(wěn)定了全縣國土資源管理秩序。與此同時(shí)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源日常開發(fā)利用管理，實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管;推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，督促企業(yè)完善采礦手續(xù);積極開展礦山企業(yè)年度檢查，努力提高“三率”水平，維護(hù)了正常的礦山企業(yè)開采秩序。

為了夯實(shí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。襄汾縣國土資源局認(rèn)真開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作;完成了《襄汾縣土地整治規(guī)劃》《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃》《礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案》的編制。同時(shí)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治。排查確定105個(gè)隱患點(diǎn)，編制防災(zāi)預(yù)案和防災(zāi)工作卡105份、發(fā)放避險(xiǎn)明白卡1587戶;發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)3000余條，全縣未發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

創(chuàng)新思想觀念 謀劃科學(xué)發(fā)展思路

在新的形勢下，建設(shè)用地供給嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為此，襄汾縣國土資源局以節(jié)約集約利用土地資源為方向，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用和盤活閑置土地等方面下工夫做文章，努力探索“內(nèi)涵挖潛，科學(xué)規(guī)范，資源有限，利用無限”的節(jié)約集約利用土地資源的新方法，走出了一條節(jié)約集約利用土地資源的新路子。

全力推進(jìn)用地新機(jī)制，積極辦理用地報(bào)批，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。2010年、2012年襄汾縣分別成為全市首批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣和全省13個(gè)工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)縣。通過以上兩項(xiàng)新機(jī)制的實(shí)施和積極向上級(jí)爭取用地指標(biāo)，2013年共解決4227畝重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用地，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的土地支撐。2012年12月，全市推進(jìn)用地新機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在襄汾縣召開，學(xué)習(xí)、推廣襄汾縣的經(jīng)驗(yàn)和做法。

用足用活政策，多方探索節(jié)約集約利用土地資源新途徑。襄汾縣國土資源局因地制宜，全面實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。近年來，累計(jì)將8340畝建設(shè)用地納入增減掛鉤拆舊區(qū)，除安排建新區(qū)近7000畝用地指標(biāo)外，還可新增耕地1000余畝。與此同時(shí)，積極申報(bào)和大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，盡最大努力縮短周轉(zhuǎn)指標(biāo)周期，為城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)提供了用地保障;襄汾縣充分利用國家實(shí)施的工礦廢棄地復(fù)墾利用政策，科學(xué)制定了《襄汾縣工礦廢棄地復(fù)墾利用專項(xiàng)規(guī)劃》，讓工礦廢棄地變廢為寶，截至2013年底累計(jì)完成6058.6畝工礦廢棄地復(fù)墾工作，新增耕地4589.29畝。同時(shí)立足內(nèi)涵挖潛，積極盤活大量閑置土地。對(duì)各類閑置土地進(jìn)行評(píng)估，認(rèn)真分析每塊閑置土地的用途功能，建立閑置土地?cái)?shù)據(jù)庫，按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，合理調(diào)整，充分發(fā)揮每塊閑置土地的效用，保證了“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”生態(tài)治理工程，省、市、縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)建用地工程，濱河?xùn)|路修建等一大批重點(diǎn)工程的用地需求。

優(yōu)化工作作風(fēng) 樹立國土衛(wèi)士形象

為了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造一支堅(jiān)強(qiáng)的國土隊(duì)伍，襄汾縣國土資源局嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和重點(diǎn)工作督察制度，中層以上人員全部簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，每年按照實(shí)際要求下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解意見》，定期組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大文件精神和習(xí)近平總書記系列講話，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，逐年制定和更新《政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議實(shí)施方案》，在電視上向全社會(huì)公開承諾，按時(shí)召開政風(fēng)行風(fēng)聽證對(duì)話會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見，接受社會(huì)監(jiān)督，端正政風(fēng)行風(fēng)。同時(shí)大力開展基層國土所爭星創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，2013年襄汾縣汾城、永固兩個(gè)基層所被省國土資源廳評(píng)為五星級(jí)國土所;信訪接待工作受到各方好評(píng)，重點(diǎn)處理了一批信訪積案，使信訪結(jié)案率達(dá)到了100%。

有耕耘就會(huì)有收獲。2010年以來，襄汾縣國土資源局先后被市政府評(píng)為“臨汾市文明和諧單位”、“衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作先進(jìn)縣”、“礦產(chǎn)資源整合先進(jìn)集體”、“打擊非法采礦工作基層先進(jìn)集體”;連續(xù)4年被評(píng)為全市“國土資源工作先進(jìn)單位”、“目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”;連續(xù)5年被縣委、縣政府評(píng)為“綜合考評(píng)紅旗單位”，又獲全市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”殊榮……

面對(duì)榮譽(yù)和成績，該局局長趙振泳在全局干部職工大會(huì)上激勵(lì)大家說:“‘盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾利益’是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國土資源工作在大局中的定位。國土資源有限，節(jié)約集約利用無限，我們所取得的一點(diǎn)成績只是剛剛在探索的道路上邁開了一小步，要戒驕戒躁，腳踏實(shí)地，徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾服務(wù)，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，使國土資源管理工作真正邁上可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)軌道?！?/p>

本報(bào)記者 李曉琳